企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的借鑒與應(yīng)用

許麗華

摘 要：隨著教育的不斷改革與發(fā)展，中職學(xué)校教育在我國的教育體系中占據(jù)著越來越重要的地位，為社會培養(yǎng)了一批又一批專業(yè)素質(zhì)過硬的人才?；诖耍撌隽似髽I(yè)內(nèi)部控制要素的主要內(nèi)容，分析了中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和革新中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的意義，分別從改善中職學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境、優(yōu)化中職學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督、建立健全內(nèi)部牽制制度以及注重現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用等方面，為中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出了建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè);內(nèi)部控制;中職學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;借鑒

文章編號：1004-7026（2019）23-0135-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F275;G717.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

現(xiàn)階段，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問題，制約著財(cái)務(wù)管理的效果，不利于中職學(xué)校良好發(fā)展[1]。企業(yè)內(nèi)部控制要素能為中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒與參考，提出了以下幾點(diǎn)建議。

1? 企業(yè)內(nèi)部控制要素

企業(yè)內(nèi)部控制的要素主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（1）內(nèi)部環(huán)境。對企業(yè)內(nèi)部控制來說，內(nèi)部環(huán)境屬于最基本的構(gòu)成部分，具體指企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)、崗位職責(zé)劃分、企業(yè)文化以及人力資源的相關(guān)政策等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評估。使企業(yè)在第一時間辨別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)展開深入的風(fēng)險(xiǎn)評估，有針對性地提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效策略。

（3）控制活動。企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)評估得到最終結(jié)果，采取對應(yīng)的控制與管理手段，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（4）信息和溝通。確保企業(yè)在第一時間收集準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的溝通。

（5）內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)針對內(nèi)部控制工作確立的監(jiān)管體系，對內(nèi)部控制的結(jié)果作出客觀評價(jià)，及時探尋內(nèi)部控制工作的不足，及時作出更正[2]。

2? 中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1? 內(nèi)部控制意識薄弱

一些中職學(xué)校的負(fù)責(zé)人思想僵化，在主觀層面上依然停留在吃“大鍋飯”。部分中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員覺得無論工作做得好還是壞，都會得到相同的結(jié)果，導(dǎo)致中職學(xué)校缺乏足夠的內(nèi)部控制動力。不僅如此，部分中職學(xué)校的管理理念與方法難以滿足現(xiàn)代化管理的基本要求，對內(nèi)部控制缺乏全面的認(rèn)識，擔(dān)心內(nèi)部控制工作會對他們的工作造成限制，大幅削減他們的權(quán)力。部分學(xué)校的內(nèi)部控制體系形同虛設(shè)，反映出大部分中職學(xué)校對內(nèi)部控制的認(rèn)識較為片面[3]。

2.2? 內(nèi)部控制環(huán)境不理想

中職學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境不理想主要體現(xiàn)在3個方面。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。在設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)時，對該項(xiàng)工作的重視程度不足，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在不合理性。站在大局的角度上看，絕大多數(shù)中職學(xué)校將大量的精力投入到專業(yè)教育和德育教育中，忽視了內(nèi)部控制在學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長和教職工進(jìn)步等方面的積極作用。

（2）內(nèi)部審計(jì)機(jī)制方面。大部分中職學(xué)校在設(shè)置內(nèi)設(shè)部門時，將重心傾向于管理部門和教學(xué)部門，對學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)缺乏足夠的重視，只有極少數(shù)的中職學(xué)校會設(shè)立專門的審計(jì)部門。但是設(shè)立了審計(jì)部門的中職學(xué)校，審計(jì)部門的獨(dú)立性較差，通常由會計(jì)主管負(fù)責(zé)管理的，沒有設(shè)置專門的審計(jì)崗位，更談不上配備專門負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員。

（3）人力資源政策方面。人力資源的管理政策較為落后，中職學(xué)校教職工的薪酬大部分是根據(jù)教職工的職稱以及執(zhí)教的經(jīng)歷展開考核和評價(jià)的，由于中職學(xué)校的專業(yè)較為特殊，因此中職學(xué)校的績效考核體制和用人制度以及學(xué)生的實(shí)際需求與中職教師的薪酬密切相關(guān)，這對中職學(xué)校的教育和管理造成了一定的影響。

2.3? 內(nèi)部牽制體系不健全

一些中職學(xué)校缺乏內(nèi)部牽制制度，制定重要的發(fā)展決策或者人力資源的決策時，基本上由以校長為主的行政工作者決定，沒有讓專業(yè)的技術(shù)從業(yè)者在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮相應(yīng)的作用，致使中職學(xué)校的經(jīng)濟(jì)決策缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，不能為中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。由于缺乏內(nèi)部牽制制度，中職學(xué)校無法有效辨別風(fēng)險(xiǎn)，不利于完善學(xué)校的內(nèi)部控制制度，也不利于相關(guān)政策的實(shí)施[4]。

2.4? 風(fēng)險(xiǎn)管理意識不夠

在學(xué)校擴(kuò)張需求的影響下，中職學(xué)校會在校園的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè)以及設(shè)備的購買等方面投入大量資金，但是資金的使用效果并不理想，因?yàn)槿鄙儆行д撟C，致使中職學(xué)校內(nèi)部實(shí)訓(xùn)機(jī)器以及相關(guān)實(shí)訓(xùn)資源受到限制，降低了資源的使用效率，造成了不必要的資源浪費(fèi)[5]。還有一部分中職學(xué)校只會在上級蒞臨檢查或者是其他單位來參觀時，對外開放實(shí)訓(xùn)室，學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)和生活中很少有機(jī)會接觸到實(shí)訓(xùn)設(shè)備，也就難以熟練地使用實(shí)訓(xùn)設(shè)備。一些中職學(xué)校在管理往來款項(xiàng)或者是代辦項(xiàng)目的款項(xiàng)時，對該項(xiàng)工作的重視程度嚴(yán)重不足，通常需要借助后續(xù)的收入保證一些貸款項(xiàng)目的還款水平，進(jìn)一步加大了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3? 革新中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的意義

隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，中職學(xué)校不斷進(jìn)行各個方面的改革。在新形勢下，中職學(xué)校需要進(jìn)一步改革財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)制，以此適應(yīng)時代發(fā)展的變化。對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與改革，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大中職學(xué)校的影響力?？冃Э己四軌蚣ぐl(fā)教職工工作的積極性，讓其更好地履行自身的崗位職責(zé)，優(yōu)化中職學(xué)校內(nèi)部人力方面的配置。在以往的財(cái)務(wù)管理工作中，管理者會更加看重有形資產(chǎn)，忽略了無形資產(chǎn)為學(xué)校帶來的收益，財(cái)務(wù)管理的方法并不科學(xué)，對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展造成了負(fù)面的影響。優(yōu)化中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源的合理配置，有助于節(jié)省控制成本。除此之外，財(cái)務(wù)管理制度的改革還可以提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效性，推動中職學(xué)校良好發(fā)展[6]。

4? 企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的借鑒和應(yīng)用

4.1? 改善中職學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境

中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理需借鑒企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境控制制度，提高財(cái)務(wù)管理的能力和水平。①中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。學(xué)校要結(jié)合內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到各部門。②成立獨(dú)立的審計(jì)部門，配備專業(yè)的審計(jì)工作，給予審計(jì)部門和審計(jì)工作人員足夠的獨(dú)立權(quán)利，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用。

4.2? 優(yōu)化中職學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督

針對中職學(xué)校缺少專業(yè)的審計(jì)人才、審計(jì)部門獨(dú)立性不足以及審計(jì)部門未發(fā)揮實(shí)效等情況，中職學(xué)校應(yīng)加大內(nèi)部監(jiān)督的力度，同時出臺相應(yīng)的監(jiān)管政策，提高工作人員的工作熱情。與此同時，還要細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督的工作任務(wù)，將內(nèi)部監(jiān)督劃分為日常監(jiān)督以及專項(xiàng)監(jiān)督兩個部分，分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)自查，每隔一定的時間組織紀(jì)檢工作者檢查財(cái)務(wù)部門的具體運(yùn)行情況和工作的透明度等。

4.3? 建立健全內(nèi)部牽制制度

按照中職學(xué)校實(shí)際的財(cái)務(wù)管理情況，內(nèi)部的控制政策要體現(xiàn)出相互制約的特點(diǎn)，因此需明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任，例如各項(xiàng)資金的支出要讓不同的負(fù)責(zé)人審批簽字。建立健全議事決策制度，建立重大事項(xiàng)集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制，對于比較重要的事項(xiàng)，應(yīng)做好事前調(diào)研工作，汲取各部門所給的意見和建議，主辦部門綜合考慮之后制定可行的規(guī)劃與預(yù)期，再上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。決策、執(zhí)行和監(jiān)督的崗位要相互分離，明確劃分各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，防止發(fā)生舞弊等行為。

4.4? 注重現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用

隨著新時代的到來，信息技術(shù)取得了蓬勃發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時，都注意到了信息技術(shù)的應(yīng)用，意識到了信息技術(shù)和先進(jìn)信息系統(tǒng)對財(cái)務(wù)管理工作的促進(jìn)作用。中職學(xué)校要想提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制，注重信息技術(shù)的應(yīng)用，建立透明的財(cái)務(wù)工作與教育平臺，使在校師生共同監(jiān)督學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。可以建立網(wǎng)絡(luò)公共平臺，鼓勵師生將經(jīng)觀察和分析后得到的看法或建議發(fā)表到網(wǎng)絡(luò)平臺上。不僅如此，學(xué)校還可以借助公開的網(wǎng)絡(luò)平臺處理比較重要的活動，讓所有的教師和學(xué)生能在第一時間掌握學(xué)校的基本運(yùn)行情況，了解準(zhǔn)確的信息[7-9]。

5? 結(jié)束語

革新中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理能夠推動中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)、高效的方向發(fā)展，突破現(xiàn)存的問題，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源的合理配置，有助于節(jié)省控制成本，推動中職學(xué)校良好發(fā)展。中職學(xué)?？梢猿浞謪⒖忌鲜霾呗?，減小學(xué)校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動中職學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李琛琛.企業(yè)內(nèi)部控制五要素分析——以博元投資公司為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019（18）：126-127.

[2]楊琛.虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在中職學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全中的應(yīng)用[J].科學(xué)咨詢（科技·管理），2019（9）：105.

[3]孟曉君.企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的借鑒與應(yīng)用[J].財(cái)經(jīng)界，2019（9）：203-204.

[4]高亮.論內(nèi)部控制要素在混合所有制企業(yè)中的重要作用[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2019（21）：77-78.

[5]張?zhí)貢?，吳映蘭.虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在中職學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全中的應(yīng)用[J].信息與電腦（理論版），2019（4）：221-222.

[6]王林.中職學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀及完善策略研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（16）：154，156.

[7]徐錫光.企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的借鑒與應(yīng)用[J].職業(yè)技術(shù)，2017（9）：101-102.

[8]炎宏偉.企業(yè)內(nèi)部控制要素及應(yīng)用研究[J].會計(jì)師，2018（7）：53-54.

[9]何滔.企業(yè)內(nèi)部控制要素的應(yīng)用之我見[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（15）：59.

（編輯：郭? 穎）