柳 鐸
(山東理工大學 農(nóng)業(yè)工程與食品科學學院,山東 淄博 255000)
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習近平總書記指出“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍,這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了,我們的基層黨組織牢不可破,我們的黨員隊伍堅不可摧,黨的執(zhí)政地位就堅如磐石,黨和人民的事業(yè)就無往而不勝”[1]。
黨建是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),關(guān)系著高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作等工作的全面推進。在學?!霸簽閷嶓w”的發(fā)展理念下,高?;鶎狱h組織是高校黨建的重要組成和活力單元。只有基層黨組織建得好、領(lǐng)導得好、作用發(fā)揮得好,學院發(fā)展才能打破瓶頸、實現(xiàn)突破?;鶎狱h組織如果都能發(fā)揮應有的作用,也必將推動學校發(fā)展實現(xiàn)新飛躍。
高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展水平的重要標志,獨特的國情、文化傳統(tǒng)和社會制度,決定了我們只能走中國特色的辦學道路。扎實辦好中國特色社會主義高校,關(guān)鍵是堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導。山東理工大學農(nóng)業(yè)工程學院是該校發(fā)展歷史最為悠久的學院之一,自1956年立院至今,在歷屆領(lǐng)導班子和全體師生的不懈努力下,2014年學院獲批成為學校首批博士招生單位,2016年農(nóng)業(yè)工程學科成為山東省首批立項建設(shè)的“一流學科”,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”項目入選學?!笆濉眱纱蟆熬劢构こ獭敝?。快速發(fā)展的背景,機遇與挑戰(zhàn)并存的局面,也給學院領(lǐng)導班子和全體師生帶來了壓力,使得全院的工作重心逐漸向業(yè)務(wù)工作傾斜。
黨建工作和中心工作從來都是相輔相成不可分割的,黨建工作決定著中心工作的方向,中心工作所取得的成果是對黨建工作成效的最好檢驗[2]148。學院的中心工作是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,是實現(xiàn)在“一流學科”建設(shè)背景下的快速發(fā)展。學院一直努力做到圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展;從找準黨建工作和中心工作的結(jié)合點入手,著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,聚精會神抓黨建,一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)黨建工作與中心工作的融合,著力打造各方面齊頭并進的良好發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)工程學院黨建工作厚基礎(chǔ)、重傳承、有活力、敢創(chuàng)新。立院至今,黨建工作不斷積累沉淀,逐步凝練提升,先后獲得過學校先進基層黨組織、山東省先進基層黨組織等榮譽稱號。伴隨著學院改革發(fā)展與各項工作的不斷推進,面對新形勢、新任務(wù)、新要求,也產(chǎn)生了一些新問題。秉承著“不進則退、進慢了也是退”的原則,想要打破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)新的突破,就必須從黨建工作與學院發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)入手,全面查找黨建工作中存在的問題,客觀分析產(chǎn)生問題的原因,才能為打造黨建與中心工作相融合的良好局面奠定堅實的基礎(chǔ)。
學院在黨建工作和業(yè)務(wù)工作協(xié)同謀劃、協(xié)同部署、一同考核、協(xié)同總結(jié)上下的功夫還不夠,有時會出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作單獨部署、各自開展的情況。面對一些歷時久、周期長的專題學習,往往開始的時候轟轟烈烈、干勁十足,但隨著時間的推移,逐漸出現(xiàn)了拖延疲沓的現(xiàn)象,學習的積極主動性明顯降低了,有的支部在開展“三會一課”活動的時候,也會偶爾出現(xiàn)用業(yè)務(wù)工作代替組織生活的情況。
