中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)的根本來源

董振華 張愷

黨的十九屆四中全會(huì)提出：“中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。”全會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國國家制度和國家治理體系在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家做主、堅(jiān)持全面依法治國等13個(gè)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。這些顯著優(yōu)勢(shì)是中國特色社會(huì)主義制度始終保持旺盛生機(jī)活力、保證國家長治久安的原因所在。中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)主要來源于三個(gè)方面：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心和堅(jiān)持實(shí)事求是。

中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)來源于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系?！备母镩_放以來，我們黨帶領(lǐng)人民開始了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，40多年來我們之所以能夠取得如此巨大的歷史進(jìn)步和輝煌的成就，其根本原因之一就在于確立了中國特色社會(huì)主義制度。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，我國國家制度和國家治理體系具有“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”。中國特色社會(huì)主義制度之所以能夠具有這一顯著的優(yōu)勢(shì)，其根本原因就在于始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，社會(huì)主義事業(yè)必須由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義事業(yè)是廣大無產(chǎn)階級(jí)求得自身解放的事業(yè)，共產(chǎn)黨人是無產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子，是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨人與廣大無產(chǎn)階級(jí)的利益始終是同一的。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益;另一方面，在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！薄霸趯?shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！敝挥泄伯a(chǎn)黨人才能真正代表廣大人民的利益，也只有在共產(chǎn)黨的指引下共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想才能最終實(shí)現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義也是如此，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表中國最廣大人民的根本利益，發(fā)展中國特色社會(huì)主義，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，中國共產(chǎn)黨是有著科學(xué)理論指導(dǎo)的政黨。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂?！瘪R克思主義是被實(shí)踐證明了的科學(xué)的理論，它以實(shí)現(xiàn)人類解放和全面自由發(fā)展為崇高價(jià)值追求，這一理論的創(chuàng)始人馬克思通過創(chuàng)建唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說，創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上指明了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的途徑。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，就是始終把馬克思主義作為自己的強(qiáng)大思想武器，通過不斷地學(xué)習(xí)和運(yùn)用，從而提高理論與實(shí)際相結(jié)合的能力。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨十分注重理論的創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，我們黨自誕生以來，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這些行動(dòng)指南，這些行動(dòng)指南是對(duì)馬克思列寧主義的繼承和發(fā)展，是黨和人民集體智慧的結(jié)晶，具有鮮明的時(shí)代性和進(jìn)步性。中國特色社會(huì)主義制度的確立和發(fā)展充分閃耀著馬克思主義的光芒，充分彰顯了我們黨的指導(dǎo)思想，因而具有確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)。

第三，中國共產(chǎn)黨能夠發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，是建立在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)之上的。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)中央必須要有權(quán)威：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有對(duì)策，不能搞違背中央政策的‘對(duì)策，這話講了幾年了。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住。我贊成邊改革、邊治理環(huán)境整頓秩序。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，使改革能夠順利進(jìn)行。中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力，否則就治理不下來?！痹谥袊@樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國，如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是很難形成攻堅(jiān)克難合力的?；仡櫄v史，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國特色社會(huì)主義制度的形成和確立，中國共產(chǎn)黨在其中起到了至關(guān)重要的作用，正是在中國共產(chǎn)黨的有力推動(dòng)之下，中國特色社會(huì)主義制度才成為了凝聚全民族共識(shí)的結(jié)晶，才具有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。

中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)來源于堅(jiān)持以人民為中心

黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！敝袊厣鐣?huì)主義制度的形成過程就是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的過程，中國特色社會(huì)主義制度具有“堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”和“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”，這充分顯示了中國特色社會(huì)主義制度以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。

一方面，堅(jiān)持以人民為中心是我們黨的政治立場(chǎng)。中國共產(chǎn)黨是在人民中誕生、在群眾支持中成長壯大的，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾在創(chuàng)造歷史中的重要作用。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！比嗣袢罕娛俏覀凕h的執(zhí)政之基、力量之源，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須緊緊依靠人民，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神和主人翁意識(shí)，在堅(jiān)持人民當(dāng)家作主中充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義制度歸根結(jié)底是在人民群眾自己的實(shí)踐中形成的，這一制度也只有在獲得人民群眾廣泛支持的前提之下，才具有強(qiáng)大的生命力，才能發(fā)揮顯著的優(yōu)勢(shì)。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書記提出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”

