李井泉與晉綏解放戰(zhàn)爭

楊曉哲

李井泉（1909—1989），江西臨川人，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，中共第八屆中央政治局委員（1958年起），第三、四、五屆全國人大常委會(huì)副委員長。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，李井泉重回晉綏解放區(qū)，先后擔(dān)任晉綏野戰(zhàn)軍副政委、中共晉綏分局書記兼晉綏軍區(qū)政委，與司令員賀龍一起領(lǐng)導(dǎo)晉綏軍民與國民黨軍斗智斗勇，取得了最后的勝利。

一

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，中國人民歷經(jīng)14年的抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束。

中共中央書記處隨即召開會(huì)議，決定組織一個(gè)干部團(tuán)奔赴東北，開辟新區(qū)。干部團(tuán)由東北籍干部、中共晉綏分局書記兼晉綏軍區(qū)政委林楓和晉綏軍區(qū)司令員呂正操帶隊(duì)。中央同時(shí)任命李井泉為晉綏軍區(qū)副政委、代理政委。隨后，李井泉離開陜甘寧，回到闊別四年的晉綏解放區(qū)。

晉綏解放區(qū)包括山西省西部和綏遠(yuǎn)?。ń駜?nèi)蒙古西部）部分地區(qū)，西與陜甘寧邊區(qū)隔黃河相望，東與同蒲鐵路北段晉察冀、南段晉冀魯豫隔路相鄰，地域狹長。中共中央晉綏分局、晉綏邊區(qū)行政公署和晉綏軍區(qū)，分別是晉綏解放區(qū)的黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。抗日戰(zhàn)爭期間，晉綏軍區(qū)隸屬陜甘寧晉綏聯(lián)防軍。

1943年，李井泉在綏德

8月21日，中共中央決定：晉綏軍區(qū)從陜甘寧晉綏聯(lián)防軍建制中劃出，歸中央軍委直接指揮。同時(shí)成立晉綏野戰(zhàn)軍，賀龍任司令員，關(guān)向應(yīng)任政委（因病未能到職），李井泉任副政委。晉綏野戰(zhàn)軍下轄四個(gè)旅：第358旅，獨(dú)立第1、2、3旅。其中，后三個(gè)旅都是由八路軍120師第358旅擴(kuò)大發(fā)展起來的。抗戰(zhàn)期間，李井泉擔(dān)任第358旅政治委員。

9月3日，林楓提議由李井泉接替自己，擔(dān)任中共中央晉綏分局書記兼晉綏軍區(qū)政委。隨后，中央書記處同意“以李井泉同志代分局書記兼軍區(qū)政委”。

抗戰(zhàn)后期，中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗戰(zhàn)解放了華北廣大農(nóng)村，日軍只能龜縮在主要城鎮(zhèn)和交通線周邊，處于解放區(qū)的包圍之中。

抗戰(zhàn)勝利后，侵華日軍拒絕向前來接收的中共軍隊(duì)投降，遠(yuǎn)在大后方的國民黨軍則迅速調(diào)集兵力，沿平綏、同蒲、平漢、津浦等鐵路向解放區(qū)推進(jìn)和進(jìn)攻，搶占勝利果實(shí)。

不投降，就以武力解決。中央軍委命令晉綏軍區(qū)部隊(duì)在綏遠(yuǎn)攻擊前進(jìn)，消滅日軍，收復(fù)失地。

遠(yuǎn)在后套地區(qū)的國民黨軍傅作義部，此時(shí)沿平綏鐵路快速東進(jìn)，侵入晉綏解放區(qū)，相繼奪走了集寧、豐鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)。

9月11日，中央軍委指示晉綏和晉察冀軍區(qū)部隊(duì)共同組織綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役，收復(fù)失地。

在此期間，關(guān)向應(yīng)向中央提出，由李井泉接替自己，擔(dān)任120師（此時(shí)大部編為晉綏野戰(zhàn)軍）政委。李井泉?jiǎng)t從大局出發(fā)，堅(jiān)持自己擔(dān)任副職為好。