領(lǐng)導班子在貫徹落實黨中央、省委省教育廳和學校的有關(guān)精神、決策部署、通知文件等要求時,普遍存在重點部署“做什么”“怎么做”“做得怎么樣”,卻忽視了“為什么”做的問題。但無法回避的事實是,“為什么”做的問題,是“做什么”“怎么做”“做得怎么樣”的前提和基礎(chǔ),只有想明白了為什么去做一件事,才不會出現(xiàn)“信息”傳遞過程中,“上熱中溫下冷”、層層衰減的情況。相反,如果缺乏了對“為什么”的深入研究,就不利于從把握實施背景、精神內(nèi)涵的角度,凝聚人心、達成共識、匯聚力量。也不利于全院師生在各項事業(yè)的推進過程中,形成政治認同、思想認同和情感認同的有機統(tǒng)一,導致廣大師生主體意識發(fā)揮不夠,熱火朝天干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。
另一方面,“三會一課”缺乏精心設(shè)計,重在部署但缺乏監(jiān)督反饋。這主要表現(xiàn)在,領(lǐng)導班子在“學什么”上下的功夫多,在“怎樣學”和“學得怎么樣”上下的功夫少。學習要達到應有的效果,供給側(cè)、需求側(cè)和連接兩者之間的載體,都應當發(fā)揮應有的作用。供給側(cè)即“學什么”完成了有目的的輸出,但對需求側(cè)即“學得怎么樣”缺乏了監(jiān)督考核,同時對學習載體即“怎樣學”也沒有精心選擇,容易出現(xiàn)理論知識的輸出和黨員入腦入心的輸入,沒有形成對等關(guān)系,帶著問題學、針對問題改的閉環(huán)式學習結(jié)構(gòu)沒有完全形成,不利于廣大黨員對黨建內(nèi)涵的深刻把握。
在黨的十九大報告中,習近平總書記指出“黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。同時將“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”置于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條,這是新時代中國特色社會主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。黨的領(lǐng)導,是對國家政權(quán)的領(lǐng)導,也是對國家和社會一切事務(wù)的領(lǐng)導。在新形勢下只有加強黨委領(lǐng)導,才能確保高等教育健康發(fā)展。在學院建設(shè)中,黨的領(lǐng)導首先體現(xiàn)為黨的政治核心功能,同時也是對學院改革發(fā)展、科研教學、人才培養(yǎng)等一切工作的謀劃、參與和領(lǐng)導。學院雖然取得了諸多成績,但我們?nèi)孕枰逍训卣J識到:目前,領(lǐng)導班子在“總支領(lǐng)導、黨政共管”責任內(nèi)涵的理解把握上還不夠清晰深入;黨總支對“一流學科”建設(shè)、聚焦工程等推動學院發(fā)展的中心工作參與度不夠、把關(guān)意識仍需提升;領(lǐng)導班子一崗雙責的主體責任意識也尚未形成思想和行動上的自覺統(tǒng)一,這些都是我們未來深入思考和努力的重點。
另一方面,在學院的實際發(fā)展中,業(yè)務(wù)工作通常用數(shù)據(jù)、指標等進行考核,這樣的考核方式目標性強、可視度高,往往一抓就有效。黨建工作考核體系較為復雜,不是單純用指標數(shù)據(jù)就能確定考核等次的?;鶎狱h建工作就像蓋房子,只有底層基礎(chǔ)打的牢,上層建筑才能穩(wěn),這也決定了黨建工作需要常抓不懈,而不是一蹴而就,即刻能顯示出效果的。這些都導致了班子成員在實際工作中,忽視了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
學院自確定為“一流學科”建設(shè)單位以來,領(lǐng)導班子的壓力逐漸增加,各項評估要求、考核指標接踵而至。以往沒有深刻認識到的一點是,中心工作是需要人去做的,只有匯聚人心、凝聚力量,才能達到事半功倍的效果。黨建工作就是做人的工作,而黨建工作和中心工作的契合點,我們尚未充分挖掘和建立。究其原因,班子成員都是理工科教育背景,工作開展中更加注重結(jié)果與成效,在深入把握工作開展的背景與原因、仔細探討推動工作的方式與方法、全面提升經(jīng)驗做法的總結(jié)與凝練等方面做的還不夠。
另一方面,近些年來學校對教師在科研教學等方面的考核要求逐年提升,教師在職稱評定、任期目標完成上都有較大的壓力。從學院層面看,2018年需要完成科研經(jīng)費2340萬,比2017年的1695萬高出645萬,分擔到系部、教師身上的壓力就更大了。這樣的背景下,教師更多地忙于自身發(fā)展,如何讓廣大黨員教師做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,帶領(lǐng)全院師生形成高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的合力,是領(lǐng)導班子必須深入思考的問題,為此我們投入的精力還不夠。
