周 文 肖玉飛
(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院,上海 200433;東南大學(xué) 人文學(xué)院,江蘇 南京 211189)
新中國70年波瀾壯闊的發(fā)展歷程創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟奇跡,中國道路也愈發(fā)展現(xiàn)出獨特的魅力與光芒。與中國道路形成鮮明對比的是,近代西方國家通過資本主義的全球擴張建立的資本主義世界體系以及以資本邏輯為主導(dǎo)的資本主義現(xiàn)代化道路卻正在暗然失色。特別是20世紀(jì)70年代以來以華盛頓共識為代表的西方新自由主義經(jīng)濟學(xué)給拉美國家、蘇聯(lián)與東歐國家?guī)砹松钪氐臑?zāi)難;自新世紀(jì)以來西歐國家的債務(wù)危機、2008年的全球金融危機以及近幾年持續(xù)的難民危機,以美國和歐洲為代表的“逆全球化”勢力不斷阻礙全球貿(mào)易自由和世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展,從而最終可能影響世界和平與穩(wěn)定?,F(xiàn)實已然表明,西方資本主義世界體系已經(jīng)深陷結(jié)構(gòu)性危機。對此,西方經(jīng)濟學(xué)理論不但束手無策,而且還步入自身的理論謬誤與實踐困境。立歷史潮頭,答時代之問。當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展處于十字路口的迷茫時刻呼喚中國道路的引領(lǐng),中國道路也必然要承擔(dān)突破資本主義世界體系的歷史使命。因此,系統(tǒng)性總結(jié)概括中國道路的發(fā)展歷程、基本內(nèi)容與深刻內(nèi)涵,構(gòu)建原創(chuàng)性、民族性、系統(tǒng)性與總體性的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論訴求比以往任何時候都更加迫切。
唐愛軍認(rèn)為,中國道路是一種遵循馬克思主義的資本現(xiàn)代性批判邏輯從而建構(gòu)的駕馭資本的新現(xiàn)代性,擺脫了以資本擴張和“去國家化”為核心的資本主義現(xiàn)代化模式,逐步形成“有效市場+有為政府+有序社會”的現(xiàn)代化道路(1)唐愛軍:《中國道路的哲學(xué)闡釋》,《中國社會科學(xué)報》2019年4月4日第1版。。王偉光認(rèn)為,中國道路豐富和發(fā)展馬克思主義社會形態(tài)理論和非資本主義道路理論(2)王偉光:《深入研究中國發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗 豐富和發(fā)展馬克思主義社會形態(tài)理論》,《中國社會科學(xué)》2011年第1期。。陳學(xué)明認(rèn)為,中國道路是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的全方位、整體性的發(fā)展,對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)特別是社會主義部分的發(fā)展具有奠基性的作用(3)陳學(xué)明:《論中國道路對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展》,《中國浦東干部學(xué)院學(xué)報》2017年第4期。。馬軍海認(rèn)為,中國道路既內(nèi)在于中華文明的演進邏輯之中,體現(xiàn)著中華文明的連續(xù)性與主體性;又揚棄了資本文明,開啟了共同體視角下的和合、共享、以人為本的文明意蘊(4)馬軍海:《從文明自覺論中國道路的意蘊》,《東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第3期。。
周文教授認(rèn)為,中國經(jīng)濟奇跡的實質(zhì)是中國國家治理體系與治理能力對于西方的超越(5)周文:《中國道路與中國經(jīng)濟學(xué)——來自中國改革開放40年的經(jīng)驗與總結(jié)》,《經(jīng)濟學(xué)家》2018年第7期。,西方之亂與中國之治形成鮮明的對比。寒竹認(rèn)為,中國社會從漢代開始就形成了商品經(jīng)濟擴張侵蝕社會與維護社會利益反對商品經(jīng)濟互相博弈的雙重運動,數(shù)千年中國歷史所形成的追求公平正義的強大歷史基因決定了中國道路仍然是歷史與傳統(tǒng)的軌跡延續(xù)(6)寒竹:《中國道路的歷史基因》,上海人民出版社2018年版,第147頁。。錢穎一認(rèn)為,中國通過分權(quán)化運動——中央政府向地方政府的行政分權(quán)與財政包干為內(nèi)容的財政分權(quán)——形成有中國特色的維護市場的經(jīng)濟聯(lián)邦制(market-preserving federalism)(7)張軍、周黎安:《為增長而競爭——中國增長的政治經(jīng)濟學(xué)》,上海人民出版社2008年版,第23頁。。周其仁從科斯定理出發(fā)認(rèn)為中國的改革開放就是重新界定產(chǎn)權(quán)之路,強調(diào)中國四個層面的產(chǎn)權(quán)界定改革奠定了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),公有制通過承包合約以股份制經(jīng)濟形式形成了“以私產(chǎn)為基礎(chǔ)的公產(chǎn)”(8)周其仁:《改革的邏輯》,中信出版社2013年版,第40-41頁。。周黎安認(rèn)為,中央政府所設(shè)計的競爭激勵模式——以地方經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)的地方官員晉升錦標(biāo)賽模式——成為中國經(jīng)濟高速增長的重要制度安排,晉升錦標(biāo)賽通過競爭機制有效地解決了政府內(nèi)部的激勵問題,提供了中國特色的發(fā)展模式與治理方案(9)張軍、周黎安:《為增長而競爭——中國增長的政治經(jīng)濟學(xué)》,上海人民出版社2008年版,第135頁。。王永欽、張晏認(rèn)為,GDP為主的政績考核機制與民意調(diào)查基礎(chǔ)上的官員任免制使得中國的分權(quán)式改革所給予的特殊政治激勵導(dǎo)致了經(jīng)濟分權(quán)與政治集權(quán)的后果,形成了地方政府之間基于上級政府評價的自上而下的標(biāo)尺競爭(10)張軍、周黎安:《為增長而競爭——中國增長的政治經(jīng)濟學(xué)》,上海人民出版社2008年版,第387頁。。