中央同意了李井泉的請求，保留關(guān)向應(yīng)的政委職務(wù)，李井泉仍擔(dān)任晉綏野戰(zhàn)軍副政委，協(xié)助司令員賀龍指揮作戰(zhàn)。

1945年10月18日，綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役打響。

李井泉與賀龍率領(lǐng)晉綏野戰(zhàn)軍，在晉綏人民支援下連戰(zhàn)連捷，迅速收復(fù)涼城、集寧、陶林、卓資山等地。至年底，控制了綏東、綏南廣大地區(qū)，穩(wěn)定了綏遠(yuǎn)局勢。

在全國人民要求和平的強(qiáng)大壓力下，1946年1月10日，國民黨被迫與中共簽訂了“停戰(zhàn)協(xié)議”。

6月26日，國民黨公開撕毀“停戰(zhàn)協(xié)議”，經(jīng)過充分準(zhǔn)備的國民黨軍向中原解放區(qū)發(fā)動(dòng)猛攻，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。與此同時(shí)，中共的蘇皖、山東、晉冀魯豫、晉察冀和晉綏等解放區(qū)，也遭到國民黨軍大舉進(jìn)攻。

和平是祈求不來的。6月19日，中共中央即向各地通報(bào)：

觀察近日形勢，蔣介石準(zhǔn)備大打，恐難挽回。大打后，估計(jì)六個(gè)月內(nèi)外時(shí)間，如我軍大勝，必可議和;如勝負(fù)相當(dāng)，亦可能議和;如蔣軍大勝，則不能議和。因此，我軍必須戰(zhàn)勝蔣軍進(jìn)攻，爭取和平前途。

為此，中共在華北的對策，首先以晉綏、晉察冀和晉冀魯豫部隊(duì)配合，奪取“三路四城”，即平漢鐵路北段、正太鐵路和同蒲鐵路，相機(jī)占領(lǐng)保定、石家莊、大同、太原四座城市。

這個(gè)計(jì)劃的目的，是使晉綏、晉察冀、晉冀魯豫三個(gè)解放區(qū)連成一片，騰出更多兵力到外線進(jìn)行機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。

南北長逾千里的晉綏解放區(qū)，要同時(shí)在北線與國民黨軍傅作義部、在南線與閻錫山部和胡宗南部作戰(zhàn)，僅靠自身兵力明顯不足。為此，賀龍和李井泉向中央提議，在北、南兩線，分別調(diào)晉察冀和晉冀魯豫太岳部隊(duì)，與晉綏部隊(duì)配合作戰(zhàn)，共同執(zhí)行中央決策。

隨后，中央軍委命令“賀（龍）李（井泉）統(tǒng)一指揮晉綏主力及聶（榮臻）劉（瀾濤）一部準(zhǔn)備粉碎傅作義之進(jìn)攻及奪取同蒲北線”，令晉察冀軍區(qū)“即派一個(gè)主力旅附炮交賀（龍）李（井泉）指揮執(zhí)行上述任務(wù)，同時(shí)令路東地方黨政軍協(xié)同動(dòng)作，并即派人至賀（龍）李（井泉）處受領(lǐng)任務(wù)”。

中央軍委同時(shí)下令與晉綏相鄰的晉冀魯豫太岳軍區(qū)第24旅、陳賡第4縱隊(duì)開赴呂梁配合作戰(zhàn)，并告知：“在山西境內(nèi)作戰(zhàn)，由賀龍、李井泉統(tǒng)一指揮?！?/p>

在晉察冀和晉冀魯豫部隊(duì)配合下，晉綏南北兩線同時(shí)展開作戰(zhàn)行動(dòng)，一時(shí)硝煙四起。

1948年11月，在綏遠(yuǎn)省和林格爾縣，李井泉（前左四）和參加綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役的第8縱隊(duì)及下屬3個(gè)旅領(lǐng)導(dǎo)人合影

二

北線

1946年6月，賀龍和李井泉決定晉綏野戰(zhàn)軍一部組成晉北野戰(zhàn)軍，由晉綏軍區(qū)副司令員周士第任司令員兼政委，在同蒲鐵路北段發(fā)起晉北戰(zhàn)役，向侵入解放區(qū)的國民黨軍閻錫山部進(jìn)攻。