為實現(xiàn)學院在“一流學科”建設(shè)背景下的快速發(fā)展,在深入分析黨建工作和學院發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,學院黨總支提出了規(guī)范化工程、廉政工程、活力工程、先鋒工程、鑄魂工程等“五項工程”,通過黨建工作與中心工作相融合,在打造學院發(fā)展新格局上進行了深入探索。
要促進黨建工作和中心工作的深度融合,實現(xiàn)學院在“一流學科”建設(shè)背景下的快速發(fā)展,首要的是完善制度,做好頂層設(shè)計,讓各項工作的開展有據(jù)可依,真正推進工作科學化、精準化、規(guī)范化。
1.加強頂層設(shè)計,梳理完善黨建工作制度體系。學院在原有工作基礎(chǔ)上,進一步梳理黨建工作制度體系,對不符合當前發(fā)展要求的進行廢止,對需要補充完善的進行修訂,同時結(jié)合新形勢新局面新要求出臺新制度。先后修訂完善了《黨總支民主生活會制度》《學院黨支部“三會一課”實施辦法》《黨支部組織生活會制度實施辦法》等13項制度。
2.找準黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,防止黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。制定《關(guān)于加強黨總支政治把關(guān)責任的辦法》,對學院黨總支在學院發(fā)展規(guī)劃等八個方面的政治把關(guān)內(nèi)容提出了明確要求。一是把好學院發(fā)展政治關(guān)。對學院和各系部五年發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、階段任務(wù)目標進行嚴格把關(guān)。二是把好重大改革政治關(guān)。對學院和各系部的重大改革項目的政治性、必要性、可行性進行嚴格把關(guān)。三是把好科學研究政治關(guān)。對教師開展科學研究的情況進行嚴格把關(guān),確保各項科學研究、專利轉(zhuǎn)化等符合國家法律法規(guī)和學校文件制度的有關(guān)要求。四是把好人才培養(yǎng)政治關(guān)。加強人才培養(yǎng)中的思想教育與政治引領(lǐng),確保在行政崗位和各系部擔任有關(guān)職務(wù)的教職員工堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,具有過硬的思想政治素質(zhì)。五是把好教師引進政治關(guān)。嚴把教師引進入口關(guān)、培訓關(guān)和考核關(guān),重點考察擬引進教師思想政治素質(zhì),模范踐行社會主義核心價值觀等方面的情況,實行師德師風“一票否決制”。六是把好課程建設(shè)政治關(guān)。對本科生和研究生的培養(yǎng)方案進行嚴格把關(guān),著力加強思想政治教育與各學科課程建設(shè)的緊密融合,突顯思政課程的重要作用。七是把好教材引進政治關(guān)。對各學科使用的現(xiàn)有教材及擬引入的新教材嚴格把關(guān),確保教材內(nèi)容的思想性和先進性。八是把好學術(shù)活動政治關(guān)。對學院舉辦的會議講座、培訓交流等學術(shù)活動嚴格把關(guān),加強審查,做好學術(shù)活動中的宣傳工作和輿情引導。
規(guī)范化工程,讓頂層設(shè)計逐步完善,讓學院黨建工作更加規(guī)范有序,讓全院師生進一步明確黨領(lǐng)導一切的主體地位,是打造學院發(fā)展新格局的前提。
在黨的十九大報告中,習近平總書記指出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅”“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安”[3]。學院黨建工作,頂層設(shè)計是基礎(chǔ),作為落實頂層設(shè)計的具體執(zhí)行者,黨務(wù)工作者尤其是黨員領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。
1.明確責任強化擔當。制定《關(guān)于做好廉政風險防控管理工作的實施方案》,從責任分解、責任落實、責任考核、責任追究四個重點環(huán)節(jié)入手,按照“一崗雙責”的要求,再次明確黨風廉政建設(shè)中,黨總支書記“第一責任人”,分管領(lǐng)導“直接責任人”的崗位職責和工作要求。制定《農(nóng)工學院廉政風險防控流程圖匯編》,對經(jīng)費管理、儀器設(shè)備申購、黨員發(fā)展等易出現(xiàn)風險隱患的11項重點工作,專門制定工作流程圖,做出風險防控的措施說明,真正形成前期預防部署、中期監(jiān)督檢查、后期回顧總結(jié)的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。
