山東鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊全面起勢(shì)

趙慶欣 張娜

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，具有特殊重要意義。在此關(guān)鍵之年，山東省淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”總體思路和工作布局，以深入開(kāi)展“工作落實(shí)年”為總抓手，以“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊”為主題主線，集中攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)局系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)，年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)也超額完成。

這一年來(lái)，淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將工作重點(diǎn)聚焦統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主責(zé)主業(yè)，從履行工作職能、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)工作任務(wù)、建立健全制度體系、整合要素資源等五個(gè)方面抓好統(tǒng)籌，推動(dòng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。以市委、市政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊的通知》，在沂源縣召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)打造鄉(xiāng)村振興特色板塊、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)了安排部署。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《關(guān)于成立打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊五個(gè)專(zhuān)班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》，建立打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊五個(gè)工作專(zhuān)班，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單94項(xiàng)，建立市領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)幫扶鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村、“月調(diào)度、季報(bào)告、半年小結(jié)、年終考核”等推進(jìn)機(jī)制。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“百村示范千村整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，推進(jìn)省市縣三級(jí)連片創(chuàng)建，全市在建片區(qū)46個(gè)，打造了沂河源、鳳凰山等典型，2個(gè)片區(qū)入選省示范片區(qū)。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。向改革要活力、要?jiǎng)幽?，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到9102家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織5239家，完成登記賦碼村的集體經(jīng)濟(jì)組織2670個(gè)，占81.55%，401個(gè)村集體收入3萬(wàn)元以下的村全部“清零”。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積96.73萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率40.02%，高出全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

2019年，淄博市扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將保障糧食安全作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的首要任務(wù)，全年糧食播種面積333.13萬(wàn)畝，單產(chǎn)472.7公斤/畝，總產(chǎn)157.48萬(wàn)噸?；概_(tái)縣小麥攻關(guān)田實(shí)打驗(yàn)收刷新我國(guó)冬小麥小面積單產(chǎn)紀(jì)錄。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，三夏生產(chǎn)，小麥適宜地域機(jī)收率100%，機(jī)播率97%;三秋期間，玉米機(jī)收率91.73%，機(jī)播率99.8%，主要作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到91%?；概_(tái)縣通過(guò)全省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范縣驗(yàn)收，臨淄區(qū)完成國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作。全市蔬菜播種面積44.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量182.4萬(wàn)噸，總產(chǎn)值32.5億元，食用菌栽培面積達(dá)293萬(wàn)平方米。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情和市場(chǎng)波動(dòng)，千方百計(jì)確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全市肉蛋奶總產(chǎn)量31.1萬(wàn)噸，生豬存欄40.15萬(wàn)頭，牛存欄11.41萬(wàn)頭，羊存欄36.66萬(wàn)頭，家禽存欄1606.06萬(wàn)只。全面完成“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治，啟動(dòng)24萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。玉米收入“保險(xiǎn)+期貨”成為全省首單，全力做好“利奇馬”臺(tái)風(fēng)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和保險(xiǎn)理賠工作，預(yù)計(jì)理賠2293萬(wàn)元。

