轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院外聘教師管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

李穎怡

【摘 要】 經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展需要逐步向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)實(shí)中外聘教師的管理呈現(xiàn)出重聘用、輕培養(yǎng)，重任職資格、輕教學(xué)能力，重專業(yè)課教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)，重物質(zhì)報(bào)酬、輕人文關(guān)懷，重短期效應(yīng)、輕長(zhǎng)期規(guī)劃等諸多問(wèn)題。為適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，可以從完善外聘教師聘用制度和聘用流程，加強(qiáng)“雙師型”教師的招聘力度，增進(jìn)與外聘教師的情感交流，完善外聘教師考評(píng)機(jī)制等方面著手改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立學(xué)院 外聘教師應(yīng)用型本科

我國(guó)高校外聘教師的歷史可以追溯至20世紀(jì)80年代，在1999年高校擴(kuò)招以后發(fā)展更為迅速。從CNKI相關(guān)文獻(xiàn)中也可以發(fā)現(xiàn)，在1999年以后該問(wèn)題的研究成果數(shù)量增長(zhǎng)較為明顯。獨(dú)立學(xué)院由于其辦學(xué)的特殊性，有關(guān)獨(dú)立學(xué)院外聘教師的管理問(wèn)題可以說(shuō)與生俱來(lái)。已有的研究成果大都采用了外聘教師管理現(xiàn)狀——存在的利弊因素——提出改進(jìn)對(duì)策的研究思路來(lái)進(jìn)行[1][2]。其中，也有少量的個(gè)案研究，以某個(gè)具體的獨(dú)立學(xué)院外聘教師管理為分析對(duì)象來(lái)展開[3][4]。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院迎來(lái)了轉(zhuǎn)型變革的重要時(shí)期，本文以此為背景來(lái)考察如何加強(qiáng)外聘教師的管理，希冀有助于獨(dú)立學(xué)院從模仿公辦本科院校向獨(dú)立應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)變。

一、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型期凸顯加強(qiáng)外聘教師管理的必要性

以1998年底浙江省人民政府頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定》為起點(diǎn)，20多年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的飛速發(fā)展。作為公辦教育的有益補(bǔ)充，獨(dú)立學(xué)院在提高本科教育的普及率，提升整體國(guó)民素質(zhì)，激活社會(huì)力量辦學(xué)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，社會(huì)對(duì)人才的需求早已告別了過(guò)去只注重學(xué)歷的傳統(tǒng)思維，很多企業(yè)將關(guān)注點(diǎn)聚焦在畢業(yè)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，在高職院校突飛猛進(jìn)的背后是獨(dú)立學(xué)院越來(lái)越尷尬的處境。一方面，對(duì)標(biāo)公辦本科院校，獨(dú)立學(xué)院在科學(xué)研究和辦學(xué)水平上短時(shí)間內(nèi)難以望其項(xiàng)背;另一方面，比照高職院校，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的應(yīng)用能力難以得到社會(huì)的認(rèn)可，尚缺乏向高職院校“攻城略地”的資本。因此，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展必然需要轉(zhuǎn)型以應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的需要。而從已有的實(shí)踐來(lái)看，鑒于看齊公辦本科院校的巨大難度，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都選擇轉(zhuǎn)型應(yīng)用型本科，以提高畢業(yè)生的社會(huì)接納度。