2.堅持黨務(wù)政務(wù)公開?!饵h政聯(lián)席會議紀要》通過學院網(wǎng)站向全體師生公布,《黨總支會議紀要》通過黨建工作群在一定范圍內(nèi)公布,在確保黨務(wù)公開及時透明的基礎(chǔ)上,也讓全院師生對黨政各自職能有更深入的了解。堅持定期召開教職工大會,對學院經(jīng)費收支、職稱評聘、系部主任調(diào)整等重大事項,堅決做到民主公開、信息透明。學院設(shè)立黨風廉政監(jiān)督郵箱,著力解決師生反映強烈的隱患問題,不斷聚焦學院改革發(fā)展穩(wěn)定中的新問題,做到即知即改、長期堅持,在全院形成風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
廉政工程,讓黨風廉政建設(shè)成為學院發(fā)展恒久不變的主題,實現(xiàn)了貫穿領(lǐng)導班子、全體黨員和全院師生的架構(gòu)體系,是打造學院發(fā)展新格局的核心。
黨支部作為黨的基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),承擔著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責[4]。基層黨支部建得好、作用發(fā)揮得好,黨建工作才能干得好,中心工作才能落實得好。
1.選齊配強黨支部書記。學院黨總支按照“黨性強、業(yè)務(wù)精、威信高、肯奉獻”的原則選拔黨支部書記。如某教工黨支部書記,獲得2018年度山東省高?;鶎狱h建優(yōu)秀黨支部書記榮譽稱號。某教工黨支部書記,是山東省有突出貢獻的中青年專家,作為學校唯一一名教師黨支部書記,2018年參加了全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培訓學習。某學生黨支部書記,獲得第四屆山東省輔導員素質(zhì)能力大賽特等獎、全國三等獎。某學生黨支部書記,獲得學校十佳輔導員榮譽稱號,等等。
2.加強基層黨支部建設(shè)活力。學院鼓勵黨支部圍繞中心工作開展創(chuàng)新建設(shè)。如能源系教工黨支部堅持以創(chuàng)新型黨支部建設(shè)為主線,建立了淄博市院士工作站,全力協(xié)助學院順利完成農(nóng)業(yè)工程一流學科中期績效考核。2017年以學院支部黨員為主體的可再生能源科研創(chuàng)新團隊,被中共淄博市委授予“淄博時代先鋒崗”榮譽稱號。2018年學院黨支部當選“山東省高?;鶎狱h建過硬黨支部”榮譽稱號,入選“全國黨建工作樣板支部”。農(nóng)機系教工黨支部加強支部梯隊建設(shè),形成“老帶新,傳幫帶”的階梯狀團隊運行模式。支部黨員完成山東省優(yōu)勢學科創(chuàng)新團隊中期考核。同時,在科研立項基金申報工作中,支部也積極發(fā)動黨員為系部教師修改申報材料,2018年學院獲得的3項國家自然科學基金,有2項來自農(nóng)機系。工業(yè)設(shè)計系教工黨支部聚焦學生成長發(fā)展,先后與諸城南湖區(qū)蔡家溝、淄博市經(jīng)信委等地簽訂實踐基地協(xié)議,加速推進校企融合,提高學生實踐能力。支部黨員圍繞工設(shè)系學生特點,著力打造的“蒙德里安幻想設(shè)計展”“CI企業(yè)文化設(shè)計手冊展”等品牌活動,深受廣大學生歡迎。
活力工程,加強了基層黨支部的創(chuàng)新建設(shè),讓全體黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)的生機活力,是打造學院發(fā)展新格局的基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨是實事求是的黨,更是全心全意為人民服務(wù)的黨。面對學院一流學科建設(shè)背景,科研教學的繁重壓力,黨員要發(fā)揮“死在戈壁灘、埋在青山頭”的奉獻精神,要在平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻站得出來,危急關(guān)頭豁得出來,才能帶領(lǐng)全院師生不忘初心、砥礪前行。
1.黨建統(tǒng)領(lǐng)實現(xiàn)科研發(fā)展新突破。學院依托一流學科建設(shè)平臺,劃分了智能農(nóng)業(yè)機械技術(shù)與裝備、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源與材料、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備、農(nóng)業(yè)水土資源利用與保護等四個方向,下設(shè)精準農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備等8支團隊,選拔業(yè)務(wù)精、威信高的優(yōu)秀黨員擔任團隊負責人,將學院需要完成的科研經(jīng)費進行任務(wù)分解。在全體黨員和學院教師的共同努力下,2018年學院到位經(jīng)費3348.91萬,比學校要求的2340萬,超額完成1008.91萬。
