對(duì)癥治療化解婚姻與家庭矛盾

本刊記者/范曉東

“結(jié)婚不是從此只有兩個(gè)人面對(duì)面，而是兩個(gè)人牽手共同面對(duì)這個(gè)世界?！?018年8月17日七夕節(jié)，也是中國(guó)的“情人節(jié)”。一大早，珠海市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員張永紅正用著名作家席慕容的話開(kāi)導(dǎo)劉女士。劉女士因懷疑老公有外遇，來(lái)到市婚調(diào)委尋求幫助。隨后，律師值班室的林律師也進(jìn)入調(diào)解室，婚調(diào)工作人員普通而又特殊的一天就這樣開(kāi)始了。

四級(jí)聯(lián)動(dòng) 首創(chuàng)廣東省內(nèi)婚姻家庭調(diào)解實(shí)體服務(wù)平臺(tái)

2017年12月4日，市婚調(diào)委、廣東省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站（珠海站）一起參加了珠海市普法日活動(dòng)，首次亮相珠海，為珠海市民提供了婚姻家庭糾紛調(diào)解；12月15日，市婚調(diào)委正式揭牌成立，并舉行了首次全市婚調(diào)調(diào)解員培訓(xùn)。2017年12月至2018年12月，全市各調(diào)解機(jī)構(gòu)的婚姻情感類案件調(diào)解成功總數(shù)481宗。其中，僅有5人的市婚調(diào)委累計(jì)服務(wù)群眾1109人次，服務(wù)來(lái)電734次、來(lái)訪330次、網(wǎng)絡(luò)咨詢45次，共達(dá)成調(diào)解協(xié)議51宗，占全市婚姻類調(diào)解案件總數(shù)的10.6%。很多面臨婚姻危機(jī)的家庭都在市婚調(diào)委的斡旋下得以重新開(kāi)始，邁上人生新臺(tái)階。

2016年，包括全國(guó)婦聯(lián)在內(nèi)的六家單位通知要求建立多元化矛盾化解機(jī)制；2017年，廣東省省委政法委、司法廳和婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，要求各地建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。接到文件后，珠海市婦聯(lián)就一直在思考如何做出屬于珠海的婚調(diào)特色。

“為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣東‘四個(gè)走在全國(guó)前列’的重要指示精神，積極參與到構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局中去，市婦聯(lián)立足于打造市一級(jí)的婚姻調(diào)解旗艦店，為珠海全市乃至廣東全省創(chuàng)建婚姻家庭調(diào)解全新模式?！敝楹Ｊ袐D聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)陳佩瑜對(duì)記者說(shuō)。一年來(lái)，市婚調(diào)委搭建了一個(gè)非常穩(wěn)固的班底，有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有牌子、有機(jī)制；12338婦女熱線更是發(fā)揮了中堅(jiān)作用，很多市民都是在電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站上得知并來(lái)電尋求幫助。市婚調(diào)委運(yùn)用“三三”維權(quán)調(diào)解工作法，即三個(gè)“一”：第一時(shí)間方便群眾找得到、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)家庭糾紛矛盾苗頭、第一時(shí)間把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；以及三個(gè)“事”：事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后跟蹤。為平安家庭建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，并被評(píng)為“2017年珠海市社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地”。

為了解基層婚調(diào)情況，市婚調(diào)委積極到各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)，不斷建立新的服務(wù)點(diǎn)，隨時(shí)隨地服務(wù)基層群眾；為加強(qiáng)與屬地聯(lián)系和工作配合，她們密集深入各基層司法所了解情況，調(diào)研走訪、聽(tīng)取意見(jiàn)，結(jié)合珠海市及各區(qū)婚姻家庭領(lǐng)域維權(quán)工作的特點(diǎn)及服務(wù)需求，積極搭建“市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)”四級(jí)婚調(diào)工作格局，基本形成“市級(jí)引領(lǐng)、區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)、分層管理、有序推進(jìn)”的婚調(diào)工作模式，首創(chuàng)廣東省內(nèi)市級(jí)婚姻家庭調(diào)解實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。

2018年11月，市婚調(diào)委與香洲區(qū)人民法院建立起了家事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，充分發(fā)揮法院訴訟調(diào)解與專業(yè)性人民調(diào)解組織調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用，力爭(zhēng)以柔性化的調(diào)解方式引導(dǎo)群眾理性解決家庭糾紛。

“量身訂制”調(diào)解方案全方位跟進(jìn)陪伴服務(wù)

“用符合當(dāng)事人實(shí)際情況的解決方式，才能實(shí)現(xiàn)高效調(diào)解。調(diào)解后的‘陪伴’服務(wù)是我們有別于其他調(diào)解機(jī)構(gòu)的特色之處?！闭{(diào)解員劉代英說(shuō)，不管案件調(diào)解成功與否，調(diào)解員會(huì)根據(jù)需要有計(jì)劃地回訪，甚至還會(huì)給當(dāng)事人布置一些小作業(yè)并跟進(jìn)指引，幫助當(dāng)事人提升家庭中的相處技巧。

