“一帶一路”倡議與我國國防財(cái)力動(dòng)員潛力研究

李 娣

(空軍工程大學(xué) 軍政系政治理論教研室， 陜西 西安 710077)

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》指出：“建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局?！?/p>

現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要巨額經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資源作保障。財(cái)政金融和軍事工業(yè)的平時(shí)儲(chǔ)備成為影響戰(zhàn)爭規(guī)模、進(jìn)程及持續(xù)時(shí)間的重要因素，其地位與作用非常重要。戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員是指國家為保障戰(zhàn)爭和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，通過財(cái)政手段或金融手段籌集分配動(dòng)員資金并調(diào)整財(cái)政金融政策縮減危機(jī)的過程。“一帶一路”倡議，為我國的國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一個(gè)巨大的歷史機(jī)遇。在平等互利的原則下，“一帶一路”倡議與沿線國家建立深度的經(jīng)濟(jì)和金融合作關(guān)系，通過設(shè)立資金融通機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程，為國防設(shè)施和戰(zhàn)爭動(dòng)員建立資金支付平臺(tái)，增加我國金融安全和國防經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)，通過加大對(duì)外投資力度，夯實(shí)戰(zhàn)爭財(cái)力基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)爭資源儲(chǔ)備能力，保證戰(zhàn)時(shí)的資源需求。通過與其他國家深度合作，達(dá)到促進(jìn)我國金融安全和儲(chǔ)存國防潛力的目的。

一、設(shè)立“一帶一路”的資金融通機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程

在伊核、朝核問題上，美國的金融制裁常常產(chǎn)生意想不到的效果。無論是阿富汗戰(zhàn)爭，還是伊拉克戰(zhàn)爭，以及后來的利比亞戰(zhàn)爭，以美國為首的北約聯(lián)軍，都非常重視對(duì)敵方的財(cái)政金融制裁。事實(shí)也證明了，財(cái)政金融制裁，完全可以實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。從這個(gè)意義上講，“一帶一路”既可以成為支持戰(zhàn)爭的重要物資來源，也可以成為打擊敵人的有力武器。

與“一帶一路”沿線國家的深度經(jīng)濟(jì)來往，我國不僅可以利用貿(mào)易禁運(yùn)等手段，打擊削弱對(duì)手；而且，為了達(dá)到戰(zhàn)略目的，甚至可以犧牲一些經(jīng)濟(jì)利益來制裁某些國家。特別是，“一帶一路”中，建立了不少有一定國際影響的金融組織，對(duì)目前的國際金融體系做出了一定的補(bǔ)充。這些多邊金融機(jī)構(gòu)，以新興的市場國家為主導(dǎo)，打破了該地區(qū)阻礙貿(mào)易、投資、資源往來的障礙，同時(shí)也提高了發(fā)展中國家在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)和地位?！耙粠б宦贰背h影響下形成的經(jīng)濟(jì)格局，可以阻止某些經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，從而影響國際環(huán)境和世界格局。伴隨“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國國際金融話語權(quán)將不斷上升。

“一帶一路”倡議對(duì)我國國家安全的影響，很典型的一個(gè)方面，就是人民幣的國際化。貨幣國際化，從本質(zhì)上說，是世界上的主要發(fā)達(dá)國家通過貨幣對(duì)世界財(cái)富和利益的再分配。美國利用美元的國際化，一方面，引進(jìn)其他國家的物質(zhì)資源和服務(wù)，侵占其他國家的資金儲(chǔ)蓄，來發(fā)展自己；另一方面，通過輸出通貨膨脹和金融危機(jī)，掠奪其他國家的資源。中國要崛起，就不能屈從于現(xiàn)有的國際貨幣體系和利益分配格局，推進(jìn)人民幣國際化就成為必然要求。

