憲法助力中國行穩(wěn)致遠

胡勝

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是民族團結(jié)奮斗的大憲章，是公民權(quán)利的保障書。憲法與國家前途命運、民族獨立振興、人民幸福安康息息相關(guān)。憲法見證了祖國70載的滄桑巨變、春風(fēng)化雨、行穩(wěn)致遠的光輝歷程，中國站起來、富起來到強起來離不開憲法的根本保障，凝聚中國力量、助力中國發(fā)展、實現(xiàn)中國夢想，離不開憲法精神的弘揚、憲法權(quán)威的維護、憲法信仰的增強。

一、弘揚憲法精神，凝聚中國力量

憲法精神是人民主權(quán)思想在憲法中的體現(xiàn)，是憲法的精髓要義，是制約公權(quán)力，保障人權(quán)的價值所在。弘揚憲法精神就是堅持中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民的權(quán)力歸屬，堅持人民當家作主的政治地位，堅持以人民為中心的憲法情結(jié)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一共識，統(tǒng)一行動，凝聚國家、民族、人民等各方力量，實現(xiàn)國家國強、民族振興、人民幸福。歷史和實踐證明，憲法興則國興，憲法弱則國弱。憲法興弱實質(zhì)取決于對憲法精神認識、理解、判斷、弘揚的程度?？v觀我國憲法發(fā)展歷程，國家興弱與憲法密切相聯(lián)、與憲法精神息息相關(guān)。如果說建國前夕的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》作為建國綱領(lǐng)和臨時性憲法，確定了中國人民民主專政，團結(jié)全國人民共同前進，推動中國站起來;那么54年憲法作為我國第一部社會主義類型的成文憲法，確定了中華人民共和國是人民民主國家的國家制度和人民代表大會制度的根本政治制度，規(guī)定了人民主權(quán)原則和社會主義原則，為中國社會主義建設(shè)事業(yè)提供了根本的憲法支撐;如果說75年、78年兩部成文憲法作為特定歷史時期的產(chǎn)物，都存在“在無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的憲法缺陷;那么82年憲法作為現(xiàn)行憲法總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重塑憲法精神，撥云見日、與時俱進、完善發(fā)展，為中國富起來、強起來提供了憲法上的根本保障。

現(xiàn)行憲法是一部符合中國國情，具有中國特色的，適應(yīng)新的歷史時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的好憲法。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中對現(xiàn)行憲法進行了評價：“30年來的發(fā)展歷程充分證明，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。”實踐證明，“法與時轉(zhuǎn)則治，治與事宜則有功”。與時俱進是憲法的基本品格，是憲法完善發(fā)展的基本經(jīng)驗和基本規(guī)律，是憲法精神保持活力的內(nèi)在動力。憲法只有與時俱進，完善發(fā)展，才能不斷保持憲法生命力，凝聚中國力量，保證中國特色社會主義偉大事業(yè)基業(yè)長青。截止目前，現(xiàn)行憲法經(jīng)過1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修正，每次修正都是時代發(fā)展所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，彰顯了強大的憲法力量。例如：在指導(dǎo)思想上，憲法進一步確定完善了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為國家指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，夯實了全國各族人民團結(jié)奮斗共同的思想基礎(chǔ);在領(lǐng)導(dǎo)力量上，憲法進一步規(guī)定堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性、全面性和時代性，促進了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在發(fā)展動力上，憲法確認了改革開放，堅持新發(fā)展理念，凝聚各方改革力量，將全面改革進行到底，保障強國之路行穩(wěn)致遠;在統(tǒng)一戰(zhàn)線上，憲法進一步從全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、致力于實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的愛國者高度，擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，努力找到海內(nèi)外愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的公約數(shù)、畫出最大的同心圓;在政治體制上，憲法進一步完善了國家機構(gòu)，設(shè)立了監(jiān)察委員會，為整合反腐敗資源、統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)反腐敗力量，提供了憲法保障;在領(lǐng)導(dǎo)體制上，憲法取消了國家主席連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定，確立了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)、國家的最高領(lǐng)導(dǎo)、軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制，保障了“兩個維護”和國家的長治久安;在民族關(guān)系上，憲法進一步確定平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，促進了民族共同繁榮發(fā)展;在外交方面，憲法進一步規(guī)定和平發(fā)展，合作共贏，構(gòu)建人類命運共同體，為世界做出更大的貢獻等等。

