企業(yè)勞動用工與勞動組織管理研究

楊娜

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-103-02

摘 要 近年來，勞動爭議現(xiàn)象在我國出現(xiàn)的頻率越來越高，產(chǎn)生這些爭議的主要原因是企業(yè)存在勞動用工不規(guī)范行為，同時存在勞動組織管理效率低下的問題，這種情況不僅會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響，還會影響社會的安定和諧。在新時期，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)勞動組織管理已成為一項(xiàng)十分重要的工作。本文首先闡明了加強(qiáng)強(qiáng)加企業(yè)勞動組織優(yōu)化管理的意義和作用，同時對當(dāng)前階段勞動用工管理存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出了提升企業(yè)勞動用工與勞動組織管理的建議和措施，希望為企業(yè)管理者提供一些參考思路。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 勞動用工 勞動組織管理 策略

目前，我國勞動關(guān)系總體穩(wěn)定良好，但隨著改革的全面推進(jìn)，企業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、管理模式優(yōu)化等一系列問題。因此，企業(yè)在就業(yè)過程中的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的發(fā)展趨勢，在改革發(fā)展的新形勢下，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的就業(yè)行為、勞動組織和勞動紀(jì)律顯得越來越重要。

一、強(qiáng)加企業(yè)勞動用工組織管理工作的意義和作用

（一）提升企業(yè)管理效率

社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，使我國各行各業(yè)得到了快速發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理和技術(shù)水平也在不斷提高，特別是對國有企業(yè)來說，經(jīng)過一系列的改制和改造，市場化發(fā)展的步伐正在逐步加快。但總體而言，國內(nèi)許多企業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，仍有很大的發(fā)展空間，但內(nèi)部組織管理相對混亂、效率低下，很大程度上制約了自身的發(fā)展。通過優(yōu)化勞動組織管理，在很大程度上能夠提高企業(yè)內(nèi)部管理效率，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。在規(guī)范用工勞動組織關(guān)系的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部人員配置，確保企業(yè)內(nèi)部權(quán)利的合理分配，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)內(nèi)部人員綜合素質(zhì)，從根本上促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)

隨著我國企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，對企業(yè)管理機(jī)制的優(yōu)化升級需求也在不斷增加?？茖W(xué)先進(jìn)的勞動用工與勞動組織管理在企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中起著非常重要的作用。首先，它可以使企業(yè)各部門員工權(quán)利分配更加科學(xué)，消除多余的機(jī)構(gòu)；其次，它可以確保上下級之間的溝通更加順暢，從而實(shí)現(xiàn)上級部門的命令，當(dāng)糾紛發(fā)生時，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并加以處理。第三，還可以依靠優(yōu)化勞動組織管理來提高人力資源管理的效率，通過高效的人力資源管理活動為企業(yè)選擇更多優(yōu)秀的人才，以最低的管理成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)的發(fā)展壯大，在很大程度上依賴于優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部員工綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，否則，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展就無法保證，優(yōu)化企業(yè)勞動組織管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)的提高，是企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

二、企業(yè)勞動用工組織管理常見問題分析

（一）勞動管理者法律意識淡漠

當(dāng)前，企業(yè)勞動管理人員普遍法律意識淡薄，對相關(guān)法律法規(guī)熟悉程度較低，并且無法準(zhǔn)確運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，這很容易引發(fā)企業(yè)勞動用工管理的爭議和糾紛。對于企業(yè)管理者來說，不僅要進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的實(shí)際關(guān)系，還要進(jìn)一步提高企業(yè)管理中相關(guān)人員的實(shí)際認(rèn)識，保護(hù)基層員工的基本權(quán)益。但是，有些企業(yè)管理者沒有充分考慮基層員工的利益，只把企業(yè)自身利益作為主要考慮因素，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理存在管理不平衡、管理公平性差等相關(guān)問題。此時，基層員工與管理層之間的矛盾突出，導(dǎo)致管理者管理效率大大降低。我國勞動合同對基層職工的保護(hù)有全面的法律規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，往往存在實(shí)施困難，基層員工很難與企業(yè)管理者建立良好的溝通和管理，他們?nèi)狈ψ銐虻脑捳Z權(quán)。同時，對于企業(yè)員工而言，使用法律武器保護(hù)自身權(quán)益也存在下崗失業(yè)的風(fēng)險。