到8月中旬，晉北野戰(zhàn)軍在晉察冀軍區(qū)一部配合下，先后收復(fù)朔縣、繁峙及寧武、崞縣、山陰、代縣、五臺(tái)、原平等多座城鎮(zhèn)，把晉綏與晉察冀連成了一片，孤立了大同之?dāng)场?/p>

8月初，晉察冀軍區(qū)司令員兼政委聶榮臻，在大同附近的陽高主持作戰(zhàn)會(huì)議，決定組成大同前線指揮部，賀龍和李井泉委派晉綏軍區(qū)副司令員張宗遜與會(huì)。會(huì)議決定，由張宗遜任司令員，晉察冀野戰(zhàn)軍副政委羅瑞卿任政委，統(tǒng)一指揮兩區(qū)部隊(duì)各一部，執(zhí)行“三路四城”之大同作戰(zhàn)任務(wù)。

大同位于晉北，是重要的煤炭基地，又是同蒲、平綏兩條鐵路交會(huì)點(diǎn)，還是國民黨軍“鞏固華北，屏障綏、寧，呼應(yīng)熱、察，支撐太原”的戰(zhàn)略要地，不容有失?？箲?zhàn)時(shí)期大同被日軍占領(lǐng)，修建了大量復(fù)雜堅(jiān)固的工事，易守難攻。我軍包圍了大同，卻一時(shí)難以攻下。

為援救大同戰(zhàn)略要地，蔣介石將大同從閻錫山第二戰(zhàn)區(qū)劃歸第十二戰(zhàn)區(qū)傅作義管轄，下令傅作義火速增援。

傅作義聞風(fēng)而動(dòng)，立即命第35軍、暫編第3軍等3萬多人，從歸綏（今呼和浩特）分三路沿平綏鐵路強(qiáng)勢東進(jìn)。經(jīng)激烈戰(zhàn)斗，9月5日攻占了卓資山，企圖經(jīng)集寧馳援大同。大同前線指揮部決定調(diào)兵北上，先在集寧城外消滅敵援軍，再回頭攻取大同。

雙方在集寧城外展開激戰(zhàn)。由于情報(bào)、指揮、通信、協(xié)同諸多因素掣肘，我軍不僅未能消滅敵援兵，還失守集寧，戰(zhàn)役態(tài)勢逆轉(zhuǎn)。9月16日，被迫從大同撤圍。傅作義部繼續(xù)東犯，于10月11日襲占晉察冀解放區(qū)首府張家口。至此，國民黨軍打通了平綏鐵路，占領(lǐng)了綏遠(yuǎn)全境。晉綏解放區(qū)綏遠(yuǎn)境內(nèi)全部失守。

1947年3月，為配合對陜甘寧邊區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，傅作義部向晉西北進(jìn)攻，相繼攻占左云、右玉、懷仁、平魯?shù)瓤h城，進(jìn)一步壓縮了晉綏解放區(qū)。

南線

北線黑云壓城，南線風(fēng)生水起。

晉綏南部的呂梁地區(qū)，是陜甘寧邊區(qū)與晉冀魯豫太岳區(qū)的“連接樞紐”，戰(zhàn)略位置重要。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，晉西南國民黨軍閻錫山部和胡宗南部，向呂梁地區(qū)發(fā)起攻擊，陸續(xù)攻占孝義、中陽、石樓等城。

為增援晉綏，中央軍委下令晉冀魯豫陳賡縱隊(duì)進(jìn)入臨汾地區(qū)，首先“奪取洪洞、趙城等縣，使呂梁區(qū)與太岳區(qū)連成一片”。

1946年7月中旬，陳賡縱隊(duì)在聞（喜）夏（縣）戰(zhàn)役中，首戰(zhàn)全殲國民黨軍胡宗南部整編第27師第31旅，9月下旬，又在洪洞一帶殲滅胡宗南部整編第1師第1旅，重創(chuàng)第167旅，收復(fù)浮山等城。

