《旅游法律法規(guī)》課程教學(xué)方法探究

(1.山西游職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030031;2.山西大學(xué)，山西 太原 030006)

作為一名優(yōu)秀的導(dǎo)游人員，不僅需要掌握與旅游相關(guān)的歷史文化知識(shí)、旅游管理技能，還應(yīng)當(dāng)要熟悉和了解我國(guó)與旅游相關(guān)的法律法規(guī)理論知識(shí)。從我國(guó)目前從事旅游服務(wù)行業(yè)人員的整體素質(zhì)來(lái)看，法律意識(shí)還是比較薄弱的。而在高校旅游管理專(zhuān)業(yè)、導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生中出現(xiàn)輕視、懈怠，甚至厭惡《旅游法律法規(guī)》這門(mén)課程的現(xiàn)象。因此，如何改革這門(mén)課程的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度顯得十分重要和急切。本文通過(guò)親身教學(xué)總結(jié)，希望能夠給這門(mén)課程的教學(xué)提供一些心得思路和想法。

一、《旅游法律法規(guī)》課程的重要性

《旅游法律法規(guī)》這門(mén)課程是旅游管理專(zhuān)業(yè)、導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)必修主干專(zhuān)業(yè)課程，也是國(guó)家導(dǎo)游資格證考試必考科目。除此之外，對(duì)于今后從事旅行社、導(dǎo)游工作有著重要的指導(dǎo)作用。所以在制定教學(xué)大綱時(shí)，要求學(xué)生通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握旅游法律法規(guī)的歷史沿革和主要特征，全面了解法律法規(guī)的基本狀況，系統(tǒng)掌握旅游法律的基本知識(shí)和科學(xué)方法，熟悉現(xiàn)代法律程序，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代法律知識(shí)和方法解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，目的是提高學(xué)生對(duì)理論與實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，努力培養(yǎng)出適應(yīng)形勢(shì)之需要的合格人才。

《旅游法律法規(guī)》課程在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的定位是不但要注重學(xué)生的心理素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)的提高，更注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解黨和國(guó)家的基本方針政策、根本制度、根本任務(wù)以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策，分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和投訴，預(yù)防并處理旅游接待中的各種問(wèn)題和事故，掌握旅游政策法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)和法律運(yùn)用技能，提升自己的實(shí)際帶團(tuán)操作的能力，提高法律水平以及隨機(jī)應(yīng)變的能力。

《旅游法律法規(guī)》課程內(nèi)容比較龐雜且抽象，枯燥無(wú)味且難理解、難識(shí)記，為增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，有必要探究一下教學(xué)方法，以提高學(xué)生的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。

二、《旅游法律法規(guī)》課程教學(xué)方法的現(xiàn)狀

《旅游法律法規(guī)》這門(mén)課程中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)較多，學(xué)生并不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，故全面、系統(tǒng)地介紹和旅游相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，會(huì)使同學(xué)們感到厭煩、不想深入學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己的專(zhuān)業(yè)和法學(xué)不沾邊，無(wú)需全面學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，造成在傳統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)下，無(wú)法達(dá)到市場(chǎng)對(duì)人才的需求。筆者認(rèn)為就目前的教學(xué)方法存在以下問(wèn)題：

(一)傳統(tǒng)講授教學(xué)法

傳統(tǒng)的教學(xué)方式就是教師口頭講授、寫(xiě)板書(shū)，學(xué)生做筆記，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中占到主要地位的是老師而非學(xué)生，教師系統(tǒng)地完成教科書(shū)及教學(xué)大綱中規(guī)定的內(nèi)容，教師是傳道者，學(xué)生是知識(shí)的受益者，教科書(shū)式講授內(nèi)容。一塊黑板、一支粉筆、一本書(shū)貫穿了整個(gè)課堂。在《旅游法律法規(guī)》這門(mén)課程當(dāng)中，傳統(tǒng)的教學(xué)方式是很多的教師在講解過(guò)程中主要采用的方法。例如在介紹《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等與旅游相關(guān)的法律法規(guī)條文時(shí)，因?yàn)榉烧n程有它特殊的嚴(yán)謹(jǐn)性，所以適合這樣的教學(xué)方式。還比如在介紹旅行社設(shè)立條件時(shí)，就應(yīng)當(dāng)逐條將旅行社設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)介紹給同學(xué)們。