從師資的角度而言，在獨(dú)立學(xué)院飛速發(fā)展的過(guò)程中，一方面，師資的增幅與學(xué)校的擴(kuò)張速度不匹配，師資普遍缺乏;另一方面，在向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院師資結(jié)構(gòu)與應(yīng)用型高校的培養(yǎng)模式不匹配，缺乏應(yīng)用技術(shù)技能型人才，缺乏“雙師型”教師的考核引領(lǐng)機(jī)制。在向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，進(jìn)一步激發(fā)了獨(dú)立學(xué)院對(duì)外聘教師的聘任需求。第一、外聘教師能凸顯獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科的辦學(xué)定位，彌補(bǔ)傳統(tǒng)師資的不足。傳統(tǒng)的高校師資招聘，大多沿襲著從學(xué)校到學(xué)校的模式，教學(xué)師資缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。外聘教師大多具有實(shí)踐背景，能夠關(guān)注本學(xué)科正在變化的現(xiàn)實(shí)需求，有助于提高授課知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的融合度。第二、外聘教師可以緩解獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)壓力，優(yōu)化資金配置。招聘外聘教師的方式，可以為獨(dú)立學(xué)院節(jié)省部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效益。第三、外聘教師可以充實(shí)教師隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。相對(duì)于在編教師的招聘工作，外聘教師的招聘和選擇要更為靈活，可以根據(jù)教學(xué)需要尋找合適的人選，在豐富師資類型的同時(shí)可以有效的優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

二、轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院外聘教師管理中存在的問(wèn)題及其成因

1、重聘用，輕培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院招聘外聘教師的直接原因來(lái)自于師資數(shù)量的不足，為了能夠正常的開展教學(xué)活動(dòng)而被動(dòng)的招聘外聘教師。在實(shí)際操作中，有些課程因?yàn)榧毙杞處?，加之專業(yè)對(duì)口的外聘教師本身就很難尋找，因此在實(shí)際的招聘過(guò)程中只能做一些教師材料核實(shí)登記等工作，面試或試講等工作根本無(wú)法開展。在這種情形下招聘的外聘教師，更多的時(shí)候只能起到“救火”的作用，對(duì)于能否高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)，獨(dú)立學(xué)院很多時(shí)候難以控制。更進(jìn)一步，要想通過(guò)招聘外聘教師而改變獨(dú)立學(xué)院的師資結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平，提升專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)外聘教師隊(duì)伍的培養(yǎng)等問(wèn)題，則更是無(wú)從談起。

2、重任職資格，輕教學(xué)能力?；趥鹘y(tǒng)公辦本科院校的固有思維影響，很多獨(dú)立學(xué)院在聘用外聘教師時(shí)，更多的是考慮外聘教師的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職稱，對(duì)其教學(xué)能力尤其是實(shí)踐教學(xué)能力的考察相對(duì)較少。鑒于獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)需要，要想使獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的應(yīng)用性能力更強(qiáng)，在選聘外聘教師時(shí)，不能一味的只以學(xué)歷、學(xué)位、職稱作為考量標(biāo)準(zhǔn)，只注重教師面上信息的“光彩奪目”，而更應(yīng)該關(guān)注外聘教師實(shí)踐教學(xué)的能力和水平。

3、重專業(yè)課教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)。很多獨(dú)立學(xué)院為了提高本身的辦學(xué)聲譽(yù)，往往會(huì)高薪聘請(qǐng)一些業(yè)界“大咖”來(lái)承擔(dān)專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)，這對(duì)提高專業(yè)課程的理論教學(xué)質(zhì)量無(wú)疑會(huì)起到一定的作用。但是，這些“大咖”往往都是偏重理論研究，獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)型應(yīng)用型本科的過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的占比應(yīng)該逐步增大，這正是獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)型過(guò)程中特別需要改進(jìn)和關(guān)注的地方。如果還是沿襲過(guò)去的思維，只關(guān)注外聘教師的名氣，而忽略更為重要的實(shí)際操作能力，無(wú)疑不利于獨(dú)立學(xué)院的成功轉(zhuǎn)型。

