新時代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對

司春磊 陳晶晶

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代，各方面環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了或正在發(fā)生著前所未有的變化，這些深刻變化為網(wǎng)絡(luò)空間安全提供全新發(fā)展機遇的同時也給互聯(lián)網(wǎng)治理帶來了諸多的困難和挑戰(zhàn)。作為新時代有志青年，我們肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨歷史使命，面對我國網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的一系列挑戰(zhàn)與挫折，我們不可袖手旁觀，公然漠視，而應(yīng)該首當(dāng)其沖，義不容辭，沉著冷靜應(yīng)對各方面的壓力與考驗，積極探討并合理選擇新時代增強我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的有效路徑，深入貫徹落實習(xí)近平新時代網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，不斷加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理，扎實推進網(wǎng)絡(luò)空間安全工作。

新時代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的新挑戰(zhàn)

（一）步入新時代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全展現(xiàn)的新變化

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟、政治、文化、外交、信息領(lǐng)域的發(fā)展均有了量的飛躍，同時亦有了質(zhì)的提升。

與之前以鮮明層級結(jié)構(gòu)為組織形式且信息相對閉塞的社會相比，人類社會進入新時代。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)更新與全面普及，在大時間空間尺度內(nèi)信息傳遞的中介渠道更加暢通，這不僅使人們獲取信息的成本更加低廉，而且使得信息的交流與交換更加及時高效，這就從根本上改變了需要等級結(jié)構(gòu)來維持社會穩(wěn)定與安寧的技術(shù)基礎(chǔ)。

與之前受制于現(xiàn)實自然物理條件的人類一切生產(chǎn)生活發(fā)展的社會事務(wù)存在方式相比，人類社會進入新時代，一個全新的虛擬空間與現(xiàn)實社會并行而存的“大數(shù)據(jù)”時代應(yīng)運而生，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)的深入推進，5G時代的即將到來等，毋庸置疑都會使人類的生產(chǎn)生活信息和物質(zhì)的交換擺脫現(xiàn)實自然物理條件的制約，并進一步拓展人類自身的生存空間，也會在一定程度上提升人們認識世界和改造世界的能力。

與之前人們熱衷于只關(guān)注陸、海、空、天安全的社會相比，人類社會進入新時代，網(wǎng)絡(luò)空間已被普遍認為是繼陸、海、空、天之外的第五空間，網(wǎng)絡(luò)空間安全涉及黨政軍系統(tǒng)、社會組織和利益集團的方方面面，已然突破了傳統(tǒng)的技術(shù)范疇，成為了國家安全戰(zhàn)略布局不可或缺的重要組成部分，逐漸形成了牽網(wǎng)絡(luò)空間安全“一發(fā)”而動國家安全之“全身”的局面。

站在新的歷史方位，萬物互聯(lián)，信息互通，互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)和平臺，極大提高了人們對世界的認知能力，延伸了國家治理新領(lǐng)域。與此同時，我們也面臨著網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的現(xiàn)實任務(wù)，為了切實解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的這一現(xiàn)實矛盾，進行網(wǎng)絡(luò)安全隱患的消除與預(yù)防迫在眉睫。對此我們必須對網(wǎng)絡(luò)空間安全這一問題予以重視。如果忽視這方面的建設(shè)，勢必會影響到我國的政治穩(wěn)定及國家安全。

（二）新時代維護我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的意義所在

網(wǎng)絡(luò)空間既是人的生存環(huán)境，也是信息的生存環(huán)境，它是所有信息系統(tǒng)的綜合，是一個復(fù)雜的巨大系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)空間安全作為國家安全的關(guān)鍵因素，已被普遍認為是繼陸、海、空、天之外的第五空間，其具有普遍性、跨國性、脆弱性、戰(zhàn)略性等一系列特征。較之傳統(tǒng)安全問題而言，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題更加綜合，更加復(fù)雜，更加抽象。