而這樣的“填鴨式”的教學(xué)手段不能貫穿于整個(gè)《旅游法律法規(guī)》的課程教學(xué)過(guò)程中，例如在介紹導(dǎo)游人員的義務(wù)時(shí)，只是將條文介紹給學(xué)生的話(huà)，會(huì)讓學(xué)生在理解時(shí)較為困難，因?yàn)樵跅l文中會(huì)出現(xiàn)一些法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，應(yīng)視情況而定。不能單純地教師唱主角，講授知識(shí)，學(xué)生當(dāng)觀眾，被動(dòng)的接受，這樣，冷眼旁觀，機(jī)械記憶，沒(méi)有學(xué)生參加，很難培養(yǎng)學(xué)生的法律思維和意識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

(二)案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法，這樣的教學(xué)手段使教師在教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維去積極參與討論，去探究問(wèn)題，不再是傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師扮演著傳授知識(shí)者的角色。[1]在《旅游法律法規(guī)》教學(xué)過(guò)程中，為了讓同學(xué)們準(zhǔn)確掌握知識(shí)點(diǎn)，老師會(huì)普遍采用這樣的方式，例如:介紹旅游投訴管轄權(quán)問(wèn)題時(shí)，如果采用其他教學(xué)方式很難讓同學(xué)們通過(guò)字面意思進(jìn)行理解，如果采用案例分析教學(xué)方法，讓同學(xué)們自己去思考，由被動(dòng)地接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地了解。所以案例教學(xué)方法有鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、引導(dǎo)學(xué)生找到知識(shí)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。但，這樣的教學(xué)方式卻不能適用于《旅游法律法規(guī)》整本教材的教學(xué)當(dāng)中去，有的老師對(duì)案例選擇不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意舉例，為案例教學(xué)法的要求而舉例；有的老師對(duì)案例把握不當(dāng)，既沒(méi)有針對(duì)性，又沒(méi)有契合知識(shí)點(diǎn)，只達(dá)到提高學(xué)生的興趣，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)際效用?？梢?jiàn)，將其作為核心的教學(xué)方法是錯(cuò)誤的傾向。

案例教學(xué)法因受到了案例本身質(zhì)量的影響，案例相對(duì)比較單一，缺乏綜合性，案例和案例之間缺乏連貫性，輔助材料相對(duì)比較少，學(xué)生難以進(jìn)入各種角色進(jìn)行分析討論，課堂缺少討論的氛圍。[2]

(三)多媒體教學(xué)法

多媒體教學(xué)法是指多媒體教學(xué)技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用，即利用多媒體計(jì)算機(jī)綜合處理和控制符號(hào)、語(yǔ)言、文字、聲音、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)等多媒體信息，把各個(gè)多媒體要素按教學(xué)要求進(jìn)行優(yōu)化組合，通過(guò)人機(jī)交互作用，呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，完成教學(xué)任務(wù)的方法。[3]多媒體教學(xué)以圖文并茂、動(dòng)靜相宜、聲像俱佳的表現(xiàn)形式,將課堂教學(xué)引入全新的境界，教學(xué)手段生動(dòng)活潑，能夠吸引學(xué)生注意力。

隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展，多媒體教學(xué)手段已經(jīng)廣泛運(yùn)用于課堂教學(xué)當(dāng)中，尤其是在中青年教師隊(duì)伍中。多媒體教學(xué)方式能夠在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，通過(guò)圖片、文字、資料、鏈接等手段傳遞給學(xué)生大量信息，同時(shí)也能夠拓展學(xué)生的知識(shí)面，老師也可以從板書(shū)中解脫出來(lái)，使老師有更多的時(shí)間和精力去組織教學(xué)，提高了教學(xué)效果和質(zhì)量。例如在講授關(guān)于我國(guó)立法等級(jí)時(shí)，便可以采用這樣的方式，通過(guò)圖表或小視頻的方式讓同學(xué)們一目了然。