供給體系調(diào)優(yōu)：村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐

淄博市農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量不斷調(diào)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，鞏固提升省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到98家，省級(jí)達(dá)到58家。全市新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)，總數(shù)達(dá)到346個(gè)，產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到220萬(wàn)畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品總面積的79.3%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上?；?、農(nóng)藥用量保持下降態(tài)勢(shì)，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率55.06%，綠色防控覆蓋率45.33%，小麥玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率93%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，小麥統(tǒng)一供種 113.5 萬(wàn)畝，水肥一體化面積20.35萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管、半托管300萬(wàn)畝次，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到85.81%。淄博市及思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)在全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言，在全國(guó)會(huì)議作書(shū)面交流發(fā)言，高青縣入選全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，1個(gè)案卷以全省第一的成績(jī)參加全國(guó)評(píng)選，清理地方性法規(guī)3件，廢止規(guī)范性文件4件，宣布失效2件，修改1件。而且村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐，重點(diǎn)培育規(guī)劃引領(lǐng)型、龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)輻射型、改革主導(dǎo)型等8類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村，實(shí)施“百企建百園”工程，撬動(dòng)在建項(xiàng)目67個(gè)，總投資30.6億元。征集工商資本投資需求項(xiàng)目90個(gè)，淄川區(qū)在全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言。突出抓好園區(qū)創(chuàng)建，淄川區(qū)、高青縣獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，燕崖鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體“三園一體”160家，重新認(rèn)定公布2018年度市級(jí)龍頭企業(yè)178家。加快建設(shè)得益一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)循環(huán)奶業(yè)基地項(xiàng)目、沂源縣沂河源田園綜合體等項(xiàng)目，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目68個(gè)，總投資105.94億元，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目14個(gè)，已開(kāi)工65個(gè)，完成年度投資5.4億元。博山獼猴桃、梨花牌面粉等8個(gè)品牌入選山東省第四批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，省級(jí)知名品牌達(dá)到33個(gè)，居全省第4位，市級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到109個(gè)，認(rèn)定首批淄博市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)8個(gè)。發(fā)揮淄博25萬(wàn)畝天然富硒高鍶土地優(yōu)勢(shì)，打造健康農(nóng)谷，在全國(guó)第四屆富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。公布淄博市第五批一村一品專(zhuān)業(yè)示范村鎮(zhèn)10家，博山區(qū)聶家峪村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，淄川區(qū)鳳凰山田園綜合體入選省級(jí)創(chuàng)建名單。

人才科技強(qiáng)化：“雙招雙引”打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才科技支撐的不斷強(qiáng)化。淄博市鏈接國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，市政府與省農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在建項(xiàng)目12個(gè)，首批建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“雙招雙引”周和“豐收節(jié)”洽談合作項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)50億元，引進(jìn)外籍院士蘭玉彬等高端人才31人，其中院士1人、“千人計(jì)劃”1人、泰山系列人才12人、享受?chē)?guó)務(wù)院特貼專(zhuān)家11人。突出人才培養(yǎng)，1人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，1人入選“淄博英才”，3人獲市第六批“突貢專(zhuān)家”稱號(hào)，1人獲全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民“百名優(yōu)秀學(xué)員”，3人獲評(píng)2019年泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，獲評(píng)省農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)，評(píng)選市級(jí)農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)19項(xiàng)。修訂《淄博鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》，8人入選第六屆齊魯鄉(xiāng)村之星，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、第一書(shū)記幫扶成效明顯。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，舉辦培訓(xùn)班92個(gè)，完成培訓(xùn)6000人，評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校15家。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，認(rèn)定智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地3個(gè)，得益乳業(yè)遴選為省智能牧場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅用一年時(shí)間，淄博市農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)“百村示范千村整治”工作方案，150個(gè)百村示范村建設(shè)任務(wù)已完成122個(gè)，完成率81.3%，1746個(gè)千村整治村已完成1146個(gè)，完成率65.6%，分別完成全年任務(wù)的120%、146%。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建與“百村示范千村整治”工程、“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細(xì)管理大提升”行動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治大會(huì)戰(zhàn)，抓緊抓好23個(gè)省級(jí)示范村、60個(gè)市級(jí)示范村創(chuàng)建，研究制定《百村示范千村整治考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，確定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾167.74萬(wàn)人次，清理生活垃圾396.17萬(wàn)立方米，清理農(nóng)業(yè)廢棄物37.49萬(wàn)噸。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，印發(fā)《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)20條，畜禽糞便處理利用率達(dá)到97%、污水處理利用率65%、秸稈綜合利用率保持在93%以上。

淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)魏坤隆表示，接下來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將一如既往充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行提供有力保障。