“當(dāng)前我國國家安全時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”。2014年4月15日習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議時如是說。這句話說明當(dāng)今時代維護我國的國家安全不能僅僅著眼于現(xiàn)有版圖的海陸空安全，還應(yīng)放眼于網(wǎng)絡(luò)空間安全這樣的非傳統(tǒng)安全。近年來美國憑借其發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的形式控制、監(jiān)視、竊取別國的各種信息，其中不乏有與國家安全與穩(wěn)定密切關(guān)聯(lián)的保密數(shù)據(jù)。2013年6月讓愛德華·斯諾登瞠目結(jié)舌的是美國一直將我國作為主要的監(jiān)視對象，這對我國的信息安全造成了巨大的威脅。從這一意義上來看，網(wǎng)絡(luò)空間安全與國家安全息息相關(guān)，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國的前提，亦是實現(xiàn)總體國家安全的保障。

“誰掌握了信息，掌握了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界”。這無不說明在世界范圍內(nèi)，掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的國家可以影響甚至操縱整個世界互聯(lián)網(wǎng)體系，可以按照自己的意志制定有利于自身利益的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)游戲規(guī)則，這無疑是隱性的不易被察覺的霸權(quán)主義。從這一角度來看，作為全球性問題的網(wǎng)絡(luò)空間安全是世界人民共同面臨的難題，沒有哪個國家能夠置身事外，獨善其身。新時代維護我國網(wǎng)絡(luò)空間安全有利于我們在全球建立起自己完整獨立的信息主權(quán)和信息話語權(quán)，為世界各個既想加快本國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，又想保持自身獨立性的國家和民族提供中國方案，貢獻中國智慧，并在全球構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，進一步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新時代我們應(yīng)緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍共謀治網(wǎng)之道，共建強國之基。開辟新空間、挖掘新潛能，在共商共建共享的和諧氛圍中釋放更多的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利，進而讓互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展的機遇和成果更好地造福全人類，同全世界各國人民一起攜手并進共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

新時代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全存在的隱患

（一）網(wǎng)絡(luò)空間安全管理秩序混亂

計算機網(wǎng)絡(luò)作為一個開放復(fù)雜的系統(tǒng)本身就具有開放性、跨時空性，用戶的不固定性、輿論的隨意性，網(wǎng)絡(luò)空間的隱蔽性、便捷性等一系列特征，這就隱藏著一些難以避免的安全漏洞和安全隱患；再加之其發(fā)展神速，網(wǎng)民數(shù)量在短時間內(nèi)劇增，在互聯(lián)網(wǎng)治理方面未必會事無巨細，難免會產(chǎn)生不當(dāng)之處，造成管理秩序的混亂。首先，計算機網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員沒有對網(wǎng)絡(luò)進行全面的安全設(shè)置，無法有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中的病毒和非法用戶的入侵。其次，網(wǎng)絡(luò)管理人員由于管理方式欠佳或安全管理意識不夠，可能造成用戶資料數(shù)據(jù)的泄露或落入不法人員之手。最后，我國網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)水平和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)偏低，加之網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對目前網(wǎng)絡(luò)安全存在的隱患與問題沒有給予足夠的重視，對于網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度不夠大。這無疑都是網(wǎng)絡(luò)空間安全管理秩序混亂在現(xiàn)實生活中的具體表現(xiàn)。再者來講由于我國發(fā)展的不平衡不充分，造成了東西部發(fā)展鴻溝一時無法逾越，同時城鄉(xiāng)差距亦是相當(dāng)突出，這在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域表現(xiàn)為東西部和城鄉(xiāng)間網(wǎng)絡(luò)軟硬件技術(shù)發(fā)展和普及嚴重失衡。