11月22日至12月12日，陳賡縱隊(duì)進(jìn)入?yún)瘟旱貐^(qū)，在晉綏軍區(qū)第359旅和獨(dú)4旅的配合下，發(fā)起呂梁戰(zhàn)役，連克中陽、石樓、永和、大寧、隰縣、蒲縣等城，解放了晉西南廣大地區(qū)。

為統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮，12月16日，賀龍、李井泉來到離石高家溝，參加彭德懷主持的陜甘寧晉綏聯(lián)防作戰(zhàn)會(huì)議。參加會(huì)議的還有習(xí)仲勛、陳賡、王震、羅貴波等。會(huì)議商定，在呂梁地區(qū)作戰(zhàn)的太岳第4縱隊(duì)（陳賡縱隊(duì)）、第24旅，晉綏軍區(qū)第2縱隊(duì)（王震縱隊(duì)），統(tǒng)歸陳賡、王震等指揮，糧食、武器、彈藥、服裝等分別由晉綏和陜甘寧供應(yīng)。

1947年1月中旬，呂梁我軍發(fā)起汾孝戰(zhàn)役，接連收復(fù)了孝義、汾陽、文水、交城等地。

三

1946年11月8日，按照中央指示精神，晉綏軍區(qū)司令員賀龍、政委李井泉決定撤銷晉綏野戰(zhàn)軍和晉北野戰(zhàn)軍番號(hào)，將晉綏部隊(duì)統(tǒng)一編為三個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)。兩天后，中央軍委批準(zhǔn)了這個(gè)方案。

此時(shí)，陜甘寧邊區(qū)大軍壓境，國民黨軍隨時(shí)可能發(fā)起進(jìn)攻。為加強(qiáng)防務(wù)力量，中央軍委調(diào)晉綏軍區(qū)第1縱隊(duì)立即從臨縣磧口西渡黃河，開赴延安附近集結(jié)，執(zhí)行保衛(wèi)黨中央的光榮任務(wù)。

12月5日，毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)，在延安飛機(jī)場接見了晉綏軍區(qū)第1縱隊(duì)全體指戰(zhàn)員，并發(fā)表熱情講話。

1947年3月，國民黨軍集結(jié)34個(gè)旅25萬人的兵力，向陜甘寧發(fā)起重點(diǎn)進(jìn)攻，企圖“摧毀匪方黨、政、軍神經(jīng)中樞，動(dòng)搖其軍心，瓦解其意志，削弱其國際地位”。而此時(shí)在陜北的中共軍隊(duì)，包括野戰(zhàn)和地方部隊(duì)只有2.6萬人，與敵軍相比處于絕對劣勢。

3月8日，中央軍委下令王震率晉綏軍區(qū)第2縱隊(duì)從延水關(guān)西渡黃河，加入陜北我軍作戰(zhàn)序列。3月18日，中共中央機(jī)關(guān)撤出延安。第二天，國民黨軍進(jìn)占延安。與此同時(shí)，傅作義、閻錫山向晉西北和晉西南發(fā)起進(jìn)攻。27日，中央電告賀龍、李井泉并告彭德懷、習(xí)仲勛：“大約在三四個(gè)月內(nèi)，我主力尚不能北上打傅作義，全靠你們以現(xiàn)有兵力支持北線?！碑?dāng)日，毛澤東致電彭德懷，指出：“數(shù)月內(nèi)，賀（龍）李（井泉）處局面將較緊，但只要陜北及陳（賡）謝（富治）在南線勝利，即有辦法對付閻（錫山）傅（作義）?！?/p>

3月25日至5月2日，晉綏軍區(qū)兩個(gè)縱隊(duì)與陜甘寧部隊(duì)一起，在彭德懷、習(xí)仲勛指揮下，采用毛澤東提出的“蘑菇戰(zhàn)術(shù)”，三戰(zhàn)三捷，取得了青化砭、羊馬河、蟠龍戰(zhàn)斗的勝利，有力地打擊了國民黨軍的囂張氣焰，穩(wěn)定了陜北局面。