自從金融危機(jī)以后，國際社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的國際結(jié)算貨幣，比如美元等，信任度有所降低。再加上，“一帶一路”沿線的國家大部分是發(fā)展中國家，他們的主權(quán)貨幣還沒有能力滿足國際貨幣的基本要求。在“一帶一路”跨境貿(mào)易中，選擇人民幣作為結(jié)算貨幣是非常有利的，不但能夠規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，還能夠降低二次兌換成本。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，2015年上半年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生3.37萬億元。我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中俄兩國企業(yè)使用人民幣和盧布進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，在2015年的前5個(gè)月，總量增長了3倍。俄國銀行VTB的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中俄兩個(gè)國家企業(yè)之間的貿(mào)易結(jié)算，使用人民幣的情況日益增多。俄國企業(yè)使用人民幣結(jié)算賬戶之后，2015年的前三個(gè)月，盧布和人民幣的匯率都有明顯上漲。資金融通的發(fā)展，人民幣的國際化，給我國帶來諸多好處。比如，獲得巨額的鑄幣稅收益，減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的外匯風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國在國際金融市場上的融資能力，提高我國的國際地位。

軍事戰(zhàn)爭以消滅對(duì)手為目，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成本太大，不僅勞民傷財(cái)，而且不得人心。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的國家，要耗費(fèi)巨額的經(jīng)濟(jì)成本，它的國際形象和公信力也會(huì)受到嚴(yán)重打擊。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭后，它既要應(yīng)付敵對(duì)國的持久報(bào)復(fù)，又要承受國際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)，面對(duì)巨大的輿論壓力。

而金融戰(zhàn)爭則成為更加隱蔽且高效的戰(zhàn)爭方式。金融戰(zhàn)爭通常以貨幣作為武器，能夠迅速摧毀一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)，使得該國政府倒臺(tái)，威力巨大，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了軍事戰(zhàn)爭。金融戰(zhàn)爭以金融危機(jī)的形式表現(xiàn)。金融危機(jī)一方面造成軍費(fèi)下降，國防開支緊縮，對(duì)國防科技研發(fā)、武器裝備工業(yè)、戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、軍事人才隊(duì)伍建設(shè)等造成重大影響；另一方面，貨幣貶值將削弱國家對(duì)外采購軍事務(wù)品的能力，使反恐維和、軍事演習(xí)的成本升高。嚴(yán)重的金融危機(jī)不但威脅軍事安全，甚至能夠直接導(dǎo)致政治危機(jī)，比如拉美債務(wù)危機(jī)、東南亞金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等金融危機(jī)、破壞力非常大。

人民幣國際化，在相當(dāng)程度上，能夠抵御現(xiàn)有的國際貨幣體系對(duì)中國的不良影響，使敵對(duì)國通過金融戰(zhàn)爭給中國帶來金融危機(jī)的可能性降低，為國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)國家安全是一個(gè)有力保障。人民幣國際化的發(fā)展，將擴(kuò)大中國的金融影響力，使中國在金融戰(zhàn)爭中，進(jìn)可攻，退可守，增加了回旋余地。

二、“一帶一路”倡議實(shí)施，有利于優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，夯實(shí)國防財(cái)力基礎(chǔ)

不管是科技，還是金融，發(fā)展程度越高，系統(tǒng)越復(fù)雜，就越容易受到?jīng)_擊和影響。當(dāng)今世界金融秩序十分脆弱，表現(xiàn)為蝴蝶效應(yīng)明顯，金融某個(gè)領(lǐng)域一個(gè)小的變化，都可能造成一個(gè)國家甚至全球金融的大地震。與脆弱的金融秩序形成鮮明對(duì)比的，是當(dāng)今和未來戰(zhàn)爭中，國家財(cái)力動(dòng)員的要求越來越高。隨著核武器等高科技對(duì)戰(zhàn)爭形態(tài)的顛覆性變革，越是現(xiàn)代戰(zhàn)爭特征明顯，越是要耗費(fèi)大量的資金。沒有高強(qiáng)度的戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員，就沒有現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭。一戰(zhàn)中，總的戰(zhàn)爭耗資高達(dá)1863億美元。二戰(zhàn)中，總的戰(zhàn)爭耗資高達(dá)1.35萬億美元，間接損失高達(dá)4萬億美元。美國在越戰(zhàn)中耗資2000多億美元，在海灣戰(zhàn)爭中耗資611億美元。兩伊戰(zhàn)爭中，伊朗和伊拉克的戰(zhàn)爭消耗高達(dá)2000多億美元。要進(jìn)行戰(zhàn)爭，就必須籌措巨額經(jīng)費(fèi)。因此，增強(qiáng)戰(zhàn)爭資源的儲(chǔ)備能力，就成為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員提出了新的更高要求，需要綜合運(yùn)用財(cái)政、銀行、證券、保險(xiǎn)等多元化的財(cái)力動(dòng)員通道，來維護(hù)國家的金融安全、軍事安全和政治安全。只有財(cái)力保障渠道的多元化，才能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員的時(shí)效性、靈活性和高強(qiáng)度的要求。