林毅夫認(rèn)為,中國經(jīng)濟奇跡正是因為改革開放以來依據(jù)資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢(11)林毅夫:《比較優(yōu)勢與中國經(jīng)濟發(fā)展》,《中國煤炭工業(yè)》2005年第12期。。盛洪認(rèn)為,中國經(jīng)濟奇跡的真正原因在于轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的經(jīng)濟自由主義,建立自由交易的市場秩序與界定到個體產(chǎn)權(quán)的基本制度框架(12)盛洪:《 “中國奇跡”的制度經(jīng)濟學(xué)分析》,《經(jīng)濟經(jīng)緯》2011年第4期。。李玲認(rèn)為,中國道路是有為政府、有效市場與有機社會的有機整體,一個代表人民的、有強大治理能力的國家為市場經(jīng)濟和社會自治奠定公平正義的前提(13)李玲、江宇:《有為政府、有效市場、有機社會——中國道路與國家治理現(xiàn)代化》,《經(jīng)濟導(dǎo)刊》2014年第4期。。姚洋將中國道路歸納為四個特征:社會平等、賢能體制、制度有效性與中性政府,認(rèn)為中國道路具有世界性的普遍意義(14)姚洋:《中國道路的世界意義》,《國際經(jīng)濟評論》2010年第1期。。
基于不同的政治立場、階級利益、認(rèn)知程度以及社會文化差異,國外學(xué)者對于中國道路的性質(zhì)主要分為三種看法:威權(quán)資本主義或者國家資本主義、類似列寧新經(jīng)濟政策道路及獨立自主的第三條道路。不少學(xué)者直接從中國政治經(jīng)濟的特征出發(fā)將中國道路歸納為威權(quán)資本主義,《澳大利亞人報》亞太版主編R·卡里克認(rèn)為中國是典型的自由市場加威權(quán)主義的威權(quán)資本主義,中國實行經(jīng)濟自由主義政策與政治威權(quán)主義體制(15)潘世偉:《中國模式研究》,上海社會科學(xué)院出版社2016年版,第20頁。。美國杜克大學(xué)教授高柏依據(jù)中國的國家能力將中國歸納為:放松經(jīng)濟社會的管制、允許社會生活有限度多元化的威權(quán)主義國家;以新自由主義作為政治目標(biāo)工具的新自由主義國家,發(fā)揮大型國有企業(yè)優(yōu)勢的改造的社會主義國家(16)潘世偉:《中國模式研究》,上海社會科學(xué)院出版社2016年版,第20頁。。當(dāng)前多數(shù)國外學(xué)者認(rèn)為中國目前是一種類似資本主義初期原始資本積累的國家資本主義階段,并且會逐漸走向規(guī)范資本主義經(jīng)濟,也有學(xué)者更加激進地認(rèn)為中國社會主義市場經(jīng)濟并不通向社會主義的復(fù)興,而是通往徹底的資本主義復(fù)辟(17)朱炳元、張李軍、張興亮:《國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于中國道路的研究述評》,《當(dāng)代世界與社會主義》2015年第3期。。哈佛大學(xué)學(xué)者馬丁·懷特認(rèn)為,改革開放以后中國政治體制發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,中國首先從德治國家變?yōu)楣膭罱?jīng)濟發(fā)展成就的績效國家;其次中國以行政分權(quán)與財政管制的行政體制促使地方政府發(fā)展經(jīng)濟;最后中國政府使用國家權(quán)力將資本主義作為手段發(fā)展市場經(jīng)濟(18)潘世偉:《中國模式研究》,上海社會科學(xué)院出版社2016年版,第21頁。。日本學(xué)者不破哲三則認(rèn)為,中國目前正處于類似列寧的新經(jīng)濟政策階段,通過市場經(jīng)濟建設(shè)社會主義。以詹姆斯·勞勒為代表的部分學(xué)者認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟是通向社會主義高級階段的過渡形式,是列寧新經(jīng)濟政策的中國版本,市場經(jīng)濟是為社會主義建設(shè)所服務(wù)的(19)徐覺哉:《國外學(xué)者論中國特色社會主義》,《中國特色社會主義研究》2008年第3期。。
大衛(wèi)·斯韋卡特認(rèn)為,市場經(jīng)濟不是資本主義的專屬而是完全成熟的社會主義經(jīng)濟形態(tài),中國目前還處于社會主義早期階段,正通向成熟的社會主義市場經(jīng)濟。彼得·諾蘭則認(rèn)為,中國道路正在試圖為全世界探索一條基于自身悠久社會基礎(chǔ)的第三條道路,即一種國家與市場之間的創(chuàng)造性的共生合作關(guān)系,它是一種既激勵又控制市場的具體方法與官員之間的道德體系的深度結(jié)合,中國道路正處于失敗的傳統(tǒng)蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制與危險的盎格魯—撒克遜的自由市場原教旨主義的十字路口(20)彼得·諾蘭、呂增奎:《處在十字路口的中國》,《國外理論動態(tài)》2005年第9期。。美國學(xué)者阿里夫·德里克認(rèn)為,中國道路是一種對傳統(tǒng)社會主義矛盾反思的后社會主義。英國劍橋大學(xué)的馬丁·雅克教授指出,中國是一個“文明國家”(civilisation-state)而非“民族國家”(nation-state),中國的崛起為發(fā)展中國家提供了發(fā)展的新靈感與新道路。意大利學(xué)者喬萬尼·阿里吉的《亞當(dāng)·斯密在北京》一書顛覆性闡釋了亞當(dāng)·斯密的市場經(jīng)濟思想,強調(diào)市場是政府的有效工具;同時指出中國道路是中國基于自身的歷史與文化傳統(tǒng),依靠龐大的國家市場“自然”地走向富裕的非資本主義市場經(jīng)濟的和平崛起道路(21)意喬萬尼·阿里吉:《亞當(dāng)·斯密在北京:21世紀(jì)的譜系》,路愛國、黃平、許安結(jié)譯,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版,第323頁。。
