大山深處的最美“警色”

鄭友

“蹲身聽訴求、仰頭望百姓，為民辦實(shí)事、甘為孺子牛?！?月10日，石柱土家族自治縣，一則題為“蹲聽哥”的視頻刷爆微信朋友圈，短時(shí)間內(nèi)播放量便超過20萬人次。

在中益鄉(xiāng)坪壩村開展矛盾糾紛大排查大化解過程中，當(dāng)身患?xì)埣?、身材矮小?8歲老人馬澤瓊拄著拐杖反映情況時(shí)，中益派出所所長朱海立即蹲身傾聽，感人場(chǎng)景被村民拍下后配上詩上傳至網(wǎng)絡(luò)，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。

“這只是中益派出所警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)、民警圍繞百姓轉(zhuǎn)的一個(gè)生動(dòng)縮影?！笔良易遄灾慰h副縣長、公安局局長龍集華說。

堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過黨建引領(lǐng)創(chuàng)新社會(huì)治理，為精準(zhǔn)脫貧工作保駕護(hù)航，中益派出所用真情繪就大山深處的最美“警色”。

兩個(gè)人的警務(wù)室

“兩山夾一槽”是中益鄉(xiāng)坪壩村的真實(shí)寫照，也是形象比喻，中益派出所官田警務(wù)室就設(shè)置在該村的便民服務(wù)中心。

官田警務(wù)室的民警劉攀和輔警馬晉越，要負(fù)責(zé)76平方公里范圍內(nèi)的坪壩、全興、建峰3個(gè)行政村，共16個(gè)組1137戶3044人的治安管理和服務(wù)工作。

“轄區(qū)地廣人稀，以前公路未進(jìn)村入組時(shí)，走訪群眾都是翻山越嶺，每次出門都要帶上干糧……”從部隊(duì)退役后，馬晉越便來到官田警務(wù)室，回憶起工作中的點(diǎn)滴，他頗有感觸。

近年來，隨著公路進(jìn)村入戶，出行條件改變了不少，但是，車輛并非時(shí)刻都有。

今年4月的一天上午11時(shí)，一通來自浙江的陌生電話打來，劉攀接聽后對(duì)方滿是著急：“警察同志，我媽生病了，要到衛(wèi)生院去配藥，在鹽井村路口搭不到車，你們能幫她一下嗎？”

原來，年過八旬的馬大娘家住鹽井村溝口組，因頭痛多日，家里的藥吃完后一直未康復(fù)，便步行一段山路來到公路邊，想搭車到鄰近的沙子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查治療，在公路邊苦苦等了兩個(gè)多小時(shí)仍未等到車。

當(dāng)時(shí)，天空下起了大雨。在路人幫助下，馬大娘給遠(yuǎn)在浙江打工的兒子打了電話，其兒子只好打電話向民警求助。

劉攀和馬晉越隨即驅(qū)車趕到現(xiàn)場(chǎng)，只見馬大娘撐著傘坐在公路邊的石頭上，正神情焦急地等待著。見民警到來，她猶如看到救星一樣。

兩人將馬大娘扶到車上，送到衛(wèi)生院后，一人扶著老人在椅子上休息，一人忙著排隊(duì)掛號(hào)，直到老人檢查完畢住進(jìn)醫(yī)院后才離開。臨別時(shí)，馬大娘熱淚盈眶，感動(dòng)得說不出話來。

指尖上的警民連心橋

區(qū)域位置加上溝壑縱橫、群山環(huán)繞的地理環(huán)境，讓中益鄉(xiāng)成為全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

自中益鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，家住華溪村中坪組的劉益洪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建起了“桃園農(nóng)家樂”。

“這段時(shí)間天涼了，顧客少一些，要往前一點(diǎn)，絡(luò)繹不絕的游客讓我們忙都忙不過來?！眲⒁婧樾χf。

10月12日，記者在華溪村采訪時(shí)，正好遇到幾位主城區(qū)的客人前來住宿。劉益洪拿出手機(jī)點(diǎn)開APP，不到20秒就給客人辦理好了入住手續(xù)。

辦理入住手續(xù)通過APP就能搞定？就在客人納悶之際，劉益洪道出了緣由，他使用的正是中益派出所推廣的“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”防控系統(tǒng)中一項(xiàng)專為當(dāng)?shù)孛袼蘼糜畏?wù)的功能。

“莫看它只是一個(gè)APP，功能可強(qiáng)大呢，辦理入住登記手續(xù)，指尖輕輕一點(diǎn)便可輕松完成。”劉益洪伸出了大拇指。

今年7月的一天，年近古稀的游客趙大爺入住官田場(chǎng)鎮(zhèn)的一家農(nóng)家樂后突發(fā)疾病。

通過“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”系統(tǒng)的“一鍵報(bào)警器”報(bào)警后，值班民警接到信息，立即通知就近村干部及時(shí)將趙大爺送往鄉(xiāng)衛(wèi)生院救治，讓其轉(zhuǎn)危為安。

“一鍵報(bào)警器”投用以來，已有十多名留守老人、兒童和外地游客因突發(fā)情況報(bào)警，全部因救助及時(shí)而化險(xiǎn)為夷。

以“和”為貴打造“貴和工作室”