（二）非法數(shù)據(jù)交易現(xiàn)象日益猖獗

隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國部分城市積極布局了大數(shù)據(jù)交易平臺，數(shù)據(jù)交易日趨活躍。一方面由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法律不明確等問題，大數(shù)據(jù)交易市場有效供給仍然嚴重不足；另一方面，地下數(shù)據(jù)交易黑市規(guī)模不斷壯大，針對用戶信息的非法收集、竊取、販賣和利用行為日益猖獗。近來紹興警方破獲了一起公民個人信息非法竊取案件，犯罪團伙非法獲取用戶數(shù)據(jù)達到30億條，然而這只是全國打擊公民個人信息竊取販賣案件中的冰山一角。從目前破獲的案件來看：首先，虛擬性突出，時效性強的互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為非法數(shù)據(jù)交易的重要渠道，這無疑加大了打擊防范的難度，打破數(shù)據(jù)壁壘、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)、完善數(shù)據(jù)交易立法已刻不容緩。其次，非法數(shù)據(jù)交易逐漸從低價值向高價值轉(zhuǎn)變，與之前聯(lián)系電話、電子郵箱被盜取所帶來的損失相比而言，如今的購房購車、保險醫(yī)療、金融資產(chǎn)等個人信息一旦泄露并落入不法分子之手，將會使家庭遭受更加沉重的打擊，更有甚者會影響整個社會的發(fā)展與穩(wěn)定。最后，非法數(shù)據(jù)交易呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈作案特征，各成員分工明確，隱蔽性極強，同時也呈現(xiàn)出團伙作案的特征。

（三）信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展后勁不足

改革開放40年來人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，短短幾十年，我國網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長趨勢，但我們應(yīng)清醒地認識到我國雖然是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大國，但未必是核心技術(shù)創(chuàng)新強國。伴隨經(jīng)濟全球化的深入推進，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了質(zhì)的提升，但是就目前情況而言：一方面，我國的網(wǎng)絡(luò)安全只是停留在相對安全的階段，我國并沒有核心的芯片和系統(tǒng)內(nèi)核源碼，許多關(guān)鍵設(shè)備仍然得從國外進口，計算機網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的發(fā)展依舊受發(fā)達國家所牽制。據(jù)調(diào)查顯示，我國國民經(jīng)濟重要部門如銀行、制造業(yè)等70% 以上信息設(shè)備依靠外國技術(shù)支持，國家安全根基不牢。然而掌握核心技術(shù)發(fā)達的國家并不會將自己的核心優(yōu)勢完全拱手讓與別的國家，因此從國外引進過來的技術(shù)不僅價格高昂而且還存在著專業(yè)方面的技術(shù)漏洞，這不僅影響著普通電腦的使用安全，而且涉及國家重要機密的信息也會受到重要影響。這就需要在網(wǎng)絡(luò)空間安全的維護方面花費大量的人力物力和財力。另一方面，我國對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)重視程度和研究力度不足，尚未達到預(yù)期水平，網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控以及自主性的安全防護尚未得到有效實現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展勢頭還有待進一步提升。

（四）發(fā)達國家網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)對我國的滲透

互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展使偌大的世界成為一個彼此聯(lián)系，協(xié)同互動的“地球村”。當(dāng)世界各國人民在享受信息網(wǎng)絡(luò)帶來的發(fā)展紅利的同時，一系列現(xiàn)實問題也相伴而生。當(dāng)代世界網(wǎng)絡(luò)空間成為各國意識形態(tài)斗爭的新陣地，網(wǎng)絡(luò)成為以美國為首的西方發(fā)達國家對我國進行資本主義意識形態(tài)滲透的新型工具。首先，西方發(fā)達資本主義國家憑借自身先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)強權(quán)對世界網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)進行操縱，向全世界輸出其經(jīng)濟、政治、文化，同時也壓制別國優(yōu)秀文化的發(fā)展，對別國主流意識形態(tài)進行政治綁架。2011年聞名世界的“震網(wǎng)”震癱伊朗核設(shè)施事件，就是美國利用網(wǎng)絡(luò)進行政治綁架的最好例證。其次，發(fā)達國家也通過資本輸入、技術(shù)滲透、市場占有等方式控制全球網(wǎng)絡(luò)，“互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路給全球參與者都帶來了好處，而美國利用自己的技術(shù)和市場優(yōu)勢當(dāng)起了公路警察，企圖只讓符合美國價值的東西上路”。俄羅斯通訊社評論員諾維克夫如是說，這無疑會影響我國“網(wǎng)絡(luò)強國”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。再次，西方發(fā)達國家通過網(wǎng)絡(luò)扶持極端宗教和民族分裂勢力，摧毀我國主流意識形態(tài)，實現(xiàn)資本主義意識形態(tài)滲透。最后，發(fā)達國家把帶有意識形態(tài)的產(chǎn)品包裝成視頻、電子書籍等形式并通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播，進行意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，這不僅對我國主流意識形態(tài)的健康發(fā)展造成了威脅，也加大了政府部門對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的難度。