中國道路的普遍性。法國學(xué)者羅蘭·列夫認(rèn)為,中國目前是一種實現(xiàn)保持國家獨立性與兼容于資本主義世界的平衡的“現(xiàn)實社會主義”,是一種混合了西方資本主義的現(xiàn)代化模式與反資本主義的社會主義的民族主義變種(22)徐覺哉:《國外學(xué)者論中國特色社會主義》,《中國特色社會主義研究》2008年第3期。。托馬斯·海貝勒認(rèn)為,政治實用主義是中國模式的重要特征。哈佛大學(xué)政治學(xué)教授裴宜理認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨具有高度的創(chuàng)造與適應(yīng)能力以及“務(wù)實主義治理模式的歷史傳統(tǒng)”,這種務(wù)實主義是Adaptive governance(適應(yīng)性治理),Adaptive governance是有彈性的治理,指對新挑戰(zhàn)作出變化的能力。意大利學(xué)者洛蕾塔·納波菜奧尼認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨對國家經(jīng)濟的控制是中國經(jīng)濟奇跡的關(guān)鍵所在,中國經(jīng)濟制度優(yōu)越于西方,這是西方國家應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方。
中國道路的特殊性。著名經(jīng)濟學(xué)家張五常將中國經(jīng)濟奇跡歸因于中國政府所設(shè)計的縣際競爭模式,掌握經(jīng)濟權(quán)力特別是土地使用決定權(quán)的縣域激烈的競爭自成一家,天下獨有(23)張五常:《中國的經(jīng)濟制度》,中信出版社2012年版,第143頁。,通過串聯(lián)縣際的佃農(nóng)分成制度與承包責(zé)任合約所形成的復(fù)雜合約分成結(jié)構(gòu)的中國經(jīng)濟制度是“人類歷史上對經(jīng)濟增長最有效的制度”(24)張五常:《中國的經(jīng)濟制度》,中信出版社2012年版,第165頁。。貝淡寧在其《中國模式:賢能政治與民主的局限》一書中認(rèn)為,中國悠久的賢能政治傳統(tǒng)為中國的崛起奠定了基礎(chǔ)。新加坡國立大學(xué)鄭永年認(rèn)為,中國模式根植于中國悠久的歷史傳統(tǒng)之中,特有的政治經(jīng)濟體制是中國模式的核心內(nèi)容,國家對關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域起著直接的作用,世界上哪里也找不到中國強大的政府作用與市場力量保持平衡的混合經(jīng)濟模式(25)鄭永年:《鄭永年:中國模式的核心是什么?》,《社會科學(xué)文摘》2010年第12期。。喬根·蘭德斯認(rèn)為,中國政府能集中力量辦大事,舉全國之力,集中優(yōu)勢資源,往往可以形成跨越性、突破性、高效率的發(fā)展。黃宗智認(rèn)為,毛澤東時代中國黨政國家集權(quán)制度使得工業(yè)化取得了突出成績,改革開放以來中國在原有體制基礎(chǔ)上采用計劃與市場的雙軌進路推行市場化從而形成了一個獨特的國家體制,以威權(quán)政府高效地動員資源并利用比較優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展模式(26)王廣等:《十學(xué)者縱論中國道路》,《中國社會科學(xué)報》2009年第1期。。
1989年,美國財政部、世界銀行和國際貨幣基金組織為解決20世紀(jì)80年代拉美國家所面臨的經(jīng)濟危機,由世界銀行經(jīng)濟學(xué)家約翰·威廉姆森明確提出華盛頓共識。華盛頓共識的核心內(nèi)容就是實現(xiàn)絕對的私有化、自由化以及市場化。華盛頓共識以市場原教旨主義為內(nèi)核,繼承亞當(dāng)·斯密的自由市場理論,將自由市場經(jīng)濟視為完美制度,在全世界推行新自由主義經(jīng)濟學(xué)。華盛頓共識是一種激進式改革方案,不僅是建立自由放任的自由市場經(jīng)濟,還要實現(xiàn)整體經(jīng)濟制度的所有制變革;不僅要改革整體經(jīng)濟制度,更是要徹底改變政治制度,建立自由市場經(jīng)濟、全盤私有化與西方民主政治模式的“三位一體”(27)劉偉、方敏:《中國經(jīng)濟改革歷史進程的政治經(jīng)濟學(xué)分析》,《政治經(jīng)濟學(xué)評論》2016年第2期。。華盛頓共識所代表的新自由主義是為拉美發(fā)展中國家與蘇東社會主義國家量身打造的資本主義陷阱,政府最小化、市場最大化的自由市場經(jīng)濟與民主政治制度只是美國資本主義利益集團所創(chuàng)造的虛假意識形態(tài)。美國自身不僅不是大市場、小政府的自由放任市場經(jīng)濟,反而保持著對于國內(nèi)經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的隱形強力控制,2018年至今美國所發(fā)動的針對中國的一系列貿(mào)易戰(zhàn)的所作所為已經(jīng)徹底地暴露了美國自由經(jīng)濟的虛偽神話,美國的統(tǒng)治集團徹底撕破了一直宣揚的自由放任市場經(jīng)濟與民主政治的面皮。
2004年美國高盛公司高級顧問喬舒亞·庫珀·雷默發(fā)表《北京共識》的研究報告,對改革開放以來中國快速的經(jīng)濟增長經(jīng)驗進行總結(jié):主動創(chuàng)新、大膽試驗,設(shè)立經(jīng)濟特區(qū),探索適合本國國情的發(fā)展道路;循序漸進,摸著石頭過河;精心積累不對稱力量工具,積累數(shù)量龐大的外匯儲備。北京共識堅持獨立自主地依據(jù)實際國情,循序漸進地推動政治經(jīng)濟體制的漸進式改革;政治經(jīng)濟改革按照先易后難原則首先從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始,從農(nóng)業(yè)改革到國有企業(yè)改革再到政治體制改革;強調(diào)政府與市場的有機結(jié)合,充分發(fā)揮政府與國有企業(yè)的作用,避免市場失靈所產(chǎn)生的危害;通過增量改革妥善地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,使得體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟增長與社會發(fā)展保持和諧;是中國主動采取的“適合中國國情和社會需要、尋求公正與高質(zhì)量增長的發(fā)展途徑”(28)余東華:《“華盛頓共識”、“北京共識”與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》,《山東社會科學(xué)》2007年第11期。。