當(dāng)老師們更多采用這種方式教學(xué)時(shí)，學(xué)生可能會(huì)更多地關(guān)注多媒體，而少了對(duì)于書(shū)本的依賴(lài)，甚至?xí)霈F(xiàn)講完這一章節(jié)之后課本還是新的。再則，多媒體教學(xué)會(huì)加大教學(xué)內(nèi)容，若一節(jié)課的信息量過(guò)多、過(guò)難，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)學(xué)生無(wú)法找出應(yīng)當(dāng)掌握的重點(diǎn)、難點(diǎn)，不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。例如：在講授旅游合同訂立方式時(shí)，如果單純采用多媒體教學(xué)方式，將要約和承諾通過(guò)字面意思進(jìn)行講解，這樣的教學(xué)效果就不是很好。單純地介紹相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)于不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)有些枯燥和難懂，可見(jiàn)，還應(yīng)該運(yùn)用其他教學(xué)方法加以輔助。

(四)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

目前從事《旅游法律法規(guī)》課程教學(xué)的教師隊(duì)伍主要分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是畢業(yè)于旅游管理專(zhuān)業(yè)的教師；一類(lèi)是畢業(yè)于法律專(zhuān)業(yè)的教師。無(wú)論是哪一類(lèi)教師在教學(xué)過(guò)程中都存在著知識(shí)欠缺的問(wèn)題。旅游管理專(zhuān)業(yè)教師雖然對(duì)于整個(gè)旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)非常了解，但涉及法律術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)還得先自己學(xué)習(xí)，更談不上如何靈活運(yùn)用。法律專(zhuān)業(yè)的教師對(duì)于法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)介紹時(shí)得心應(yīng)手，但對(duì)于旅游相關(guān)知識(shí)欠缺，在解決問(wèn)題時(shí)會(huì)出現(xiàn)“門(mén)外漢”現(xiàn)象。這也是在《旅游法律法規(guī)》教學(xué)中不可忽視的問(wèn)題。[4]

從我們目前所使用的教學(xué)方法來(lái)看已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的教學(xué)需求，并且旅行社和旅游相關(guān)的企業(yè)希望我們的學(xué)生在畢業(yè)之后能夠“拿來(lái)就用”，意思也就是說(shuō)在校期間就已經(jīng)掌握相關(guān)的知識(shí)，并可以將這些知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中，不需要再對(duì)學(xué)生“再培訓(xùn)、再教育”。所以，我們應(yīng)當(dāng)將教學(xué)方法進(jìn)行拓展，進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

三、對(duì)《旅游法律法規(guī)》課程教學(xué)方法改進(jìn)的建議

在《旅游法律法規(guī)》教學(xué)過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的講授法，缺乏靈活性、創(chuàng)造性，學(xué)生學(xué)習(xí)仍然以被動(dòng)地接受為主，忽視了學(xué)生的積極性和實(shí)效性。傳統(tǒng)的教學(xué)方法固然重要，地位不可動(dòng)搖，但也應(yīng)當(dāng)有其他輔助的教學(xué)方法?？梢?jiàn)，教學(xué)方法的改革勢(shì)在必行。