外匯儲(chǔ)備是戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員的一個(gè)主要對(duì)象。英國和阿根廷的馬爾維納斯群島之戰(zhàn)，就是一個(gè)很好的例子。在戰(zhàn)爭之初，阿根廷的態(tài)勢迅猛，一度占據(jù)戰(zhàn)場主動(dòng)。但是，由于阿根廷的外匯儲(chǔ)備不足，不能在戰(zhàn)前購買足夠的飛魚導(dǎo)彈，而戰(zhàn)爭爆發(fā)后，飛魚導(dǎo)彈的生產(chǎn)國由法國轉(zhuǎn)向英國，不再向阿根廷提供飛魚導(dǎo)彈，成為阿根廷最終失敗的重要原因之一。我國目前的武器裝備水平和發(fā)達(dá)國家相比，還有一些差距，有相當(dāng)多的設(shè)備和技術(shù)是需要進(jìn)口的。從這個(gè)意義上講，外匯儲(chǔ)備是我國一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)爭資源儲(chǔ)備能力。

2017年1月31日，中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為29982.04億美元。外匯儲(chǔ)備的數(shù)量可觀，彰顯了我國戰(zhàn)爭財(cái)力動(dòng)員潛力。外匯儲(chǔ)備是戰(zhàn)爭財(cái)力的一個(gè)重要來源，在戰(zhàn)爭時(shí)期，能夠在國際市場購買武器裝備和軍用物資，直接轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。大量的外匯儲(chǔ)備還能夠預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)節(jié)國際收支平衡、保持匯率的穩(wěn)定。但是，外匯儲(chǔ)備數(shù)量過大，也存在一些弊端。和平時(shí)期，外匯儲(chǔ)備的金額過大，會(huì)浪費(fèi)一部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。巨額的外匯儲(chǔ)備意味著持有成本的增加。不合理的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)甚至?xí)箛颐媾R一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。

我國的外匯儲(chǔ)備主要是美元，以及美國低受益類資產(chǎn)。我國購買了大量的美國國債，它的投資回報(bào)率是很低的。2008年金融危機(jī)以來，美國政府財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷增加，美元信用下降。由于中國持有大量的美元及債券資產(chǎn)，如果美元貶值，中國的購買力將會(huì)嚴(yán)重縮水。大量持有美元和美國債券資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本越來越高。因此，優(yōu)化我國對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國可以通過對(duì)接“一帶一路”倡議，支持企業(yè)“走出去”，促進(jìn)對(duì)外直接投資，來優(yōu)化對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。隨著“一帶一路”倡議的啟動(dòng)和發(fā)展，我國的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)有了一些改變。從2014年開始，我國外匯儲(chǔ)備的總量下降，但是對(duì)外總資產(chǎn)在增加，對(duì)外投資占整個(gè)外匯儲(chǔ)備的比率有所提升，結(jié)構(gòu)更加健康。根據(jù)《“一帶一路”資金支持再盤點(diǎn)——“一帶一路”戰(zhàn)略專題報(bào)告五》(2017年5月《華爾街見聞》)數(shù)據(jù)顯示，“2016年末，我國對(duì)外投資所形成的海外資產(chǎn)總額達(dá)6.47萬億美元，略有上升，證券投資占比3.9%，對(duì)外直接投資20.4%，其他投資占比26%，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理?！?/p>