新時代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全存在問題的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在漏洞，軟硬件設(shè)備不健全

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進步，我國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護水平已然有了較大改進，但軟硬件系統(tǒng)仍存在部分不可避免的漏洞。第一，計算機網(wǎng)絡(luò)作為一個開放包容的系統(tǒng)，任何一個終端設(shè)備都可以接入計算機系統(tǒng)當(dāng)中，但現(xiàn)在的技術(shù)水平還不能確保每個終端設(shè)備都高效無誤，在這樣的情況下，為了確保網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性，就不得不以犧牲部分互聯(lián)網(wǎng)安全性能作為代價。第二，計算機實屬復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，部分安全性能不高的終端設(shè)備接入到計算機網(wǎng)絡(luò)中，也可能影響計算機網(wǎng)絡(luò)的整體安全，引發(fā)一些安全漏洞和安全隱患。第三，目前網(wǎng)絡(luò)信息存儲和傳輸過程中也存在嚴重的安全問題。部分不法分子利用這一漏洞，對互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人信息進行竊取、篡改和販賣。新時代，如何更好地提升計算機軟硬件設(shè)備安全性能，有效解決網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的漏洞，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全，是當(dāng)今計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要方向。

（二）法律法規(guī)不完善，安全監(jiān)管不力

改革開放40年來，我國艱難摸索出了一條獨具中國特色的治網(wǎng)之道，取得了顯著的成效，但也面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。一方面，國家有關(guān)部門出臺的一系列網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的法律法規(guī)與快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢不相匹配，網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)與管理的一些立法及現(xiàn)行法律法規(guī)的執(zhí)行仍顯滯后，同時，現(xiàn)行的法律法規(guī)覆蓋面不全、約束性不強、普法性不廣，這些因素制約著網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的工作進程。另一方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對于網(wǎng)絡(luò)空間安全的監(jiān)管力度不夠大，對目前計算機網(wǎng)絡(luò)中的安全問題沒有給予足夠的重視；另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門沒有建立對網(wǎng)絡(luò)空間安全有效的監(jiān)測體系，計算機網(wǎng)絡(luò)的管理人員也沒有對網(wǎng)絡(luò)進行一定的安全設(shè)置，這就無法有效預(yù)防計算機網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的突發(fā)安全事故，無法更好預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中的病毒和非法用戶的入侵?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個虛擬空間，但絕非法外之地，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，我們必須不斷完善配套的法律法規(guī)體系，加強法律監(jiān)管，依法嚴懲違法者，以此來凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，維護公共安全與社會穩(wěn)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)有待提升，創(chuàng)新能力不足

網(wǎng)絡(luò)空間對抗是一種高技術(shù)對抗，影響勝負的核心要素正是科學(xué)技術(shù)水平。習(xí)近平總書記在主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時指出:“要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力……建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)?！币环矫?，目前我國雖然已經(jīng)形成了較為完整的網(wǎng)絡(luò)空間安全科研與技術(shù)創(chuàng)新體系，在部分領(lǐng)域的研究水平也達到了國際領(lǐng)先水平，但整體水平仍與美國等西方發(fā)達資本主義國家有較大差距。在現(xiàn)實中表現(xiàn)為研究重點不突出，低水平重復(fù)研究多，科研中理論、技術(shù)、產(chǎn)品銜接不夠緊密等問題。另一方面，我國網(wǎng)絡(luò)高科技核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備主要依賴進口。首先，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對自己的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞不能給予及時的修復(fù)和加固處理，導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備被不法分子攻擊、控制，我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整體防御能力仍舊較為薄弱；其次，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善，自主裝備能力急需增強；最后，我國計算機網(wǎng)絡(luò)所使用的設(shè)備和軟件作為“舶來品”，一定程度上受到發(fā)達國家的牽制，我國的網(wǎng)絡(luò)時而處于被竊聽、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種安全威脅之下，網(wǎng)絡(luò)安全處于較為脆弱的狀態(tài)。因此，在日常的生產(chǎn)與實踐中，我們必須高度重視網(wǎng)絡(luò)空間核心技術(shù)的研發(fā)，加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的自主創(chuàng)新，爭取在核心技術(shù)上取得實質(zhì)性的突破和超越。

