葫蘆島知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀問題與對策

趙欣

目前，世界經(jīng)濟的競爭本質(zhì)上是科技的競爭，歸根到底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。只有充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性，落實好知識產(chǎn)權(quán)制度，才能贏得市場的主動。政府應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用經(jīng)濟、法律、行政手段，大力推動知識產(chǎn)權(quán)工作進程，與市場推動形成合力，使知識產(chǎn)權(quán)制度在技術(shù)創(chuàng)新中進一步發(fā)揮作用，為葫蘆島市的經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會營造良好的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的環(huán)境。

一、知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

政府機構(gòu)改革后，葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)局從原來市科學(xué)技術(shù)局加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子，改為市市場監(jiān)督管理局加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子，由原來的專利一項業(yè)務(wù)工作增加了商標(biāo)、地標(biāo)等工作，設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)保護科、知識產(chǎn)權(quán)運用促進和服務(wù)科，負責(zé)葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)行政管理工作。

截止目前，葫蘆島市共向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利1142件，其中發(fā)明專利申請為240件，獲得授權(quán)專利585件;商標(biāo)申請1485件，注冊1474件，有效商標(biāo)注冊量8919件;地理標(biāo)志商標(biāo)21件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品5個。葫蘆島市擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)9家，新申報國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家。

二、存在的主要問題

（一）知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)需要加強

通過對知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)的調(diào)查了解來看，政府機構(gòu)改革后，除市局外，市（縣）區(qū)均未加掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子，也未設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專門獨立的內(nèi)設(shè)機構(gòu);從人員配備職能來看，除負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作外均兼職數(shù)項工作業(yè)務(wù);從人員素質(zhì)來看，目前市縣兩級（不含開發(fā)區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員28人，從事過專利業(yè)務(wù)經(jīng)歷的1人，從事過商標(biāo)業(yè)務(wù)經(jīng)歷的12人，從事過地標(biāo)業(yè)務(wù)經(jīng)歷的1人，從事過2項知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)經(jīng)歷的1人。所以，從整體看葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)隊伍業(yè)務(wù)能力不強。

（二）社會整體知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

由于知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識及相關(guān)法律知識社會普及率不夠高，人們對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等法律知識知之甚少，守法意識較差、法律觀念淡薄。有的自然人無意侵犯了他人技術(shù)創(chuàng)新成果權(quán)益，有的企業(yè)對自己研究出來的技術(shù)創(chuàng)新成果、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)受哪些知識產(chǎn)權(quán)保護不清楚，有些企業(yè)或個人出現(xiàn)侵權(quán)糾紛后，不懂得采取法律手段去解決。

（三）知識產(chǎn)權(quán)主動服務(wù)不夠到位

知識產(chǎn)權(quán)主管部門與企業(yè)有效溝通較少，主動意識不強、服務(wù)不夠到位。由于體制和人才的限制，葫蘆島市有關(guān)部門為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)有限。知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)包括政府公共服務(wù)和專業(yè)中介服務(wù)有機結(jié)合的服務(wù)體系，從這兩個方面看，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平遠遠不能滿足葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，與強市建設(shè)所要求的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不相符。

三、對策與建議

（一）強化知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)

隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進一步推進，知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的任務(wù)更加繁重，需要葫蘆島市上下進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門實施措施，抓好落實，深入推進葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各個層面的實施。調(diào)整充實市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)健全各市（縣）區(qū)及有關(guān)單位協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，全面推動葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)意識

以4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等活動為載體，繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。

一是加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作，將《專利法》《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入葫蘆島市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)中，讓知識產(chǎn)權(quán)真正意義的進入到各級領(lǐng)導(dǎo)層中，有利于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的自覺性，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)觀念意識。

二是要加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，樹立大局意識，站在推動技術(shù)進步與創(chuàng)新，促進葫蘆島市經(jīng)濟發(fā)展的高度，緊緊圍繞葫蘆島市中心工作展開。

三是要創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳方式，在把握宣傳重點的同時，利用各種形式和手段，主動的、創(chuàng)造性的開展知識產(chǎn)權(quán)工作，讓知識產(chǎn)權(quán)受宣群體不斷擴大，使全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識得到不斷提高。

（三）強化制度建設(shè)意識

制度建設(shè)是一項管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)，要建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度機制。

首先，要建立規(guī)章制度。由于知識產(chǎn)權(quán)制度在我國建立的時間較短，對葫蘆島市來說才剛剛起步，因此應(yīng)從制度入手。要根據(jù)即將修改頒布的《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定符合葫蘆島市工作實際的知識產(chǎn)權(quán)工作制度，使知識產(chǎn)權(quán)管理工作有章可循、有條不紊。

其次，要建立激勵機制。建立專利獎勵制度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，支持專利申請，實行專利申請授權(quán)后給予資金資助，對職務(wù)發(fā)明的研究設(shè)計人員給予合理獎勵，對獲得國家和省專利獎的給予獎勵，依法保護專利權(quán)的合法權(quán)益，有效激發(fā)發(fā)明人創(chuàng)造人的技術(shù)創(chuàng)新精神。建立商標(biāo)品牌獎勵制度，對獲得認(rèn)定的“馳名商標(biāo)”、獲得注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)的權(quán)利人和地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)給予資金獎勵。建立運營管理，對自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效果突出的企業(yè)進行獎勵，對獲得認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和獲得認(rèn)定的國家“貫標(biāo)”企業(yè)給予資金補助，激發(fā)企業(yè)形成國內(nèi)、國際競爭優(yōu)勢。

最后，要建立保護機制。健全“雙隨機、一公開”制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化保護協(xié)作機制，建立知識產(chǎn)權(quán)誠信檔案制度和維權(quán)援助工作機制。

（四）強化工作服務(wù)意識

強化服務(wù)，努力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、保護和轉(zhuǎn)化的載體，葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)管理部門在加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作方面，應(yīng)以強化服務(wù)為宗旨，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制。積極推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點是引導(dǎo)企業(yè)善于運用知識產(chǎn)權(quán)制度，使知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭能力、實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，進一步完善葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加快推進中國泳裝快速維權(quán)中心建設(shè)，為葫蘆島市提供快捷、便利的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，以加速知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)權(quán)化和商品化進程，從而為知識產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護。

（五）強化人才培育意識

要著眼于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的長遠發(fā)展和人才需求，加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，著力提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員素質(zhì)。理順知識產(chǎn)權(quán)管理體制，市（縣）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門要盡力設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并配備2人以上的人員專職負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作。要加快培養(yǎng)專業(yè)人才，努力提高專利工作管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，培育和造就一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理隊伍，為葫蘆島市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障，為葫蘆島市經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的服務(wù)保障。

（作者單位：葫蘆島市局知識產(chǎn)權(quán)運用促進和服務(wù)科）