4、重物質(zhì)報(bào)酬，輕人文關(guān)懷。首先，獨(dú)立學(xué)院對(duì)外聘教師的重視不夠，缺乏合理的報(bào)酬機(jī)制。在外聘教師的報(bào)酬管理上，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都是簡(jiǎn)單的采取計(jì)算課時(shí)費(fèi)的方法。一般而言，外聘教師的上課收入，簡(jiǎn)單的取決于他的課時(shí)量和每節(jié)課的課時(shí)費(fèi)，除此之外其它的收入一般沒有。這就導(dǎo)致當(dāng)收入固定時(shí)，外聘教師會(huì)盡可能地選擇付出較少的努力來(lái)獲取固定的報(bào)酬。其次，獨(dú)立學(xué)院對(duì)外聘教師缺乏人文關(guān)懷。教學(xué)管理人員以及校內(nèi)專職教師與外聘教師之間缺乏有效的溝通交流平臺(tái)，外聘教師的融入度不夠，總把自己當(dāng)作兼職“打工”的人，這樣顯然無(wú)法激勵(lì)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

5、重短期效應(yīng)，輕長(zhǎng)期規(guī)劃。在實(shí)際操作中，獨(dú)立學(xué)院招聘外聘教師體現(xiàn)出很強(qiáng)的“時(shí)效性”和“目的性”，缺乏基于自身轉(zhuǎn)型需要的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。從時(shí)間上看，往往是什么時(shí)候缺老師，什么時(shí)候就外聘老師，什么時(shí)候不需要了就立馬不續(xù)聘。從內(nèi)容上看，往往是什么課缺老師，就聘什么課的老師，極少關(guān)注這個(gè)老師能否上其它的課。這樣一種模式，對(duì)于外聘教師的心理認(rèn)同和個(gè)人成長(zhǎng)是極為不利的，他們更多的是在扮演打工者的角色，對(duì)于提升獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量無(wú)疑是天方夜譚。

三、轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院外聘教師管理的優(yōu)化路徑

1、規(guī)范管理，完善外聘教師聘用制度和聘用流程。為適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展要求，獨(dú)立學(xué)院外聘教師的管理模式應(yīng)從傳統(tǒng)的應(yīng)急型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。第一、明確外聘教師的管理主體。外聘教師的管理涉及到教務(wù)部門、行政部門以及所在專業(yè)學(xué)院等，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該依據(jù)工作實(shí)際梳理各個(gè)管理主體之間的職責(zé)與界限，讓受聘教師能夠直觀明白每件事情的責(zé)任主體。同時(shí)，最好能設(shè)置聯(lián)絡(luò)外聘教師的日常工作人員，避免政出多門、無(wú)的放矢。第二、完善外聘教師的聘用制度和流程。從制度方面來(lái)講，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于招聘外聘教師需要明確外聘教師的任職條件，特別是在實(shí)踐工作方面的資格;從教學(xué)和人事等方面對(duì)外聘教師的日常規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。從流程方面來(lái)講，應(yīng)該明確外聘教師在招聘、教學(xué)、考核和續(xù)聘等方面的管理主體、具體辦事流程、例外解決等問(wèn)題。完善的聘用制度和流程，一方面可以公平的對(duì)待每一位外聘教師，另一方面也可以讓外聘教師做到心中有數(shù)，從而有助于外聘教師專心教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。第三、建立建全外聘教師檔案庫(kù)。同校內(nèi)聘任的教師一樣，獨(dú)立學(xué)院可以借助信息化的手段，建構(gòu)完善的外聘教師檔案信息庫(kù)。例如，可以將外聘教師的性別、年齡、學(xué)歷、職稱等基本信息納入之中，特別是要對(duì)其工作經(jīng)歷和實(shí)踐專長(zhǎng)進(jìn)行登記。通過(guò)這個(gè)外聘教師檔案庫(kù)，一方面有助于獨(dú)立學(xué)院尋找合適的授課教師，另一方面也有助于謀劃整體的師資隊(duì)伍建設(shè)，為其打下堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“雙師型”教師的招聘力度。“雙師型”教師是具備企業(yè)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)經(jīng)歷雙重素養(yǎng)的教師，既具備深厚的基礎(chǔ)理論知識(shí)、豐富的授課經(jīng)驗(yàn)及一定的科研能力，又兼具與所授專業(yè)相關(guān)的企業(yè)工作經(jīng)歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)[5]。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的一線都出現(xiàn)了很多具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型人才。這些業(yè)務(wù)骨干，具有相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，了解本行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，能將更多的實(shí)踐知識(shí)傳授給學(xué)生，大大地提升了學(xué)生的實(shí)踐能力。在獨(dú)立學(xué)院向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，加大“雙師型”外聘教師的招聘可以迅速的改變過(guò)去重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，獲取更多來(lái)自一線專家的有益經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生走出校門后能快速的融入所在行業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、以人為本，增進(jìn)與外聘教師的情感交流。第一、加強(qiáng)對(duì)新任外聘教師的入職培訓(xùn)。對(duì)新任外聘教師，可以由所在學(xué)院教學(xué)秘書負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，由教務(wù)部門、人事部門等對(duì)其進(jìn)行課堂教學(xué)、工作職責(zé)、日常管理等方面的具體培訓(xùn)，幫助外聘教師迅速的熟悉工作環(huán)境和工作內(nèi)容。第二、注重教學(xué)過(guò)程中的跟蹤服務(wù)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外聘教師的全程服務(wù)，不能局限于上崗培訓(xùn)，后期則不聞不問(wèn)。例如，不定期召開學(xué)生座談會(huì)，聽取學(xué)生的意見和建議;及時(shí)將有關(guān)教學(xué)的信息與外聘教師進(jìn)行溝通和交流等。第三、注重對(duì)外聘教師的人文關(guān)懷。雖然是外聘教師，但是獨(dú)立學(xué)院不能只為了課有人上而對(duì)其不聞不問(wèn)，長(zhǎng)此以往，外聘教師與獨(dú)立學(xué)院之間就只有冷漠的雇傭關(guān)系，外聘教師無(wú)法獲得認(rèn)同感。對(duì)外聘教師增加人文關(guān)懷，可以從細(xì)節(jié)上著手。例如，一些內(nèi)聘教師所具有的過(guò)節(jié)禮物等福利，可以同樣的給予外聘教師，把他們同等看待。在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展等問(wèn)題上，也可以廣泛聽取外聘教師的意見，讓他們參加相應(yīng)的會(huì)議，讓他們有發(fā)表自己見解的機(jī)會(huì)。