（四）網(wǎng)絡(luò)空間安全治理話語體系不完善

環(huán)望當(dāng)今社會，以信息化為標(biāo)志的第三次科技革命，影響著世界每個角落，互聯(lián)網(wǎng)日益成為引領(lǐng)人類社會未來發(fā)展的新引擎，網(wǎng)絡(luò)空間亦成為各種意識形態(tài)與社會思潮交鋒論爭的核心場域。然而，以美歐為首的西方發(fā)達國家一方面憑借其網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的先發(fā)性優(yōu)勢和經(jīng)濟政治的霸權(quán)地位，掌握了網(wǎng)絡(luò)空間治理核心資源與商業(yè)化能力，控制著互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)與機構(gòu)，他們均出臺了維護本國利益的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，提出了反映西方國家價值觀的合作方式和治理理念；另一方面發(fā)達資本主義國家在網(wǎng)絡(luò)空間中隨意任性地大肆宣揚、鼓吹與輸出西方的價值觀念和意識形態(tài)，同時針對特定的、敏感的歷史事件，有組織地策劃動員顛覆性活動，這無疑對新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。眾所周知，在“斯諾登事件”后以美歐為主導(dǎo)的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理陣營出現(xiàn)了離心傾向，各個發(fā)展中國家爭取網(wǎng)絡(luò)空間治理主權(quán)的呼聲日益高漲，希望重新塑造全球網(wǎng)絡(luò)空間治理格局，維護本國在網(wǎng)絡(luò)空間中的切身利益。但是長期以來形成的以美歐為主導(dǎo)的不合理的網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系不可能在短期內(nèi)得到完全扭轉(zhuǎn)。因此構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系，不斷增強我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的話語權(quán)和治理權(quán)任重而道遠。

新時代增強我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的路徑選擇

（一）提高軟硬件技術(shù)，建立防火墻

當(dāng)前的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，普遍都存在著漏洞問題和安全隱患，而網(wǎng)絡(luò)黑客則借助于網(wǎng)絡(luò)漏洞大肆攻擊計算機系統(tǒng)，以致使運用互聯(lián)網(wǎng)的人員無意遭受潛在的威脅。要想切實地確保計算機網(wǎng)絡(luò)的安全，必須提升整個網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)的安全性能。

首先，必須創(chuàng)設(shè)安全的物理環(huán)境。必須嚴格地執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定的計算機安全標(biāo)準(zhǔn)及要求；機房場地的選擇應(yīng)當(dāng)避開強烈的噪聲源和震動源，重視場地的抗干擾性和外部環(huán)境的安全；機房的安全保護必須充分考慮對物理訪問的控制以便加強對用戶的身份正確的識別，從根本上防止非法暴力人員的侵入，同時在計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的周圍加設(shè)抵御自然災(zāi)害的可靠設(shè)備。

其次，必須提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，包括軟硬件技術(shù)。我國作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國，操作系統(tǒng)和芯片大多依賴國外，這于情于理都是說不過去的。要做網(wǎng)絡(luò)強國，必須有自己自主可控、安全可靠的軟硬件網(wǎng)絡(luò)空間，特別是操作系統(tǒng)和芯片更為重要。目前，IT核心技術(shù)和產(chǎn)品很難通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等途徑獲得，我國要想在核心技術(shù)上實現(xiàn)全新突破，必須投入大量人力和物力進行自主研發(fā)，促進國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速替代國外IT產(chǎn)品和服務(wù)，建立自主可控的信息安全體系；除此之外還應(yīng)重點扶持核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)IT產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。全國應(yīng)積極響應(yīng)使用國產(chǎn)芯片和國產(chǎn)操作系統(tǒng)的號召，早日實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系”的重要指示。