中國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上，可以稱得上是一個(gè)大國。但是，對(duì)國際事務(wù)仍然沒有足夠的話語權(quán)，在周邊毗鄰國家中，缺乏一定的領(lǐng)導(dǎo)力。通過“一帶一路”倡議，經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)政治話語權(quán)的提升，不但保障國家的金融安全，而且提升國家的政治影響力?！耙粠б宦贰?，可以說是我國經(jīng)濟(jì)走出去的一個(gè)重要的載體，也是我國提升政治影響力的一個(gè)全新的平臺(tái)。英國《金融時(shí)報(bào)》是這樣評(píng)論的：“中國已經(jīng)是一個(gè)重要的全球投資者，并有望成為未來10年全球外國直接投資增長的最重要驅(qū)動(dòng)因素。”“在短短10年里，中國的對(duì)外直接投資從幾乎為零增至每年1000億美元，使它成為全球三大直接投資輸出國之一?！蓖ㄟ^“一帶一路”投資平臺(tái)，中國不斷加大對(duì)外投資力度，不但使對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，增強(qiáng)了我國金融在世界上的影響力，也擴(kuò)大了戰(zhàn)爭的財(cái)力動(dòng)員基礎(chǔ)。和平時(shí)期，它對(duì)我國金融安全的維護(hù)和保障具有重要意義，而戰(zhàn)時(shí)則能發(fā)揮支撐戰(zhàn)局的重要作用。

三、通過“一帶一路”對(duì)外投資平臺(tái)，增強(qiáng)戰(zhàn)爭資源儲(chǔ)備能力，確保戰(zhàn)時(shí)的資源需求

“一帶一路”倡議的一個(gè)重點(diǎn)就是投資貿(mào)易合作。為了消除各國各地區(qū)的投資和貿(mào)易壁壘，使區(qū)域內(nèi)的商品營銷環(huán)境更自由，我國和周邊國家或地區(qū)建立了大規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)了各國各地區(qū)的合作潛力，使投資貿(mào)易合作進(jìn)入快車道。這對(duì)增強(qiáng)我國的國防經(jīng)濟(jì)潛力具有重要作用。

“一帶一路”倡議的實(shí)施，對(duì)我國戰(zhàn)爭資源儲(chǔ)備能力的提高是一個(gè)極大的促進(jìn)。比如，機(jī)械電子工業(yè)是國防潛力的重要組成部分。但是，和平時(shí)期，我國對(duì)機(jī)械電子產(chǎn)品的需求量是有一定限度的，這對(duì)機(jī)械電子工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)限制。根據(jù)美國等西方國家的經(jīng)驗(yàn)，要想使機(jī)械電子工業(yè)的開工率提高，從而增強(qiáng)動(dòng)員潛力，一個(gè)有效的途徑就是在平時(shí)擴(kuò)大機(jī)械電子產(chǎn)品的出口。在“一帶一路”的倡議下，我國與俄羅斯建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作關(guān)系，與馬來西亞也進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，與印度尼西亞共同建立了一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園。中國和白俄羅斯的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始建設(shè)，和烏茲別克斯坦建立了工業(yè)園，和哈薩克斯坦的霍爾果斯國際邊境合作中心正在建立?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的輕工業(yè)發(fā)展水平普遍落后于我國，對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品和機(jī)械電子類產(chǎn)品的需求很大，完全可以成為我國機(jī)械電子類產(chǎn)品的市場。而我國，既能夠保留較大的生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)了國防經(jīng)濟(jì)潛力，又不致造成設(shè)備的閑置，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