4、加強(qiáng)考核，完善外聘教師考評(píng)機(jī)制。

相對(duì)于內(nèi)聘教師，外聘教師在歸屬上不屬于獨(dú)立學(xué)院，這無(wú)疑加大了考核評(píng)價(jià)的難度。但是，正因?yàn)槿绱耍炊癸@完善外聘教師考核機(jī)制的重要性。如前所述，外聘教師對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)可度和融入度有待提高，加之相對(duì)簡(jiǎn)單的酬勞計(jì)算方法，導(dǎo)致在實(shí)際教學(xué)中存在諸多的問(wèn)題。例如，有的外聘教師時(shí)間緊，本職工作很多，外聘兼職上課屬于力不從心，因而備課、上課等環(huán)節(jié)也是疲于應(yīng)付。對(duì)外聘教師的考核，首先，要聽取學(xué)生的反饋意見。學(xué)生是教師上課的最直接接觸者，因而最有發(fā)言權(quán)，獨(dú)立學(xué)院要注意在平時(shí)收集學(xué)生關(guān)于外聘教師上課效果的反饋意見。其次，要注重過(guò)程性考核和管理。對(duì)外聘教師的考核不能搞年底“一錘子買賣”，而應(yīng)加強(qiáng)日常教學(xué)工作的監(jiān)督和反饋。例如，可以通過(guò)日常教學(xué)檢查、教學(xué)巡查、聽課、學(xué)生評(píng)教和教學(xué)效果評(píng)估等方式，讓外聘教師及時(shí)的改正教學(xué)中存在的問(wèn)題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

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【基金項(xiàng)目】浙江師范大學(xué)行知學(xué)院2018年青年教改項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院外聘教師教學(xué)管理的探索與實(shí)踐——以行知學(xué)院為例”