最后，必須安裝防火墻和殺毒軟件。通常而言，防火墻是內(nèi)外網(wǎng)之間的重要“屏障”。防火墻能夠全面系統(tǒng)地分析內(nèi)外部網(wǎng)的交流，以便確保外部信息和內(nèi)部信息的可靠交換，使得外部網(wǎng)絡(luò)無法對內(nèi)部的具體情況加以掌握，并且防火墻對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶有詳細的瀏覽使用記錄及嚴格的控制，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)有可疑動作時，防火墻能進行及時適當(dāng)?shù)淖韪?，并提供網(wǎng)絡(luò)被攻擊的詳細信息，這樣就可以有效防止計算機內(nèi)部信息資料的丟失和泄露。殺毒軟件的作用則是防毒及殺毒，由于病毒始終處于不斷更新的過程中，因此殺毒軟件也需要隨之不斷更新?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶必須及時更新殺毒軟件，進而實現(xiàn)防毒的主要目的，進而有效地對網(wǎng)絡(luò)空間安全進行事前防護與實時監(jiān)控。

（二）完善法律法規(guī)，加強對網(wǎng)絡(luò)空間安全的監(jiān)管

有法可依是有序推進工作，解決無謂爭端的基礎(chǔ)。我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的法律法規(guī)制定與實施還處于初級階段，實施過程中還存在很多法律規(guī)定的空白，對于不斷出現(xiàn)的各種各樣網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，不能及時有效應(yīng)對并給與相應(yīng)處罰。

中國特色社會主義進入新時代，各項事業(yè)都步入一個新的臺階，面臨著前所未有的全新機遇與挑戰(zhàn)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人立足現(xiàn)實，以人為本，從全局的戰(zhàn)略高度對各項事業(yè)的發(fā)展提出了新觀點新論斷新思路。面對我國網(wǎng)絡(luò)空間安全管理秩序混亂、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)存在潛在隱患的局面，政府部門應(yīng)建立健全相關(guān)的法律制度，細化網(wǎng)絡(luò)違法犯罪法律界定范圍和量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，這不僅是維護我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要舉措，更是維護社會治安的關(guān)鍵。

網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會一樣，既要制定法律要求人們自覺遵守法律，更要強調(diào)自由，提倡自律。加強對公共互聯(lián)網(wǎng)空間安全的治理和監(jiān)管，更要重視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自我管理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，對網(wǎng)上商城、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)安全進行管理，加強行業(yè)自律。同時 ，繼續(xù)開展針對木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、網(wǎng)絡(luò)釣魚、拒絕服務(wù)攻擊等安全威脅的清理和處置，更好地構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)安全秩序，更好地保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益。

中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，為世界各國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了發(fā)展機遇，拓展了市場空間，為世界各個既想加快自身互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展又想保持自身獨立性的國家和民族提供了中國方案，貢獻了中國智慧。只要遵守中國法律法規(guī)，不損害中國國家利益和消費者利益，我們歡迎外國企業(yè)在華發(fā)展，尊重和保護外國企業(yè)合法利益。與世界各國一同攜手并進，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、共享的網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）鍛造泉涌般的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)創(chuàng)新能力

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的生產(chǎn)、生活、思維方式，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局，深刻展示了未來世界的發(fā)展前景。

國家應(yīng)給予大力的政策支持，對網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與課題研究給予政策上的傾斜與經(jīng)費的投入，下大氣力解決科研成果有效轉(zhuǎn)化問題，要出臺支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。同時要時刻保持開放合作的姿態(tài)，積極拓展國際合作的空間，對國際和國內(nèi)兩種技術(shù)資源，兩個產(chǎn)品市場加強統(tǒng)籌與優(yōu)化，靈活理性地汲取發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，不斷調(diào)整我國網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展的戰(zhàn)略方案，及時優(yōu)化自主創(chuàng)新的軟環(huán)境，形成網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)自主創(chuàng)新的強大凝聚力。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，要不斷提升自身網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新能力和水平。抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新這個關(guān)節(jié)點，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。同時，“要著力化解科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化‘兩張皮’的困境，真正落實核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的具體環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序”，為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理提供堅實的技術(shù)保障，為實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)打造堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