2.“三隊兩崗”搭建干事創(chuàng)業(yè)新平臺。三隊指“教書育人、學風建設(shè)、黨員科技創(chuàng)新”三支先鋒團隊,兩崗指“實驗室建設(shè)示范崗、三聯(lián)一帶黨員示范崗”。以政治強、業(yè)務(wù)精、威信高為標準,選齊配強“三隊兩崗”帶頭人,形成黨總支抓黨支部,黨支部抓黨員,黨員帶群眾,教師帶班級,班級促學生的5級干事創(chuàng)業(yè)保障平臺。教書育人方面,學院黨員先后獲得學校講課比賽二等獎、綜合改革課程立項、混合式教學立項等多項成果獎勵。學風建設(shè)方面,2018年學院教工黨員為學生開展4期“農(nóng)工一流學科高水平論壇”、9期“博士高層論壇”。黨員科技創(chuàng)新方面,學院黨員先后獲得十三五國家重點研發(fā)計劃項目、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成果一等獎等多項課題獎勵。2018年學院新增的7名“雙百人才”中,有4人是黨員。2名新當選的山東省有突出貢獻的中青年專家均為黨員。平臺建設(shè)方面,新增“中法歐科院智慧農(nóng)業(yè)合作中心”“活性天然產(chǎn)物細胞工廠國際合作聯(lián)合實驗室”等項目。
先鋒工程為充分調(diào)動和發(fā)揚黨員先鋒模范作用搭建了平臺,也增強了黨員亮明身份、示范帶動的自覺引領(lǐng)意識,是打造學院發(fā)展新格局的重要抓手。
學院發(fā)展離不開全體教職員工的共同努力,如果說廣大黨員是學院發(fā)展的中堅力量,那么教職員工就是學院發(fā)展的全部力量。學院實施鑄魂工程,以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持讓教育者先受教育,引導教師自覺踐行“四有”好老師標準,努力做到全過程育人、全方位育人,推動學院工作快速發(fā)展。
1.六大高地打造黨建思政新體系。同步打造“人才培養(yǎng)、人才團隊、科學研究、平臺建設(shè)、管理機制、黨建思政”六大高地。在此基礎(chǔ)上,突出抓好教師思想政治工作,成立以黨總支書記任組長的教師思想政治工作領(lǐng)導小組,堅持政治上主動引導、專業(yè)上著力培養(yǎng)、生活上熱情關(guān)心,幫助全體教師全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。如學院制定了《農(nóng)工學院青年教師素質(zhì)提升計劃》,為新引進的教師配備教學、科研雙導師,發(fā)揮老教師的傳幫帶作用,使青年教師盡快站穩(wěn)講臺,在科研上有所建樹。
2.優(yōu)化環(huán)境營造教師成長好空間。學院關(guān)注教職員工思想動態(tài),堅持教師入職、崗位變動、職稱評聘、離職退休、違紀處分“五必談”,入院治療、意外變故、生活困難、家庭不睦、空巢關(guān)懷“五必訪”,增強全院教職員工的凝聚力和向心力。
3.“四有標準”提升教師職業(yè)高追求。實施“立德鑄魂、強我農(nóng)工”教育工程,以校慶日、青年教師崗前培訓等為契機,開展校史院情教育,增強教師愛校榮院情感。開展“中國夢、教育夢、農(nóng)工夢、我的夢”教工演講比賽,組織教工赴六一八戰(zhàn)備電臺、焦裕祿紀念館參觀學習,激發(fā)教師實現(xiàn)民族偉大復興而奮斗的使命感,增強立德樹人的責任感。開展“教學能手、科研先鋒、管理標兵”的評選表彰活動,打造“卓越農(nóng)工人”品牌,發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。
4.網(wǎng)絡(luò)育人拓寬教師思政新途徑。學院注重網(wǎng)站、微信平臺對廣大師生的思想引領(lǐng),重視輿情監(jiān)控與處理,制定了《宣傳思想文化陣地管理制度》和《輿情監(jiān)測與處置實施辦法》,主動占領(lǐng)輿論高地,傳遞好聲音和正能量。創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人,加強教師網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,微信定期推送優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)思政名篇名作,豐富學院網(wǎng)絡(luò)思政教育內(nèi)容。
鑄魂工程是學院發(fā)展中凝聚人心、匯聚力量的重要途徑,是打造學院發(fā)展新格局的保證。
學院黨總支通過深入推進五項工程,逐步實現(xiàn)了以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),全面推進中心工作,打造學院發(fā)展新格局的良好局面。在學校開展的學院關(guān)鍵指標考核中,學院連續(xù)兩年獲得全校第一名。學院黨總支也將以此為契機,繼續(xù)深入挖掘和推進五項工程,繼續(xù)推進黨建工作與中心工作的深度融合,力爭學院發(fā)展再上新臺階。