另一方面，堅(jiān)持以人民為中心是我們黨的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睆囊粋€(gè)政黨的奮斗目標(biāo)就可以看出一個(gè)政黨的價(jià)值取向，堅(jiān)持以人民為中心正是我們黨對(duì)“為了誰”這一根本問題的回答，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治靈魂和政治品格。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能將以人民為中心的價(jià)值追求落實(shí)到位，才能讓全體人民共享發(fā)展成果。中國特色社會(huì)主義制度以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主為目標(biāo)，體現(xiàn)了鮮明的人民性，因此才得以扎根人民、深入人心，才得到人民群眾的衷心擁護(hù)和贊成。只有得到了人民群眾的支持，中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)才得以發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的熱情期盼，我們?cè)谕七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)路徑的有益探索，是將人民利益放在首位的體現(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)來源于堅(jiān)持實(shí)事求是

一種制度好不好，要看這種制度是否符合這個(gè)國家的現(xiàn)實(shí)狀況。中國特色社會(huì)主義制度是中國人民在實(shí)踐中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則而確立和發(fā)展起來的，因此中國特色社會(huì)主義制度是符合我國國情、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制度，因而確保能夠具備顯著的優(yōu)勢(shì)。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，是馬克思主義理論的精髓。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?！睔v史已經(jīng)證明，我們什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是，我們的事業(yè)就有前途和光明，我們什么時(shí)候違背實(shí)事求是，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

中國特色社會(huì)主義制度是馬克思主義普遍原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的制度表達(dá)。正如恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1872年德文版序言中指出的那樣：“這些原理的實(shí)際運(yùn)用，正如《宣言》中所說的，隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移?！秉h的十一屆三中全會(huì)以來，我們將馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實(shí)際相結(jié)合，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國特色社會(huì)主義之所以能夠煥發(fā)出旺盛的生命力和強(qiáng)大的創(chuàng)造力，就在于我們堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國化。推進(jìn)馬克思主義中國化，正是我們堅(jiān)持實(shí)事求是原則的具體體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義制度既體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的原則，又包含了深厚的中華文化基因。正如十九屆四中全會(huì)作出的重大判斷：“中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系?！?/p>

堅(jiān)持實(shí)事求是就是堅(jiān)持辯證唯物論和歷史唯物論。辯證唯物論和歷史唯物論是共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，唯物論要求我們按照事物本來的面貌認(rèn)識(shí)事物，搞清楚事實(shí)是堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)和前提。毛澤東同志曾指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”調(diào)查研究的目的就是搞清楚事物的真相，從而為我們的決策提供真實(shí)客觀的基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義制度作為上層建筑，必須與我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況相適應(yīng)才能起到推動(dòng)發(fā)展的作用，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，就要以唯物論為原則，進(jìn)行大量準(zhǔn)確深入的調(diào)查研究，掌握大量的資料。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，既能夠集中力量辦大事，又有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，發(fā)揮了不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)，原因就在于這一制度和治理體系符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是適合我國國情的好制度。

堅(jiān)持實(shí)事求是就是要按照規(guī)律辦事。毛澤東同志指出：“‘實(shí)事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯??！瘪R克思創(chuàng)造性地揭示出了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，提出了資本主義必然滅亡和共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)的重大論斷，為我們指明了前進(jìn)的方向。我們只要遵循規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，深入發(fā)掘各個(gè)事物之間的普遍聯(lián)系，準(zhǔn)確把握事物的內(nèi)在本質(zhì)，就是堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則。馬克思主義理論認(rèn)為，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是社會(huì)歷史發(fā)展的根本規(guī)律，當(dāng)前我們黨立足于我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性變革，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度的完善，推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的形成和發(fā)展正體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。

（作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院））