高水平的人才研發(fā)隊伍對于網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展同樣是必不可少的。倘若沒有過硬的人才隊伍，網(wǎng)絡(luò)空間安全治理定將是可望而不可即的鏡中之花、水中之月。換言之，沒有優(yōu)秀的人才隊伍和人才創(chuàng)造力的涌流，要想提升網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的效度，是難以成功的。要建構(gòu)科學(xué)完善的信息技術(shù)人才培育、評價和激勵機制，采取靈活高效的特殊政策，加大人、財、物的科研投入，集聚網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的人才資源。

（四）建立適應(yīng)全球的網(wǎng)絡(luò)空間安全治理話語體系

當(dāng)今時代，具有高度全球化特征的互聯(lián)網(wǎng)給世界各個角落的人類帶來極大便利的同時，也對各個主權(quán)國家和民族的穩(wěn)定、安全、發(fā)展利益造成了潛在的威脅。任何一個國家對自己主權(quán)利益的維護不應(yīng)該以犧牲他國利益為前提，因此，一個安全、穩(wěn)定、繁榮、共享的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展都具有重大意義。

面臨日益嚴峻的國際網(wǎng)絡(luò)空間形勢，從國家安全的角度認識網(wǎng)絡(luò)安全，把網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全的戰(zhàn)略基石去捍衛(wèi)，是新時代維護國家安全的必然要求和題中之義。我們立足國情、以人為本，重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”政策，鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展，積極倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作、共享的網(wǎng)絡(luò)空間，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，制定并出臺了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》（簡稱“一法兩戰(zhàn)略”）等一些網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，著力構(gòu)建牢固的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，塑造有利的網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢，有效維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，加快貫徹落實黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的戰(zhàn)略部署，為把我國建設(shè)成世界網(wǎng)絡(luò)安全強國而努力奮斗。

中國在完善自身網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系的同時，本著相互尊重和相互信任的原則，尊重別國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護別國網(wǎng)絡(luò)安全，主張各國制定符合自身國情的網(wǎng)絡(luò)公共政策。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上明確表示“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”的主張，得到與會各國的一致認同，特別為發(fā)展中國家維護網(wǎng)絡(luò)空間安全提供了理念指導(dǎo)。面對網(wǎng)絡(luò)空間中存在的各種各樣的問題，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，攜手努力，積極高效地開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，共同遏制污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的行為，共同構(gòu)建多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好地造福世界人民。

網(wǎng)絡(luò)空間安全需要加強國際間交流合作。當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)治理最棘手的問題之一就是全球價值體系的沖突，具體表現(xiàn)為言論自由與法律實施的沖突、媒體自由與國家安全的沖突。知識獲取與知識產(chǎn)權(quán)保護的沖突等，面對以上爭議，不同治理主體之間應(yīng)平等協(xié)商，反復(fù)溝通，求同存異，適當(dāng)妥協(xié)，以尋求網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則的最大公約數(shù)。在此基礎(chǔ)上不斷完善協(xié)同治理平臺，協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理機制，漸次推進全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的構(gòu)建，共商共建共治共享一個和平、安全、開放、合作、繁榮、清朗的全球網(wǎng)絡(luò)安全空間。

中國特色社會主義進入新時代，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新渠道、社會治理的新平臺、國家主權(quán)的新疆域，積極探尋有效路徑，最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿?，維護我國網(wǎng)絡(luò)空間安全，構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)空間話語體系，與世界各國人民一同構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間共同體”，是新時代維護我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的應(yīng)有之義，更是必然選擇，是貫徹落實習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的主要渠道，更是中華民族偉大復(fù)興中國夢早日實現(xiàn)的有力保障。