5月中旬，中央軍委再調(diào)晉綏軍區(qū)第3縱隊(duì)獨(dú)立第5旅入陜配合作戰(zhàn)。8月上旬，第3縱隊(duì)指揮機(jī)關(guān)率獨(dú)立第2旅奉命西渡黃河，也加入了西北野戰(zhàn)軍序列。

至此，晉綏軍區(qū)三個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)，除第3縱隊(duì)獨(dú)立第3旅留晉作戰(zhàn)外，全部奉調(diào)陜甘寧，編入西北野戰(zhàn)軍。

8月12日，彭德懷報(bào)告中共中央，調(diào)晉綏軍區(qū)政治部主任甘泗淇到西北野戰(zhàn)軍工作。甘泗淇到西北野戰(zhàn)軍上任后，彭德懷再次提名第1縱隊(duì)司令員張宗遜為西北野戰(zhàn)軍副司令員，與甘泗淇一起輔助自己指揮西北解放戰(zhàn)爭。第1縱隊(duì)司令員由賀炳炎接任。

晉綏軍區(qū)主力陸續(xù)西調(diào)后，在呂梁作戰(zhàn)的晉冀魯豫陳賡縱隊(duì)，也于8月22日奉命南渡黃河挺進(jìn)豫西，與劉鄧大軍一起，拉開了解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。

至此，晉綏軍區(qū)能夠掌握的部隊(duì)，只剩獨(dú)立第3旅和地方部隊(duì)及民兵。賀龍和李井泉不得不大力加強(qiáng)地方部隊(duì)和民兵建設(shè)，一年后，晉綏軍區(qū)又發(fā)展出第7、8兩個(gè)縱隊(duì)，編入西北野戰(zhàn)軍序列，留晉綏作戰(zhàn)。

1948年上半年，李井泉等指揮晉綏軍區(qū)部隊(duì)，在北線配合晉察冀野戰(zhàn)軍，在察南綏東戰(zhàn)役中收復(fù)了左云、右玉、懷仁等城鎮(zhèn)，在南線配合晉冀魯豫野戰(zhàn)軍參加了臨汾戰(zhàn)役、晉中戰(zhàn)役。6月，中共中央決定，李井泉兼任中共中央西北局常委，參與西北局的領(lǐng)導(dǎo)工作。

1948年下半年，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第三年。經(jīng)過兩年作戰(zhàn)，人民解放軍共殲滅國民黨軍264萬人，國共雙方此消彼長，力量對比發(fā)生了顯著變化：國民黨軍能夠用于一線作戰(zhàn)的正規(guī)軍只有170萬人，而人民解放軍總兵力達(dá)到280萬人，其中正規(guī)軍149萬人。此時(shí)在東北戰(zhàn)場上，中共已擁有70萬正規(guī)軍和33萬地方部隊(duì)，數(shù)量上超過東北55萬國民黨軍，具備了進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的條件，遼沈戰(zhàn)役發(fā)起在即。

為配合東北戰(zhàn)場，7月23日，中央軍委下令華北軍區(qū)第2兵團(tuán)直接受東北野戰(zhàn)軍指揮，另組建第3兵團(tuán)開赴綏遠(yuǎn)作戰(zhàn)，牽制華北敵軍，“吸引傅作義至少以一個(gè)軍西援，以利東面之作戰(zhàn)”。中央軍委同時(shí)規(guī)定，第3兵團(tuán)“直接受軍委指揮，其后方補(bǔ)給由華北軍區(qū)擔(dān)任，晉綏軍區(qū)協(xié)助之，并以晉西北為后方，并須準(zhǔn)備長期在整個(gè)綏遠(yuǎn)境內(nèi)作戰(zhàn)”。

8月8日，中央軍委告知華北局和晉綏分局，決定李井泉兼任第3兵團(tuán)政委及兵團(tuán)前委書記，第3兵團(tuán)司令員楊成武為副書記，“總的領(lǐng)導(dǎo)及地方工作由井泉負(fù)主責(zé)，軍事由成武負(fù)主責(zé)”。