市婚調(diào)委根據(jù)調(diào)解員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)作出《珠海市婚姻家庭糾紛調(diào)解服務(wù)指南》，并以“法律+心理+社工”相結(jié)合的方式和三“事”服務(wù)模式，循案定策，為當(dāng)事人量身定制解決方案?！霸诔浞至私馇笾鷥?nèi)容后，我們會(huì)安排不同專業(yè)背景的二人組合來(lái)做調(diào)解?！闭{(diào)解員黃穎介紹說(shuō)。市婚調(diào)委的案件辦理時(shí)間一般為一個(gè)月，在調(diào)解的過(guò)程中將情、理、法相融合，使用角色代入、場(chǎng)景回放、催眠治療等專業(yè)手法，讓當(dāng)事人用旁觀者的角度觀察自己的行為。

王女士已婚十多年，最近丈夫陳先生向她提出離婚，她通過(guò)12338婦女熱線求助。兩人來(lái)到咨詢室，陳先生總是攥著手不說(shuō)話，王女士則坐姿霸氣，不時(shí)斜眼看陳先生且語(yǔ)帶譏諷，調(diào)解員張永紅馬上看出了端倪。她給王女士布置了小作業(yè)——平日主動(dòng)贊美陳先生，多照鏡子調(diào)整自己的表情和儀容，要敢于向丈夫表達(dá)自己真實(shí)的感受等。王女士堅(jiān)持了兩周后，夫妻兩人再來(lái)咨詢室時(shí)，陳先生已改變主意，表示不再考慮離婚的事情了。王女士喜悅之心溢于言表，向調(diào)解員連聲道謝。調(diào)解員張永紅說(shuō)：“一系列小作業(yè)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是要改變當(dāng)事人的認(rèn)知和行為，有效促進(jìn)當(dāng)事人行為的改進(jìn)和自我成長(zhǎng)。”在當(dāng)事人簽訂協(xié)議、案件結(jié)束后，調(diào)解員也會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)，陪伴他們更好地進(jìn)入夫妻關(guān)系重塑后的新階段。

“我們這兒就像一個(gè)家庭醫(yī)院，來(lái)的人都是需要幫助的‘病人’，調(diào)解員就是‘醫(yī)生’，不同專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解員一起為病人‘號(hào)脈’，經(jīng)過(guò)‘會(huì)診’得出最適合他們的方案，幫助他們盡早‘康復(fù)’?！敝楹Ｊ袐D聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)陳佩瑜這樣形容市婚調(diào)委的工作。“當(dāng)然，我們也希望群眾能事先學(xué)習(xí)‘預(yù)防知識(shí)’，提升‘免疫力’，自己先把問(wèn)題解決，不用常跑‘醫(yī)院’?！?/p>

一直以來(lái)，市婚調(diào)委還不斷加強(qiáng)反家暴的宣傳力度，采取法律講座、電臺(tái)專題、網(wǎng)絡(luò)“微課堂”、公益短片播放、微信推送等方式，多渠道推進(jìn)反家暴法的宣傳教育，同時(shí)加強(qiáng)與市委政法委、司法等部門的聯(lián)動(dòng)，不斷完善婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，取得了良好的社會(huì)成效。

讓中央指導(dǎo)意見(jiàn)落地生根促進(jìn)共建共治共享新格局

傍晚六點(diǎn)多，記者的采訪結(jié)束了，然而，婚調(diào)工作人員至少有一半以上還在加班?！半m然調(diào)解每一個(gè)案子所花費(fèi)的心血都不可衡量,但如果成功調(diào)解一個(gè)案子,就造就了一個(gè)和諧的家庭，也給社會(huì)創(chuàng)造了多一份穩(wěn)定，我們不敢懈怠?！?/p>

為合力推動(dòng)更多資源向基層下移，市婚調(diào)委最大限度地把婚姻家庭矛盾糾紛化解在基層，讓中央的指示精神落地生根，并積極與司法系統(tǒng)對(duì)接，與區(qū)婚調(diào)聯(lián)動(dòng)，與維權(quán)站團(tuán)隊(duì)密切配合，同時(shí)，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)交流模式，并以“強(qiáng)·素質(zhì)”為主線，大力開(kāi)展婚調(diào)維權(quán)專題培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力及水平。

當(dāng)前，珠海市各機(jī)關(guān)部門正以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神為契機(jī)，煥發(fā)改革激情，擔(dān)當(dāng)特區(qū)使命，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上率先探索，努力打造全國(guó)領(lǐng)先的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”珠海版。

實(shí)踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案，是新時(shí)代政法綜治戰(zhàn)線必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的“金字招牌”。珠海市婚調(diào)委在市婦聯(lián)和市委政法委、市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的要求，根據(jù)珠海的實(shí)際情況賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵，透過(guò)創(chuàng)建拓展和深化維權(quán)婚調(diào)服務(wù)品牌，構(gòu)建婦女群眾矛盾調(diào)處機(jī)制，以精準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù)理念，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法有序的方式表達(dá)利益訴求，把婚姻家庭矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系，激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能，助力珠海市加快形成共建共治共享新格局，致力讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在珠海市落地生根。