（二）勞動用工管理制度尚未健全

現(xiàn)階段，有些企業(yè)并未建立完善的勞動用工制度，特別像建筑裝修業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)中介銷售等人員流動性較強(qiáng)的行業(yè)里在招聘用工時并未依據(jù)勞動法簽訂規(guī)范的勞動合同，致使勞動者的合法權(quán)利難以得到有效的法律保護(hù)。在這種情況下，企業(yè)員工歸屬感較差，缺乏足夠的責(zé)任意識和工作積極性，導(dǎo)致企業(yè)的管理規(guī)定難以落實(shí)，這是很多企業(yè)都面臨的普遍問題，由于勞動組織的管理規(guī)范和對勞動者利益的損害，在很大程度上影響了企業(yè)正常經(jīng)營活動的開展，這既損害了勞動者的切身利益，同時也損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的形象，影響了企業(yè)的未來的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善勞動就業(yè)和勞動管理制度是企業(yè)面臨的重大問題，以更好地預(yù)防和處理勞動爭議，如果企業(yè)的就業(yè)制度不完善，就很難吸引更多的人才加入，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將越來越差，最終導(dǎo)致企業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）勞動者權(quán)益缺少保障性措施

企業(yè)的工會組織是保障勞動者合法權(quán)益的基層組織，通常通過民主選舉產(chǎn)生的，工會的主要職能是依據(jù)國家法律法規(guī)協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的利益關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益不受侵害。但近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了工會組織的作用弱化的問題，甚至有些企業(yè)的工會偏離了自身定位，完全為企業(yè)的管理層服務(wù)，很難發(fā)揮保護(hù)勞動者權(quán)益的作用。此外，當(dāng)公司與勞動者簽訂合同時，合同文件通常由公司直接提供，各方面條款都是按照企業(yè)意愿制定的，容易造成勞動者權(quán)益出現(xiàn)缺陷，雖然這樣可以使企業(yè)獲得短期利益，但是，從長遠(yuǎn)來看，會對企業(yè)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的不利影響。

三、提升勞動用工與勞動組織管理的策略建議

（一）加強(qiáng)勞動合同管理

勞動合同是反映企業(yè)和勞動者權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)。合同管理水平也是企業(yè)勞動管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。加強(qiáng)勞動合同管理，不僅要從企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理制度入手，同時還要根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)以及地方性政策對勞動合同管理工作進(jìn)行優(yōu)化升級。通過多種途徑加強(qiáng)勞動合同管理，以實(shí)現(xiàn)勞動組織管理水平的提高。企業(yè)人事部門和法務(wù)部門要積極參與制定有效的相關(guān)工作計(jì)劃，切實(shí)維護(hù)勞動者的基本權(quán)益，提高勞動合同制度的約束管理能力，以便更有效地組織勞動管理，保證企業(yè)的日常經(jīng)營的和諧平穩(wěn)。

（二）加強(qiáng)工會建設(shè)工作

工會作為平衡和協(xié)調(diào)企業(yè)管理部門和職工利益的重要組織，既能有效維護(hù)員工的合法權(quán)益，又能幫助企業(yè)開展勞動用工和勞動組織管理工作。因此，企業(yè)應(yīng)充分利用工會組織的優(yōu)勢地位，積極完善工會組織體系，確保工會運(yùn)行機(jī)制的穩(wěn)定，使工會在企業(yè)運(yùn)營管理中發(fā)揮更加重要的作用。通過加強(qiáng)工會組織建設(shè)工作，可以在提升工會對企業(yè)勞動用工管理的作用，把企業(yè)勞動用工管理與企業(yè)工會發(fā)展結(jié)合起來，使職工切實(shí)認(rèn)識到企業(yè)對自身利益的重視，保證員工的切身利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有高度的一致性，從而提高企業(yè)員工工作熱情和積極性，為企業(yè)的良性發(fā)展注入更強(qiáng)的活力。