次日，賀龍、李井泉發(fā)布通令，由晉綏軍區(qū)之綏蒙軍區(qū)組成第8縱隊(duì)，司令員姚喆，配合綏遠(yuǎn)作戰(zhàn)。

9月12日至11月2日，東北野戰(zhàn)軍經(jīng)過52天連續(xù)作戰(zhàn)，勝利結(jié)束了遼沈戰(zhàn)役，一舉全殲國民黨軍47萬余人，解放了東北全境。

在此期間，從9月下旬到10月下旬，楊成武和李井泉率領(lǐng)華北軍區(qū)第3兵團(tuán)，在第8縱隊(duì)協(xié)同下，攻城略地，先后攻占豐鎮(zhèn)、集寧、涼城、和林、清水河、卓資山、陶林、烏蘭花、武川、察素齊、畢克齊和包頭等10余座城市，控制了平綏鐵路大部路段。

至此，歸綏已被孤立。中央軍委從大局出發(fā)，決定暫緩攻打歸綏，將第3兵團(tuán)主力東調(diào)，配合即將發(fā)起的平津戰(zhàn)役，聚殲傅作義部主力。

1949年1月3日，中央軍委致電李井泉等：“為監(jiān)視歸綏、大同及商都以東地區(qū)之?dāng)?，保護(hù)張?jiān)◤埣铱冢⑴浜闲袆?dòng)，相機(jī)殲滅敵之出擾部隊(duì)，在華北二、三兵團(tuán)東進(jìn)作戰(zhàn)期間，井泉應(yīng)統(tǒng)一指揮姚喆、王平、詹大南所率諸部隊(duì)，并經(jīng)過姚、王、詹指揮綏、察兩省地方武裝?！?h3>四

1949年1月15日，人民解放軍全殲守?cái)辰夥帕颂旖颍?月31日北平和平解放，歷時(shí)64天的平津戰(zhàn)役宣告結(jié)束，52萬余國民黨軍被殲滅或改編。北平和平解放后，綏遠(yuǎn)問題提上了議事日程。

此時(shí)，綏遠(yuǎn)尚有國民黨軍董其武、鄧寶珊部四五萬人，參照“北平方式”對其進(jìn)行改編條件尚不成熟。與蘭州、西安等待解放的重要城市相比，綏遠(yuǎn)對整個(gè)解放戰(zhàn)爭進(jìn)程影響不大。為此，中央在2月12日給李井泉等人的電報(bào)中，提出另一種解決國民黨軍的“綏遠(yuǎn)方式”，即：“目前應(yīng)讓其照原樣存在，彼此互不侵犯”，國民黨軍“番號(hào)不要改變，我亦不派人去做政治工作”，待“我軍占領(lǐng)蘭州、寧夏，以兵力由寧夏進(jìn)占五（原）臨（河）之后”，再作了斷。

1949年11月，李井泉（前排左三）、肖里（前排右二）在西安

不戰(zhàn)而屈人之兵，是歷代兵家的最高境界。在條件所限無法實(shí)行“天津方式”和“北平方式”時(shí)，“綏遠(yuǎn)方式”開啟了另一制勝之道。

為落實(shí)中央決策，電報(bào)要求：“本月20日左右，井泉可到北平與林（彪）羅（榮桓）聶（榮臻）一談，并來中央?yún)⒓?月1日的二中全會(huì)。”

在前一天，中央發(fā)出召開中共七屆二中全會(huì)的通知，通知說：“中央定于3月1日起在原駐地召開第二次中央全會(huì)，會(huì)期五天至七天”，“李井泉、陳丕顯兩同志不是中央委員，因?yàn)樗麄兏鲹?dān)任一個(gè)方面的工作，應(yīng)邀他們參加此次會(huì)議”。

3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上進(jìn)一步解釋說：“綏遠(yuǎn)方式，是有意地保存一部分國民黨軍隊(duì)，讓它原封不動(dòng)，或者大體上不動(dòng)，就是說向這一部分軍隊(duì)作暫時(shí)的讓步，以利于爭取這部分軍隊(duì)在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國民黨殘余力量中的主要部分，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間之后（例如在幾個(gè)月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊(duì)改編為人民解放軍。這是又一種斗爭方式?！?/p>