北京共識與華盛頓共識的最大區(qū)別在于:如何看待和處理政府與市場的關(guān)系。中國有堅強的政黨領(lǐng)導(dǎo)下的強有力中央政府,既審慎穩(wěn)步地推進了政治經(jīng)濟體制改革,堅持改革的根本方向、總體部署與節(jié)奏步調(diào),防止改革步伐過快所帶來的風(fēng)險;又積極發(fā)揮國家力量有效地抵制了完全自由放任的市場經(jīng)濟對于國有資產(chǎn)的掠奪、市場失靈的破壞性后果等負(fù)面作用,維護了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。改革開放以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展在于社會主義市場經(jīng)濟充分地利用國家作用與市場力量,實現(xiàn)了優(yōu)越的社會主義制度與高效的市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。
由此,我們得到的重要啟示就是:一個國家的發(fā)展道路與發(fā)展模式應(yīng)依據(jù)本國實際國情獨立自主地探索,沒有放之四海而皆準(zhǔn)的普世方案,只有符合自身實際的發(fā)展道路。任何一個國家脫離本國實際、盲目照搬他國模式都注定無法持續(xù)。
中國是擁有5000年悠久歷史的文明古國,中華文明長期處于世界領(lǐng)先地位。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國一步步淪為西方列強宰割的半殖民地半封建社會。面對亡國滅種的危機,無數(shù)仁人志士奮發(fā)圖強、不懈探索,尋找救國救民道路,但都以失敗告終。最終,歷史與人民選擇了中國共產(chǎn)黨,自此,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不懈努力,建立了新中國,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放的百年夢想。
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了建設(shè)新社會、探索新道路的歷程。這一歷程包括改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。改革開放前,通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)和平地社會主義改造,確立了社會主義基本制度;重視探索社會主義建設(shè)規(guī)律,提出在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上“創(chuàng)造新的理論,寫出新的著作”。這為后來開辟中國特色社會主義新道路奠定了重要基礎(chǔ)(29)人民日報:《復(fù)興之路 富強之路 幸福之路——關(guān)于堅持和拓展中國特色社會主義道路的思考》,《人民日報》2012年5月9日。。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期,由此開啟了開辟中國特色社會主義新道路的偉大進程。改革開放以來所開創(chuàng)的中國特色社會主義道路,把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際相結(jié)合,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,中國特色社會主義進入新時代,開拓了中國道路的新境界。
新中國成立70年來,創(chuàng)造了舉世矚目的偉大經(jīng)濟奇跡。方向決定前途,道路決定命運。正是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)千辛萬苦的執(zhí)著探索,才開辟了中國特色社會主義道路。從道路的選擇到道路的探索,再到道路的開辟和發(fā)展,中國特色社會主義道路的內(nèi)容與內(nèi)涵也更加清晰豐富。
1.社會主義基本經(jīng)濟制度
經(jīng)濟制度是生產(chǎn)關(guān)系的總和,生產(chǎn)資料所有制是國家經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,建立的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?;窘?jīng)濟制度的確立是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的基本國情所決定的。我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為經(jīng)濟制度的基礎(chǔ);同時我國尚處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力整體水平不高,發(fā)展還很不平衡,因此需要在以公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,讓公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互促進、共同發(fā)展。
改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,是決定中國命運的關(guān)鍵一招。中國共產(chǎn)黨重新確立了實事求是的思想路線,將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,做出了中國處于社會主義初級階段的重要論斷,將此作為制定一切方針政策的出發(fā)點和根本依據(jù),重新確立了社會主義的本質(zhì)就在于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以后開始變革計劃經(jīng)濟時代“一大二公”的所有制模式,非公有制經(jīng)濟迎來了全新發(fā)展機遇,不僅鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟發(fā)展,同時還積極引進外資經(jīng)濟。黨的十五大正式提出了社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。黨的十八屆三中全會指出混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,體現(xiàn)了我們黨對我國基本經(jīng)濟制度認(rèn)識的不斷深化。非公有制經(jīng)濟從被定位為公有制經(jīng)濟的補充到非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展再到非公有制經(jīng)濟成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟理論不斷創(chuàng)新、基本經(jīng)濟制度不斷完善,激發(fā)了各種所有制經(jīng)濟的發(fā)展動力和活力,動態(tài)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,不斷推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2.公有制經(jīng)濟