(一)增加實(shí)踐教學(xué)法

實(shí)踐教學(xué)法是鞏固和加深理論知識(shí)的有效途徑，是理論聯(lián)系實(shí)際的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)?！堵糜畏煞ㄒ?guī)》這門(mén)課程的特殊性，就是不能讓學(xué)生單單地坐在教室里面，應(yīng)當(dāng)要同學(xué)們走出教室，到旅行社、模擬實(shí)訓(xùn)室、機(jī)場(chǎng)等地進(jìn)行實(shí)地教學(xué)。例如：在介紹旅游合同訂立時(shí)，除了采用傳統(tǒng)的案例教學(xué)法和多媒體教學(xué)法之外，還可以讓同學(xué)們到旅行社或者模擬實(shí)訓(xùn)室，看看在實(shí)踐操作時(shí)計(jì)調(diào)是如何與旅游者簽訂合同，簽訂合同時(shí)的步驟有哪些，在操作電子合同時(shí)，如何操作計(jì)算機(jī)。再比如在學(xué)習(xí)旅游監(jiān)督內(nèi)容時(shí)，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)量監(jiān)督管理所或旅游執(zhí)法大隊(duì)的相關(guān)工作人員來(lái)介紹導(dǎo)游人員在實(shí)際帶團(tuán)過(guò)程中存在的違法行為和如何對(duì)這些違法行為進(jìn)行扣分標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰。通過(guò)這樣生動(dòng)的教學(xué)手段會(huì)讓同學(xué)們對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的掌握更快、更準(zhǔn)、更全面。

在介紹導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例知識(shí)時(shí)，結(jié)合其他專(zhuān)業(yè)核心課程《地方導(dǎo)游》《導(dǎo)游實(shí)務(wù)》課程的相關(guān)內(nèi)容，筆者將學(xué)生帶到了三晉名勝晉祠景區(qū)實(shí)地模擬實(shí)訓(xùn)，將班級(jí)分成小組，每個(gè)小組的成員分別扮演導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、全陪、旅游者、旅游執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法者等相關(guān)人員，一邊對(duì)導(dǎo)游詞進(jìn)行考察，一邊讓同學(xué)們模擬一些在旅游活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的不文明行為和導(dǎo)游的錯(cuò)誤做法，例如：在景區(qū)中導(dǎo)游向旅游者推銷(xiāo)旅游商品；與旅游者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；游客出現(xiàn)隨地亂扔垃圾、大聲喧嘩等不文明行為等。讓同學(xué)們對(duì)于這些行為進(jìn)行分析，并找出應(yīng)對(duì)的措施。這樣不僅加深課本上的內(nèi)容的記憶，還可以使課程與課程之間融會(huì)貫通。此外，還可以利用3.15、12.4、5.19、9.27等特殊的日子，向游客進(jìn)行法律知識(shí)宣傳實(shí)訓(xùn)，追求實(shí)踐場(chǎng)所的多樣化，真正以學(xué)生為中心，注重提高學(xué)生的操作能力和實(shí)踐技能。

(二)創(chuàng)設(shè)情境教學(xué)法

情境教學(xué)法是指在教學(xué)過(guò)程中，教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動(dòng)具體的場(chǎng)景，以引起學(xué)生一定的態(tài)度體驗(yàn)，從而幫助學(xué)生理解教材，并使學(xué)生的心理機(jī)能得到發(fā)展的教學(xué)方法。[5]情境教學(xué)法是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，活躍課堂氣氛的最有效的方法?？梢岳蒙鷦?dòng)形象的語(yǔ)言，通過(guò)角色扮演，設(shè)計(jì)旅游觀光情景進(jìn)行演出，解決實(shí)際問(wèn)題，最終完成教學(xué)任務(wù)。例如：在講授旅行社設(shè)立流程這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以先用講授法將旅行社設(shè)立條件和程序進(jìn)行介紹，之后請(qǐng)同學(xué)們分別扮演旅行社的合伙人甲、乙、丙；旅行社的工作人員、導(dǎo)游；工商行政管理人員等，模擬一整套旅行社申辦程序，并設(shè)計(jì)一些在實(shí)際辦理過(guò)程中可能遇到的困難和問(wèn)題，讓同學(xué)們分析如何解決。這樣的教學(xué)方式不僅能使同學(xué)們更好地了解和熟悉知識(shí)點(diǎn)，而且能理論結(jié)合實(shí)際解決問(wèn)題，還能提高同學(xué)們的語(yǔ)言表達(dá)能力，充分培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。[6]