中共七屆二中全會(huì)期間，中共中央決定李井泉作為中共代表參加綏遠(yuǎn)問題談判。中央同時(shí)通知，繼晉察冀、晉冀魯豫兩解放區(qū)合并為華北解放區(qū)后，橫跨山西、綏遠(yuǎn)兩省的晉綏解放區(qū)，將分別劃歸山西省和綏遠(yuǎn)省管轄，李井泉帶領(lǐng)晉綏黨政軍干部開赴四川新區(qū)工作。

按照中央部署，中共七屆二中全會(huì)閉幕后，西北軍區(qū)司令員賀龍和李井泉趕到北平。臨別時(shí)，毛澤東送給李井泉一本《馬列主義五大名著匯編》，并親筆在首頁題寫了“贈(zèng)李井泉同志”，落款“毛澤東”。

1949年3月23日，賀龍、李井泉與聶榮臻等人一起，與傅作義、鄧寶珊等商談綏遠(yuǎn)問題。雙方確定了談判代表，中共方面由中共中央晉綏分局書記李井泉牽頭，中共中央華北局秘書長張友漁等人參與談判。3月25日，雙方舉行第一次協(xié)商。李井泉根據(jù)中央指示精神，為談判確定了基調(diào)，即在維持現(xiàn)狀階段，主要對綏遠(yuǎn)國民黨軍進(jìn)行思想改造，為日后改編鋪平道路。

此外，遵照中共中央指示，李井泉等與傅作義、鄧寶珊一方就組織“綏遠(yuǎn)問題協(xié)商委員會(huì)”，劃界、交通、金融、貿(mào)易以及共產(chǎn)黨方面派遣駐綏遠(yuǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等具體問題進(jìn)行了協(xié)商。

雙方經(jīng)過七次會(huì)商，于4月8日擬訂了《綏遠(yuǎn)和平協(xié)議》草案。李井泉在協(xié)議草案上率先簽名。兩個(gè)月后，《綏遠(yuǎn)和平協(xié)議》在北平正式簽訂。

協(xié)議簽署后，李井泉趕回山西興縣傳達(dá)中共七屆二中全會(huì)精神，要求各級(jí)干部在全國勝利后，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。接著，李井泉率中共中央晉綏分局和軍區(qū)機(jī)關(guān)南下臨汾，開辦各類干部學(xué)校，對各地抽調(diào)的大批軍隊(duì)和地方干部進(jìn)行培訓(xùn)，為即將擔(dān)負(fù)的新任務(wù)做準(zhǔn)備。

5月1日，晉綏分局機(jī)關(guān)報(bào)《晉綏日報(bào)》?？?。當(dāng)月，晉綏軍區(qū)、綏蒙軍區(qū)和第一野戰(zhàn)軍第8軍（原晉綏第8縱隊(duì)）劃歸華北軍區(qū)建制，不久改稱綏遠(yuǎn)軍區(qū)。第7軍（原晉綏第7縱隊(duì)）由晉入陜，歸建第一野戰(zhàn)軍。

9月19日，國民黨綏遠(yuǎn)省政府主席董其武，率部6萬余人舉行起義，脫離國民黨政府，綏遠(yuǎn)和平解放。當(dāng)月，中共山西省委、山西省人民政府、山西軍區(qū)成立，晉綏解放區(qū)的晉西北和晉西南地區(qū)劃歸山西省管轄，雁北地區(qū)劃歸察哈爾省管轄，各地區(qū)黨政軍各組織相繼改變隸屬關(guān)系。

11月，中共中央晉綏分局宣布撤銷。

12月26日，晉綏軍區(qū)司令部、政治部并全體指戰(zhàn)員向晉綏黨政軍民及全體父老兄弟姊妹發(fā)出《告別書》，李井泉與賀龍等領(lǐng)導(dǎo)一起，率領(lǐng)第18兵團(tuán)及晉綏黨政軍干部、民工15萬余人，浩浩蕩蕩，過黃河、走關(guān)中、跨秦嶺，進(jìn)入四川，踏上新征程。