“公有制與公有制實現(xiàn)形式是內(nèi)容與形式的關(guān)系”(30)葛揚:《社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的歷史邏輯與理論創(chuàng)新》,《四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第5期。,公有制是公有制實現(xiàn)形式的前提,直接決定了公有制實現(xiàn)形式的性質(zhì)與屬性;公有制可以通過多種實現(xiàn)形式發(fā)揮作用,而公有制的實現(xiàn)形式并不直接決定所有制的性質(zhì),公有制的實現(xiàn)形式只是服務(wù)于公有制的本質(zhì)要求。新中國成立初期,單一的國家所有制與集體所有制經(jīng)濟迅速增強了工業(yè)國防實力,促進了社會發(fā)展,滿足了保衛(wèi)新生的社會主義政權(quán)的需要,同時也加深了所有制等同于所有制形式的刻板認(rèn)識;隨著社會主義建設(shè)的深入推進,單一公有制的生產(chǎn)關(guān)系越來越束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,國民經(jīng)濟的運行受到嚴(yán)重影響。
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨突破了對于公有制的單一認(rèn)識,開始探索公有制的多元實現(xiàn)形式。黨的十五大全面系統(tǒng)地闡述了社會主義公有制多種實現(xiàn)形式的理論,突破了公有制與公有制實現(xiàn)形式的理論桎梏,提出一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。黨的十六屆三中全會首次提出要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式,為公有制的實現(xiàn)形式開辟了新道路。黨的十九大指出要完善各類國有資產(chǎn)的管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大(31)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,人民出版社2017年版,第33頁。。
改革開放40多年來,公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,推動形成堅實穩(wěn)定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ),日益成為我國改革發(fā)展的中堅力量(32)人民日報:《公有制經(jīng)濟是改革發(fā)展的中堅力量》,《人民日報》2019年2月19日。,我國社會主義公有制的主體地位不斷鞏固。公有制經(jīng)濟推動形成獨立完整的工業(yè)體系、系統(tǒng)有效的金融體系、龐大順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系、強大創(chuàng)新引擎,同時國有經(jīng)濟在宏觀調(diào)控、社會保障、國家安全等方面發(fā)揮著重要作用,成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”、社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”、國家安全和國防軍事工業(yè)的重要基礎(chǔ)(33)人民日報:《公有制經(jīng)濟是改革發(fā)展的中堅力量》,《人民日報》2019年2月19日。。實踐證明,公有制經(jīng)濟特別是國有企業(yè)只要找到合適的實現(xiàn)形式,就能夠充滿生機活力;同時公有制經(jīng)濟的繁榮發(fā)展打破了西方主流經(jīng)濟學(xué)宣揚的國有企業(yè)競爭機制不足、效率低下、缺乏創(chuàng)新能力等謬誤,中國特色社會主義必須充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟的作用和優(yōu)勢。
3.社會主義市場經(jīng)濟
改革開放以來我國突破了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的二元對立思維,創(chuàng)造性地將社會主義制度與市場經(jīng)濟模式相結(jié)合。鄧小平指出,計劃經(jīng)濟不等于社會主義,市場經(jīng)濟不等于資本主義,計劃和市場都是資源配置的經(jīng)濟手段。黨的十四大正式提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十八屆三中全會基于對社會主義建設(shè)規(guī)律與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,強調(diào)發(fā)揮市場的“決定性作用”,并更好發(fā)揮政府作用。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟既非西方自由放任的新自由主義市場經(jīng)濟,也非傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,而是社會主義與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的經(jīng)濟體制,是政府有為、市場有效的新型經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制突破了傳統(tǒng)社會主義的經(jīng)濟體制,最大程度避免了自由放任市場經(jīng)濟的弊端,超越“市場社會主義”的制度設(shè)計,開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界。
改革開放40多年的偉大成就充分表明,社會主義市場經(jīng)濟理論是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展,是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟制度具有強大的生命力和內(nèi)在活力,社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社會主義基本經(jīng)濟制度來之不易,必須長期堅持、不斷完善。黨的十八屆三中全會提出,公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大更是將“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家的一項大政方針進一步確定下來。