(三)采用多種教學(xué)手段

在《旅游法律法規(guī)》整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于有些章節(jié)的介紹如果單一地采用一種教學(xué)手段可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，如果采用兩種或兩種以上的教學(xué)方法，教學(xué)效果會(huì)更好一些。例如：在介紹導(dǎo)游人員權(quán)利和義務(wù)時(shí)，除了采用多媒體教學(xué)方法以外，還可以采用角色扮演的方式。教師先通過(guò)多媒體的形式將導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行介紹，再將班級(jí)分成幾個(gè)小組，由每個(gè)小組演繹一個(gè)權(quán)利或義務(wù)，通過(guò)這樣的方式同學(xué)們能將知識(shí)點(diǎn)記得更加牢固。

在實(shí)際教學(xué)中，為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，在介紹導(dǎo)游人員權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容時(shí)，利用案例教學(xué)法和情境教學(xué)法進(jìn)行授課。將班上同學(xué)分組，并安排學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)形式搜集相關(guān)的案例，由小組長(zhǎng)統(tǒng)一匯總小組成員查找到的典型問(wèn)題，篩選出適合課堂教學(xué)的案例。在課上讓同學(xué)們將這些案例以小品的方式展現(xiàn)出來(lái)，讓同學(xué)們從他們的表演中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行分析。在這個(gè)過(guò)程中能夠培養(yǎng)學(xué)生思考問(wèn)題的能力，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，并引導(dǎo)同學(xué)思考當(dāng)在實(shí)際帶團(tuán)活動(dòng)中遇到這樣的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何處理解決。通過(guò)這樣綜合的教學(xué)方法，能夠?qū)W(xué)生的思維拓寬，理解能力、判斷能力、分析能力得到提高，處理實(shí)際問(wèn)題的能力得到增強(qiáng)。另外，在學(xué)習(xí)法律條文時(shí)，可以采用背誦教學(xué)法，教師指導(dǎo)，歸納整理；在講解法律法規(guī)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以采用問(wèn)答和小組討論的教學(xué)法，挖掘?qū)W生的潛力，互問(wèn)互答，引入重點(diǎn)和難點(diǎn)；還可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)經(jīng)理人介紹學(xué)科的相關(guān)進(jìn)展等等。這樣，多渠道、多角度、多方面地結(jié)合教學(xué)，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。[7]

(四)教師要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

無(wú)論是畢業(yè)于旅游管理專(zhuān)業(yè)的教師，還是畢業(yè)于法律專(zhuān)業(yè)的教師都應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷充實(shí)自身旅游方面和法律方面的知識(shí)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有條件的院?？梢詫⒔處熍傻铰眯猩邕M(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉，一方面對(duì)于旅游活動(dòng)有更深入的學(xué)習(xí)，另一方面可以從旅行社獲得第一手、最新、具有代表性的案例運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)當(dāng)中。作為講授《旅游法律法規(guī)》的教師，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和地方頒布的最新法律法規(guī)、條例、規(guī)章制度等，讓學(xué)生能獲得最前沿的信息。

著名教育家葉圣陶先生說(shuō)，“教是為了不教”“唯其自得，最為可靠，可以終身受用不盡”。所以教學(xué)方法是手段，最終要達(dá)到教書(shū)育人的目的。作為一名授課教師，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以教師為指導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，不同的課程內(nèi)容采用不同的教學(xué)方法?！堵糜畏煞ㄒ?guī)》的教學(xué)目的是培養(yǎng)既懂旅游又了解相關(guān)法律制度的復(fù)合型人才，讓學(xué)生“從無(wú)到有，從有到深”，使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能夠迅速適應(yīng)形勢(shì)之需，真正成為社會(huì)滿(mǎn)意的有用之才。

《旅游法律法規(guī)》是一門(mén)理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，因此在教學(xué)過(guò)程中需要采用靈活多樣的教學(xué)方法、開(kāi)展全新的教學(xué)模式，充分激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，從而達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。