（三）加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理

在企業(yè)開展勞動用工管理工作過程中，要進(jìn)一步完善考勤和勞動紀(jì)律管理制度，設(shè)立專門的勞動紀(jì)律管理崗位，編制考勤表，報(bào)人事部門匯總考核，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度、考勤制度、值班制度和休假制度。嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、曠工現(xiàn)象的發(fā)生，對于無故請假的或工作態(tài)度差，責(zé)任心不強(qiáng)的員工應(yīng)給予批評教育及采取其他處罰措施。勞動紀(jì)律的整頓是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，同時也關(guān)系到每個員工的切身利益。因此，在整頓勞動紀(jì)律的過程中，應(yīng)制定具體的整頓辦法，逐步開展整頓工作。同時，對企業(yè)中的工傷職工、長期曠工員工、長期病假職工和外借人員應(yīng)制定科學(xué)合理的管理辦法，對于故意長期缺崗的員工企業(yè)應(yīng)利用法律手段解除與其之間的勞動合同關(guān)系。

（四）加強(qiáng)企業(yè)定員管理

在企業(yè)開展定員分配工作過程中，各職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)和各自的實(shí)際工作量上報(bào)定員需求，人力資源管理部門應(yīng)對生產(chǎn)技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員及其相應(yīng)的下屬崗位進(jìn)行核實(shí)，確定企業(yè)合理的勞動用工定員人數(shù)，并進(jìn)行詳細(xì)完整的備案。在任職過程中發(fā)生人員崗位變動或解除勞動關(guān)系的，必須在規(guī)定期限內(nèi)向企業(yè)人力資源管理部門報(bào)備備案，對于逾期不報(bào)告或弄虛作假的行為，要追究相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，如果對企業(yè)造成損失，要處以一定的懲罰措施。

（五）著力落實(shí)崗位責(zé)任制度

在企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的具體職責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)職工的責(zé)任意識，并開展相關(guān)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，使企業(yè)職工具備更強(qiáng)的專業(yè)技能。同時，必須加強(qiáng)對企業(yè)在崗職工的專業(yè)技能考核工作，對無法滿足上崗條件的職工，應(yīng)該進(jìn)行再培訓(xùn)或進(jìn)行調(diào)崗處理，以保證每個崗位上都有合適的從業(yè)人員。此外，企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)制度，及時調(diào)查生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，建立安全生產(chǎn)獎勵制度，提高員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)職工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境，以避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題帶來的勞動用工糾紛。

（六）及時處理勞動糾紛

對于一些規(guī)模較大，用工量較多的企業(yè)應(yīng)該建立專門的勞動糾紛處理部門，當(dāng)企業(yè)與員工發(fā)生勞動糾紛時，可以通過企業(yè)的工會按照企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度進(jìn)行調(diào)解，如果在企業(yè)內(nèi)部無法解決爭議糾紛，可以采用勞動仲裁等法律途徑來處理。企業(yè)在聘用員工的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對企業(yè)存在的違法用工現(xiàn)象，企業(yè)高層管理人員要認(rèn)真處理有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并積極進(jìn)行整改，降低企業(yè)的違法風(fēng)險，保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)語

在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，加強(qiáng)企業(yè)勞動用工組織管理水平對企業(yè)未來的可持續(xù)健康發(fā)展和維持社會的和諧穩(wěn)定具有重要意義。企業(yè)管理層也應(yīng)該充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要意義，在優(yōu)化勞動組織管理的過程中，要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際需求，構(gòu)建更加科學(xué)、完善的勞動組織管理模式，在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，更好的發(fā)揮社會責(zé)任。

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