1.有力政黨——中國共產(chǎn)黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義道路的最本質(zhì)特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是中國道路的最根本保障。新中國70年的發(fā)展成就與改革開放40年的偉大事業(yè),正是由中國共產(chǎn)黨不斷自我革新、銳意進取所締造。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制更是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造,中國共產(chǎn)黨通過優(yōu)異的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力、科學(xué)決策能力推動和實現(xiàn)了改革開放的偉大轉(zhuǎn)折與中國經(jīng)濟奇跡的發(fā)生。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力。歷史已經(jīng)證明,中國共產(chǎn)黨是一個具備高度靈活性與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力的政黨。改革開放是中國共產(chǎn)黨再一次以超強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力破除種種思想禁區(qū)與重重政治阻力,將全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,中國共產(chǎn)黨通過堅定不移的決心、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)能力、廣泛支持的組織動員能力、有節(jié)有序的改革路徑,將中國——一個高度依靠中央計劃的計劃經(jīng)濟體制——平穩(wěn)有序地轉(zhuǎn)型為堅持社會主義性質(zhì)與市場經(jīng)濟手段的全新社會主義國家。這種超強的自主戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力是中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀政黨能力的確證。作為一個具有優(yōu)秀學(xué)習(xí)能力的戰(zhàn)略集團,中國共產(chǎn)黨“擁有形成一個社會體制、經(jīng)濟體制、政治體制的能力”(34)托馬斯·海貝勒、劉合光、馮貞柏:《轉(zhuǎn)型國家的戰(zhàn)略集團與國家能力》,《經(jīng)濟社會體制比較》2004年第1期。,中國共產(chǎn)黨充分吸收了蘇聯(lián)模式與東歐劇變的經(jīng)驗教訓(xùn),采取了循序漸進、局部試點、整體推進的審慎策略,既避免了社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)經(jīng)濟社會大的動蕩,又能及時調(diào)整方針政策、不斷完善改革方案。
科學(xué)決策能力。中國共產(chǎn)黨通過自我調(diào)整、自我改革,充分地結(jié)合了計劃體制與市場機制的優(yōu)勢,建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制,創(chuàng)新性地通過五年計劃(五年規(guī)劃)以計劃之手與市場之手最有效地促進經(jīng)濟高效運行,為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向,它是中國經(jīng)濟的設(shè)計藍(lán)圖,是國家宏觀調(diào)控的重要手段。胡鞍鋼認(rèn)為五年計劃的編制過程“可能是世界上最大規(guī)模人員所參與的民主化過程,成為政治領(lǐng)導(dǎo)人、各地負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、以及人民大眾共同參與,發(fā)揚民主、集思廣益、科學(xué)決策的民主集中過程”。(35)胡鞍鋼:《中國特色的公共決策民主化——以制定“十二五”規(guī)劃為例》,《清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2011年第2期。中國共產(chǎn)黨通過集體領(lǐng)導(dǎo)、 民主集中制、科學(xué)的決策程序、暢通的民意渠道、廣泛地集中全黨與全國人民的智慧,憑借高效的戰(zhàn)略決策能力通過計劃體制與市場機制,吸收計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,更加有效地促進社會主義市場經(jīng)濟有效發(fā)育、健康成長、高效運行。
2.有為政府——積極有為的國家治理能力
中國道路的成功應(yīng)歸功于積極有為的強大中央政府所具有的國家治理能力。亨廷頓通過對20世紀(jì)中葉亞非拉發(fā)展中國家普遍發(fā)生政治動亂的分析揭示出:政治制度化水平是導(dǎo)致政治動蕩的原因;失敗政府與政治差距是后發(fā)國家發(fā)展落后的根本原因;政治穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提,實現(xiàn)政治穩(wěn)定需要一個具有強大控制能力的集權(quán)的中央政府。
中國具有一個擁有先進的治理體系與強大的治理能力的中央政府。中國政府通過發(fā)展才是硬道理的最大社會共識,以人民代表大會制度、基層民主自治、民主集中制原則匯集民眾意愿、整合利益訴求、有效治理社會,維持了穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,實現(xiàn)國家政權(quán)的長期穩(wěn)定與國家政策的連貫實行。