二、維護憲法權(quán)威，助力中國發(fā)展

憲法權(quán)威性即憲法至上性，憲法的不可挑戰(zhàn)性。憲法無權(quán)威，人民就無權(quán)威，憲法無尊嚴，人民就無尊嚴，維護憲法權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。挑戰(zhàn)憲法權(quán)威就是與人民為敵，歷史上淡化憲法，踐踏憲法，不重視憲法的結(jié)果無非導(dǎo)致國家動蕩不安，人民權(quán)益喪失，社會秩序混亂，民族凝聚力降低，這些必須引起我們的高度重視。因此新時代的中國崇尚憲法，遵守憲法，敬畏憲法，維護憲法權(quán)威和尊嚴，保障憲法的全面貫徹實施，助力中國發(fā)展意義深遠。當前中國的發(fā)展程度舉世矚目前所未有，中國對法治的關(guān)注高度前所未有，中國對憲法的學(xué)習(xí)貫徹落實力度前所未有。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國特色社會主義法治道路明確而具體，提出建設(shè)社會主義法治國家，建設(shè)法治中國的全面依法治國總目標 ，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷深化依法治國實踐。中國的發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護憲法權(quán)威，助力中國發(fā)展要正確認識黨與憲法的關(guān)系?，F(xiàn)行憲法規(guī)定了全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這說明黨必須在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)活動，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，依據(jù)憲法和法律治國理政，帶頭遵守憲法和法律。同樣中國的發(fā)展離不開改革開放，維護憲法權(quán)威，助力中國發(fā)展要正確認識改革開放與憲法的關(guān)系。改革開放作為強國之路，40多年來成就輝煌，任重而道遠。改革開放載入憲法，以根本法的形式確認了改革開放的成功經(jīng)驗和有益成果，保證了改革的正確方向，可以說現(xiàn)行憲法的發(fā)展史就是一部改革開放史，維護憲法權(quán)威就是維護改革開放以來黨的主張和人民根本利益的實現(xiàn)。憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施，全面貫徹落實憲法是全面深化改革的要求。新時代下要堅持“重大改革須于法有據(jù)”的法治要求，首先就要遵守憲法的相關(guān)規(guī)定，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威、恪守憲法原則，履行憲法使命。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是一場新的偉大革命，目前改革正處于“攻堅期”和“深水區(qū)”，要敢啃硬骨頭，就要推進改革法治化進程，不能沖破憲法法律框架走“先破后立”的改革道路，要堅持走“先立后破”的法治化改革之路，這樣才能將全面深化改革進行到底，實現(xiàn)全國人民共同富裕。

三、增強憲法信仰，實現(xiàn)中國夢想

人人有追求，人人有夢想，夢想成真需要憲法信仰的力量。現(xiàn)行憲法作為一部好憲法，可以說是“立國之本”、“興國之要”、“強國之魂”，自身具有強大的自信。堅定“四個自信”必須首先要堅定憲法自信，這種自信源于憲法確定的黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的成果，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標之間的統(tǒng)一性和一致性。憲法必須被信仰，否則形同虛設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?！痹鰪姂椃ㄐ叛?，實現(xiàn)偉大夢想，需要全民共同努力，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫：一是必須樹立依憲治國是依法治國根本要求的觀念。二是必須樹立依憲執(zhí)政是依法執(zhí)政基本方式的觀念。三是必須樹立依憲辦事是國家機關(guān)行使權(quán)力根本準則的觀念。四是必須樹立憲法教育是公民教育根本內(nèi)容的觀念。

走進新時代，踏上新征程，完成新使命。弘揚好憲法精神，維護好憲法權(quán)威，堅定好憲法信仰，忠于憲法，忠于祖國，忠于人民，守正創(chuàng)新、奮發(fā)進取、擔當作為，是每個中國人義不容辭的義務(wù)和責任。

參考文獻

①中共中央文獻研究室編.《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》[M].北京：中央文獻出版社，2015-4.

②《中華人民共和國憲法》，北京：人民出版社，2018-3.

（作者單位：中共通遼市委黨校）

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