強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng) 加快建設(shè)人才強(qiáng)市

陳元春

功以才成，業(yè)由才廣。進(jìn)入新時(shí)代，要推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。重慶人社部門(mén)深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記“實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之”等重要指示精神，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)，努力為重慶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

圍繞提升能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)專(zhuān)技人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，高質(zhì)量辦好國(guó)家級(jí)、市級(jí)高級(jí)研修班，大力培訓(xùn)急需緊缺專(zhuān)技人才。深入實(shí)施“博士后倍增計(jì)劃”，建立“博士+博士后”連續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，出臺(tái)支持重慶大學(xué)博士后專(zhuān)項(xiàng)政策，推動(dòng)博士后職業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。今年新獲批10個(gè)國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站，全市國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站將增加至83個(gè)，市級(jí)博士后科研工作站214家（包含博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。立足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)需求，多渠道、多層次、多元化培養(yǎng)技能人才。打造集技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技能競(jìng)賽、公共實(shí)訓(xùn)、技能研發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)“七位一體”的中國(guó)（重慶）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)訓(xùn)練院。每年舉辦中國(guó)·重慶職業(yè)技能?chē)?guó)際邀請(qǐng)賽，每年開(kāi)展120場(chǎng)次“巴渝工匠”杯市內(nèi)競(jìng)賽，吸引100萬(wàn)名技能人才參賽。創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，技校新建移動(dòng)機(jī)器人、3D打印、無(wú)人機(jī)、新能源汽車(chē)制造等重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)，實(shí)施技師培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等項(xiàng)目，培養(yǎng)急需緊缺技能人才2萬(wàn)名。

圍繞“高精尖缺”，引進(jìn)優(yōu)秀人才

完善引才政策。按照“常規(guī)化”和“市場(chǎng)化”相結(jié)合的思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)政策，引導(dǎo)區(qū)縣、用人單位出臺(tái)引才政策，推動(dòng)建立多維度評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化激勵(lì)、社會(huì)化投入的引才政策體系。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，擴(kuò)大政策覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化引才政策。探索人才培育引進(jìn)激勵(lì)辦法，對(duì)用人單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人，視其引才育才效果給予獎(jiǎng)勵(lì)。

搭建引才平臺(tái)。注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為更好促進(jìn)人才流動(dòng)和優(yōu)化配置提供服務(wù)。加快中國(guó)重慶獵頭基地建設(shè)，培育發(fā)展高端人才獵頭機(jī)構(gòu)，為用人單位提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

開(kāi)展引才活動(dòng)。打造“百萬(wàn)英才興重慶”引才品牌，開(kāi)展“事業(yè)單位專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)暨博士后專(zhuān)場(chǎng)招聘”“博士渝行周”“民營(yíng)企業(yè)引才服務(wù)月”等系列活動(dòng)，引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺優(yōu)秀人才。緊扣“聚集海內(nèi)外英才·聚力高質(zhì)量發(fā)展”主題，高質(zhì)量舉辦“重慶英才大會(huì)”，簽約緊缺急需優(yōu)秀人才608名、項(xiàng)目227個(gè)。截至10月，全市舉辦海內(nèi)外引才活動(dòng)138場(chǎng)，達(dá)成引才意向10000余人。

圍繞放權(quán)松綁，深化改革創(chuàng)新

分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。我市出臺(tái)《深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，有序下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，落實(shí)用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)，建立健全基層人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案，按行業(yè)屬性把人才分為10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域38個(gè)類(lèi)別。增設(shè)大數(shù)據(jù)智能化等新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才類(lèi)別和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為海外留學(xué)人員、博士后、特殊人才等打通職稱(chēng)評(píng)定“綠色通道”，今年已有301名特殊人才通過(guò)“綠色通道”獲評(píng)高級(jí)職稱(chēng)。

探索建立崗位聘用考核機(jī)制。在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立事業(yè)單位崗位聘用考核機(jī)制，選取重點(diǎn)單位先行先試，聚焦“誰(shuí)來(lái)考”“怎么考”“考什么”“怎么用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持試點(diǎn)單位適度評(píng)聘分開(kāi)，擴(kuò)大高級(jí)職稱(chēng)人才“蓄水池”。對(duì)聘用期滿人員，采取“全體起立，重新入座”方式，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)了能上能下。通過(guò)改革試點(diǎn)，不僅有效去除人才身上的“永久牌”標(biāo)簽，也為優(yōu)秀人才快速發(fā)展開(kāi)辟了通道。

完善績(jī)效工資調(diào)整機(jī)制。圍繞釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，拓寬人才激勵(lì)渠道，對(duì)人才特殊激勵(lì)薪酬實(shí)行單列，明確20項(xiàng)收入項(xiàng)目不納入單位績(jī)效工資總量管理。在分類(lèi)分檔調(diào)控的基礎(chǔ)上，對(duì)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)的科研院所、“雙一流”大學(xué)實(shí)行“再上浮”，最大增幅可達(dá)到1.4萬(wàn)元/年。今年上半年，16所高校發(fā)放高層次人才激勵(lì)性報(bào)酬9000余萬(wàn)元。放開(kāi)績(jī)效工資構(gòu)成比例限制，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)的分配比重，允許單位在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法，從制度上打破“大鍋飯”和“崗位等級(jí)確定分配額度”的分配誤區(qū)。

圍繞近悅遠(yuǎn)來(lái)，優(yōu)化人才服務(wù)

優(yōu)化人才服務(wù)。圍繞提升人才流動(dòng)便利度，構(gòu)建市級(jí)、區(qū)縣、用人單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)人才服務(wù)體系，落實(shí)1300余名服務(wù)專(zhuān)員，采取“一對(duì)一”方式，為人才提供子女入學(xué)、醫(yī)療醫(yī)保、配偶就業(yè)、戶(hù)籍等“8+1”服務(wù)，最大限度滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。全市已累計(jì)發(fā)放人才服務(wù)證近1400張，為人才提供服務(wù)8000人次，得到人才廣泛好評(píng)。制定出臺(tái)高層次人才“人才貸”政策，為人才提供100萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率的信用貸款。助推人才公寓建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)中英文路牌路標(biāo)設(shè)置，為人才提供良好生活環(huán)境。

營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)設(shè)立“重慶市杰出人才獎(jiǎng)”，評(píng)選表彰優(yōu)秀人才。加快市政府特殊津貼制度建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立重慶“名人堂”，建立首席科學(xué)家、特聘專(zhuān)家、榮譽(yù)市民、形象大使等人才榮譽(yù)制度，切實(shí)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（作者系重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）