高效的國家建構(gòu)與中國特色社會主義市場經(jīng)濟。市場并不是天然存在的,資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)生史表明:自然產(chǎn)生、自我調(diào)節(jié)的市場是一個“徹頭徹尾的烏托邦”,如果讓市場自身自由演化,那自由市場將永遠(yuǎn)不會形成。實際上自大航海時代以來西歐所建立的自由市場并不是自然形成的,而是由國家所創(chuàng)造的;國家對于市場的管制與經(jīng)濟的干預(yù)是自由市場興起的前提條件,所以國家管制與自由市場是一起成長的,甚至自由放任本身也是由國家強制推行的(36)英卡爾·波蘭尼:《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟起源》,馮鋼、劉陽譯,浙江人民出版社2007年第145頁。。中國政府憑借超強的國家能力建構(gòu)了社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)體制、運行機制以及監(jiān)管力量,通過強大的國家意志、龐大的國家官僚系統(tǒng)、高效的行政效率以體制改革、頂層設(shè)計、制度政策、法律保障重建了市場機制,逐步實現(xiàn)資源配置的市場調(diào)節(jié)、生產(chǎn)要素的自由流動以及平等有序的市場競爭,形成了巨大的生產(chǎn)市場、龐大的消費市場、暢通的流通市場。改革開放以來我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展與完善,正是發(fā)揮國家力量與政府作用的制度創(chuàng)新。
國家對于市場的宏觀調(diào)控與政府對于經(jīng)濟的有力引導(dǎo)是中國道路的重要內(nèi)容。市場作為一種自我調(diào)節(jié)的經(jīng)濟形態(tài)與制度體系,市場經(jīng)濟釋放巨大生產(chǎn)力量的同時也存在投機性、掠奪性、破壞性的強大力量。因此,不受監(jiān)管約束的自由市場經(jīng)濟將引發(fā)災(zāi)難性的后果。面對成熟完善的發(fā)達(dá)資本主義市場經(jīng)濟體系,中國政府憑借優(yōu)秀的國家能力堅持社會主義公有制,實行土地與自然資源的國家所有,實行幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策等,以國家力量守護中國特色社會主義市場經(jīng)濟,嚴(yán)防市場對于國有資產(chǎn)的侵蝕,遏制市場經(jīng)濟的掠奪性力量與破壞性后果,監(jiān)管保護新生的市場經(jīng)濟,促進其健康成長、高效運行。
3.有效市場——高效運轉(zhuǎn)的社會主義市場經(jīng)濟
激發(fā)公有制經(jīng)濟活力。中國特色社會主義市場經(jīng)濟破除了公有制等同于公有制實現(xiàn)形式的傳統(tǒng)思想誤區(qū),建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。西方資本主義經(jīng)濟理論極力鼓吹私有制的高效性、公有制的低效率,貶低公有制的經(jīng)濟地位與社會作用,形成公有制僵化低效、缺乏創(chuàng)新的刻板認(rèn)識。著名的科斯定理就是私有制天然高效的典型理論,科斯定理的廣泛應(yīng)用已經(jīng)形成了科斯主義即強調(diào)產(chǎn)權(quán)制度改革對于提高經(jīng)濟效率的決定性作用,科斯主義從“完美市場”假設(shè)出發(fā)認(rèn)為市場化改革的首要目標(biāo)是明確產(chǎn)權(quán)或私有化(37)方敏、簡練:《可能的科斯定理與不可能的科斯主義》,《中國人民大學(xué)學(xué)報》2006年第2期。,從而產(chǎn)生了將私有化本身作為改革目標(biāo)的錯誤認(rèn)識,以為只要進行私有化改革就可以提高經(jīng)濟效率。我國的公有制經(jīng)濟通過多種實現(xiàn)形式同市場經(jīng)濟融合,特別是國有企業(yè)經(jīng)過深入改革和發(fā)展,在強化和發(fā)展公有制屬性的同時,引入競爭機制,逐步建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。中國國有企業(yè)改革的成功實踐說明:國有企業(yè)的生產(chǎn)效率與所有制并無必然關(guān)聯(lián),國有企業(yè)也并非天然注定低效率。國有企業(yè)只要采用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營制度,引入市場競爭機制,而非完全私有化,同樣可以實現(xiàn)高效與創(chuàng)新。
避免市場失靈。資本主義的基本矛盾——生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料的資本主義私人占有之間的矛盾必然會引發(fā)資本主義的周期性經(jīng)濟危機,市場經(jīng)濟的自發(fā)性、滯后性、盲目性更是擴大了資本主義市場經(jīng)濟的破壞性。我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,公有制占據(jù)所有制結(jié)構(gòu)的主體地位,重要生產(chǎn)資料實行國家所有與集體所有,因此,我國有能力有實力根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展要求配置社會資源,通過宏觀調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等有形之手彌補無形之手的缺陷。因此,我國社會主義市場經(jīng)濟最大程度地避免了經(jīng)濟危機的周期爆發(fā)、市場失靈問題,改革開放至今中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進、相輔相成、相得益彰的所有制格局是社會主義市場經(jīng)濟最主要的特征,也是社會主義市場經(jīng)濟相對于資本主義市場經(jīng)濟能夠更好地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)勢所在(38)李民圣:《社會主義市場經(jīng)濟是對資本主義市場經(jīng)濟的全面超越和揚棄》,《紅旗文稿》2018年第1期。。