在官田警務(wù)室有個(gè)“貴和工作室”。

9月11日上午，坪壩村田壩組的劉旭（化名）與何世芳（化名）兩位村民在“貴和工作室”握手言和，兩家人歷時(shí)兩年的土地糾紛終于得到圓滿調(diào)解。

多年前，何世芳的丈夫譚相林（化名）在世時(shí)，與同組村民劉旭達(dá)成協(xié)議，將自家老屋賣給他，同時(shí)將兩人的田土長期流轉(zhuǎn)給他耕種。之后，譚相林生病不幸去世。

前年9月，何世芳要求收回轉(zhuǎn)讓給劉旭的田土，為此兩家人反目成仇。

為防止矛盾升級(jí)，劉攀和馬晉越以及坪壩村綜治專干等人多次入戶調(diào)解，皆因雙方分歧大而未調(diào)解成功。

兩家人的矛盾只要不化解，就如同一塊沉甸甸的石頭，壓在劉攀的心上。9月11日，他又把雙方請(qǐng)到“貴和工作室”進(jìn)行調(diào)解。

劉攀熱情招呼大家坐下，給當(dāng)事雙方倒上熱茶。緊接著，他動(dòng)之以情、曉之以理，講理、說法、釋德。

不僅如此，劉攀還用“千里修書只為墻， 讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”的歷史典故進(jìn)行講解和勸說，聽得雙方當(dāng)事人連連點(diǎn)頭，于是主動(dòng)各讓一步，促成了矛盾的化解。

近年來，中益派出所堅(jiān)持以“和”為貴，融合自治、法治、德治，樹牢共建、共治、共享理念，建立了“貴和工作室”，同時(shí)探索出“貴和工作法”，構(gòu)建戶長、院落長、網(wǎng)格長、村長（村委會(huì)主任）、派出所所長、鄉(xiāng)長組成的“六長抓總”負(fù)責(zé)機(jī)制，集合鄉(xiāng)賢、律師、綜治、司法等社會(huì)資源解決專業(yè)性問題，多管齊下防范重大風(fēng)險(xiǎn)和多元化調(diào)解矛盾糾紛。

今年以來，劉攀、馬晉越通過“貴和工作法”，化解基層糾紛矛盾41起，調(diào)解成功率和滿意度均達(dá)100%，警務(wù)室所在的坪壩村刑事、治安案件均為零發(fā)生。

“四網(wǎng)管控”布下天羅地網(wǎng)

“人防、物防、技防、心防”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要手段。

結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“惠、和、控、防”做文章，是中益派出所創(chuàng)新管理的一大特色，其創(chuàng)建的“黨建引領(lǐng)+服務(wù)民生+多元化解+智能管控+巡防教育”的鄉(xiāng)村治理警務(wù)模式，在鄉(xiāng)村治理工作中大顯身手。

今年1月的一天，中益鄉(xiāng)坪壩村村民曹輝（化名）家中因電線短路引燃柴堆，官田警務(wù)室“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)感知后立即報(bào)警。

正在值班的劉攀和馬晉越通過防控系統(tǒng)查明方位后，當(dāng)即與坪壩村黨支部書記劉成勇聯(lián)系并迅速趕赴曹家大院現(xiàn)場(chǎng)，組織人員很快便撲滅了火勢(shì)，確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

中益派出所創(chuàng)新實(shí)施的“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”防控系統(tǒng)具有天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“四網(wǎng)管控”功能，猶如一張?zhí)炝_地網(wǎng)，讓不法分子無處遁形。

去年6月，齊姓犯罪嫌疑人等人打著“脫貧致富”的幌子，在中益鄉(xiāng)從事違法犯罪活動(dòng)，聲稱“免費(fèi)給困難農(nóng)戶安裝護(hù)欄”，待施工完畢卻漫天要價(jià)，并威脅村民實(shí)施敲詐勒索。

村組干部發(fā)現(xiàn)后，立即將這一線索經(jīng)“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”防控系統(tǒng)推送至指揮中心，通過該系統(tǒng)開展人像比對(duì)識(shí)別和車輛軌跡分析，并循線追蹤，最終將19名犯罪嫌疑人全部抓獲，為群眾挽回15萬余元經(jīng)濟(jì)損失。

在此之前，該犯罪團(tuán)伙已在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作案多起均僥幸脫逃，沒想到卻栽在中益派出所織就的安全防護(hù)網(wǎng)下。

去年10月，作為全國唯一聚焦鄉(xiāng)村綜合治理的科研成果，“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”系統(tǒng)被重慶市公安局報(bào)送到公安部參加2018年國際公共安全博覽會(huì)，受到與會(huì)者高度贊揚(yáng)。

中益派出所的鄉(xiāng)村治理警務(wù)模式，迄今已吸引全國40余個(gè)單位參觀學(xué)習(xí)。目前，石柱土家族自治縣公安局黨委已下發(fā)文件，在全縣派出所推廣“中益經(jīng)驗(yàn)”。

“中益派出所的鄉(xiāng)村治理警務(wù)模式，有效破解了農(nóng)村社會(huì)治理中普遍存在的三留守人員管理難、基礎(chǔ)信息采集難、重點(diǎn)人員監(jiān)管難、安全隱患排查難、矛盾糾紛化解難等問題。”在石柱縣公安局政委秦天?？磥?，此舉為脫貧攻堅(jiān)起到了保駕護(hù)航的作用，繪制出了大山深處的最美“警色”。