和平時(shí)期，“一帶一路”有利于增強(qiáng)國防經(jīng)濟(jì)潛力，而在戰(zhàn)爭時(shí)期“一帶一路”則有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。戰(zhàn)爭時(shí)期，影響戰(zhàn)時(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素，有許多種，但是其中最重要的因素，則是人民生活必需品供應(yīng)的狀況和財(cái)政金融的狀況。生活必需品供應(yīng)短缺，通貨膨脹，人民受凍挨餓，則經(jīng)濟(jì)難以維持，社會(huì)也難以穩(wěn)定。除了在本國擴(kuò)大物資來源之外，重要的途徑就是通過外貿(mào)從國外獲取國內(nèi)所需的物資，“一帶一路”就成為一個(gè)重要的途徑。在戰(zhàn)爭時(shí)期，我國總會(huì)有一些相對(duì)多余的物資，也有一些相對(duì)短缺的物資，用自己相對(duì)多余的物資交換相對(duì)短缺的物資，對(duì)我國是相當(dāng)有利的。更重要的是，貿(mào)易還可以采取欠賬的形式，先從國外得到急需的物資，等戰(zhàn)爭結(jié)束后再付帳。比如，二戰(zhàn)中，蘇聯(lián)通過租借法案曾從美國獲得70多萬噸面粉和糖料、70多萬噸肉類罐頭食品。這對(duì)于當(dāng)時(shí)食品短缺的蘇聯(lián)來說，是一個(gè)相當(dāng)大的支持，對(duì)于蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的安定，是一個(gè)重大的貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰背h中，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》與《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》分別于2015年6月1日和17日在韓國首都首爾和澳大利亞首都堪培拉正式簽署，使中國自貿(mào)區(qū)“朋友圈”擴(kuò)容。韓國、澳大利亞兩國都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國分別與這兩個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽訂的自貿(mào)協(xié)定，無論是從貨物貿(mào)易自由化比例、貿(mào)易額還是自貿(mào)協(xié)定的水平都達(dá)到一個(gè)新高度。這就為我國戰(zhàn)爭時(shí)期人民生活必需品的供應(yīng)提供了重要渠道。

“一帶一路”倡議還有利于擴(kuò)大戰(zhàn)略物資、武器裝備的來源。戰(zhàn)爭時(shí)期，為了及時(shí)獲取戰(zhàn)爭急需的物資，不僅要著眼于國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且要注意開辟國外經(jīng)濟(jì)資源的來源。如果我國的戰(zhàn)略資源有不足，可以通過“一帶一路”獲取足夠的資源，以滿足戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)的需要。

“一帶一路”倡議提出以來，獲得廣泛響應(yīng)，基本覆蓋了世界主要國家和重要地區(qū)，新絲路的發(fā)展，有包容平等的發(fā)展理念，也有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)合作成果，具有很強(qiáng)的凝聚力，這為我國國防經(jīng)濟(jì)潛力的儲(chǔ)備提供了一個(gè)寶貴的戰(zhàn)略性的契機(jī)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要巨額經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資源作保障。財(cái)政金融和軍事工業(yè)的平時(shí)儲(chǔ)備成為影響戰(zhàn)爭規(guī)模、進(jìn)程及持續(xù)時(shí)間的重要因素，其地位與作用非常重要?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，推動(dòng)了人民幣國際化進(jìn)程，提高了外匯儲(chǔ)備質(zhì)量，夯實(shí)了戰(zhàn)爭財(cái)力基礎(chǔ)，增強(qiáng)了戰(zhàn)爭資源儲(chǔ)備能力，有利于保證戰(zhàn)時(shí)的資源需求?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，為我國國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h與國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌，將有力促進(jìn)軍民深度融合目的的實(shí)現(xiàn)。

綜上，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國防建設(shè)的基礎(chǔ)。離開經(jīng)濟(jì)，國防建設(shè)則無法存在和發(fā)展。從一定意義上講，國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)的一種轉(zhuǎn)化形式，是經(jīng)濟(jì)投入的特殊產(chǎn)出形態(tài)。只有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國防建設(shè)才有可能得到加強(qiáng)?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，不僅提高了我國的政治經(jīng)濟(jì)地位，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際周邊環(huán)境，而且對(duì)于增強(qiáng)我國的國防經(jīng)濟(jì)潛力具有重要意義。我們在頂層設(shè)計(jì)中，對(duì)“一帶一路”倡議的發(fā)展，要盡可能有意識(shí)地與國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌，達(dá)到軍民深度融合的目的。