堅持共同富裕。資本主義市場經(jīng)濟雖然創(chuàng)造龐大的社會財富,然而必然會產(chǎn)生財富分配兩極分化的后果,社會財富高度集中于少數(shù)資本集團,廣大社會民眾只占有少量社會財富。法國學(xué)者皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》通過各個國家長時期詳細(xì)的統(tǒng)計資料證實了資本收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動收益率,“占領(lǐng)華爾街運動”突出地反映了資本主義社會財富兩極分化的定律。社會主義市場經(jīng)濟依據(jù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。我國是社會主義國家,公有制是我國經(jīng)濟的主體,實行按勞分配,有利于消除剝削、防止兩極分化;非公有制經(jīng)濟實行多種分配方式并存,有利于充分調(diào)動各個市場主體創(chuàng)造社會財富的積極性、主動性,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓社會財富之泉涌流。同時初次分配和再次分配都高度注重公平,再分配更加注重公平,從而實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困。進入新時代,我國實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。我國還實行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢,形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。我國堅持共同富裕原則,妥善地解決了效率與公平的問題,有力地遏制了貧富差距過大、維護了社會公平正義,基本實現(xiàn)全體民眾的共同富裕。
4.有序社會——穩(wěn)定團結(jié)的社會基礎(chǔ)
公平正義的社會基礎(chǔ)。社會主義公有制奠定了我國社會公平正義的根基,生產(chǎn)資料的土地以及自然資源的國家所有制是實現(xiàn)社會公平正義的根本制度。在資本主義社會,生產(chǎn)資料的私人所有正是階級剝削的基礎(chǔ),因此《共產(chǎn)黨宣言》指出:“奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”,(39)馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,載《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1972年版,第272頁。所以對于生產(chǎn)資料、滿足人類生存條件的財產(chǎn)及對國計民生有重大影響的經(jīng)濟資料必須實行國家所有,國家所有的使命是為了實現(xiàn)人類生存的公共福利、國計民生的社會公正。土地是人類最基本的生產(chǎn)資料,土地乃財富之母。馬克思說:“土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉?!?40)《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社1972年版,第109頁。對于中國這樣一個歷史悠久、農(nóng)業(yè)人口占據(jù)絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家而言,土地的重要性不言而喻。中國歷代封建王朝的更替與農(nóng)民起義均與土地問題密切相關(guān),土地私有最終必然導(dǎo)致的土地兼并是社會不公的主要原因。土地問題牽一發(fā)而動全身,直接關(guān)系著農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展全局。中國共產(chǎn)黨正是通過土地問題贏得了億萬農(nóng)民的支持,完成了新民主主義革命;我國社會主義制度的確立實現(xiàn)了土地的國家所有;改革開放以來,中國政府始終堅持社會主義公有制,堅持農(nóng)村土地集體所有與城市土地國有,從根本上消除了土地私有所導(dǎo)致的土地兼并不公問題。同時對于占據(jù)國家近一大半人口的農(nóng)民而言,土地是其最重要的生產(chǎn)資料。中國政府嚴(yán)格遏制市場經(jīng)濟針對土地的侵蝕行為以及所附著的自然資源的侵吞行為。土地不得私自買賣,同時也禁止城市居民購買農(nóng)村土地。對于土地國家所有的嚴(yán)格控制是中國作為社會主義國家的鮮明特征與基本性質(zhì),這是從根本上消除私有制所導(dǎo)致的土地所有的兩極分化問題,阻斷市場經(jīng)濟通過兼并集中土地剝削民眾。國家對于附著于土地之上的自然資源實行嚴(yán)格的壟斷。自然資源是屬于全體國民所有的資源,應(yīng)該為全體國民所共有,因此必須實行國家壟斷所有,而非屬于個人所占有。國家代表全體人民行使對于自然資源的保護和管理,私人對于自然資源的侵吞便是侵吞全體國民的物質(zhì)財富。我國以憲法確立了自然資源的國家所有為主、集體所有為輔的所有權(quán)制度,排除了私人對于自然資源的所有權(quán)。自然資源的國有壟斷有力地遏制了市場經(jīng)濟對于自然資源的侵蝕,保障了社會公平,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與市場經(jīng)濟的健康成長。蘇聯(lián)改革的重大失誤便是承認(rèn)對于自然資源的私人占有合法化,導(dǎo)致國家的自然資源壟斷于一小部分私人手中,形成了國家自然資源的經(jīng)營開發(fā)的寡頭壟斷,造成了國家財富的大量外流與嚴(yán)重的社會不公。
強大的社會凝聚力。中國社會具有強大的社會凝聚力,自秦始皇建立統(tǒng)一的多民族國家開始,兩千年來中國各民族人民共同生活、相互交流,共同形成了對于中華民族與中華文明強烈的民族精神與文化認(rèn)同。中國傳統(tǒng)社會以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與以血緣為紐帶的倫理道德建立了家國一體的政治結(jié)構(gòu),由家及國、家國一體的傳統(tǒng)倫理塑造了民眾對于中華文化強烈的社會認(rèn)同感。近代以來為實現(xiàn)民族獨立與人民解放的救亡圖存的抗?fàn)幖ぐl(fā)了中國人民強烈的民族意識。五四遠(yuǎn)動以來,中國共產(chǎn)黨通過新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè),不斷深入基層社會;特別是農(nóng)業(yè)合作社運動與人民公社運動,第一次實現(xiàn)了國家權(quán)力直接徹底地完全深入鄉(xiāng)村將全體農(nóng)民組織起來,形成了國家與人民深度關(guān)聯(lián)、國家與社會的高度合作的“人民社會”,中國社會的凝聚力到達(dá)極致狀態(tài)。中國的“人民社會”優(yōu)于西方的“市民社會”(41)李玲、江宇:《有為政府、有效市場、有機社會——中國道路與國家治理現(xiàn)代化》,《經(jīng)濟導(dǎo)刊》2014年第4期。,超越了西方社會民族國家與市民社會的對立。正是中國社會自古以來的強大社會凝聚力,為改革開放奠定了良好秩序與社會基礎(chǔ),為億萬人民群眾參與中國特色社會主義事業(yè)提供組織基礎(chǔ),中國道路離不開中國社會強大的凝聚力。