淺談中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

盧鷹

[摘? ? ? ? ? ?要]? 以縣級市中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展所開展的相關(guān)工作進行歸納總結(jié)，簡明闡述中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得的成績與問題，對應(yīng)問題提出相應(yīng)的對策，提升中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中等職業(yè)教育;地方經(jīng)濟;對策

[中圖分類號]? G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0172-02

津市職業(yè)中專學(xué)校專門成立了實訓(xùn)中心工作機構(gòu)，承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實訓(xùn)中心日常運轉(zhuǎn)管理工作，開展職業(yè)教育培訓(xùn)及專業(yè)人才引進等方面的工作，致力于服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）建立政校企協(xié)同工作機制

學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，成立以職教中心工作人員為成員的實訓(xùn)中心工作機構(gòu)，常駐園區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才引進、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、校企合作、產(chǎn)教融合等工作，取得了以下成效。

1.政校企合作引進高職院學(xué)生實習(xí)，短時解決企業(yè)用工難問題

2018年，學(xué)校先后和省域內(nèi)4家高職院校簽訂了院校合作協(xié)議，分別對接我市裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品三大產(chǎn)業(yè)，共引進151名高職院校學(xué)生到中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新中意食品有限公司等10家企業(yè)實習(xí)，安排本校生物化工專業(yè)12名畢業(yè)生到湖南新合新醫(yī)藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等3家生物醫(yī)藥科技公司實習(xí)1年以上。2019年，引進高職院生物工程專業(yè)32名畢業(yè)生到湖南新合新醫(yī)藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等5家企業(yè)進行為期3個月以上的實習(xí)。2019年安排本校畢業(yè)生10人到津市市金湘豬鬃實業(yè)有限公司進行為期6個月的頂崗實習(xí)，為我市園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)人才支撐，有效緩解了產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工難的問題。

2.政校企協(xié)同招聘高職院畢業(yè)生，解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

2018年9月至2019年6月，學(xué)校協(xié)同高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃局組織相關(guān)企業(yè)到省域內(nèi)5所高等院校開展了6場專題招聘會，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才。2018年引進52名高職院畢業(yè)生到中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經(jīng)世新材料有限公司3家企業(yè)就業(yè)。2019年引進31名高職院畢業(yè)生到湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經(jīng)世新材料有限公司等5家企業(yè)就業(yè)，有效緩解了產(chǎn)業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。

3.校企合作實施產(chǎn)教融合，長期穩(wěn)定地培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才

2019年5月，學(xué)校聯(lián)合中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經(jīng)世新材料有限公司等6家企業(yè)分別與常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽訂院校企聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展“中聯(lián)重科現(xiàn)代企業(yè)學(xué)徒制”和“生物醫(yī)藥化工新型企業(yè)學(xué)徒制”訂單班2個，共招生招工90人，采取“校企雙主體育人”的教學(xué)模式，全面實施產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)本土化，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

（二）校企主體作用充分發(fā)揮

1.產(chǎn)教融合規(guī)劃格局實施

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的實訓(xùn)中心是職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的前沿平臺，有效形成了政府部門、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)一體化的聯(lián)動工作格局，更精準(zhǔn)有效地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

2.校企雙主體育人模式實施

我校的生物化工專業(yè)與湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等生物醫(yī)藥企業(yè)合作辦學(xué)以來，探索建立了校企雙主體職業(yè)教育模式，招生與招工、學(xué)生與學(xué)徒、理論與實踐等均由校企合作完成，文化課與專業(yè)理論課由學(xué)校教學(xué)，專業(yè)實踐課程在企業(yè)進行，共同考核培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，目前培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生60余人。

3.開展社會公共職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)學(xué)校依托實訓(xùn)中心開展社會公共職業(yè)技能培訓(xùn)，和部分企業(yè)合作，采取“理論+實踐”的培訓(xùn)模式，專業(yè)理論在學(xué)校，專業(yè)實踐在企業(yè)崗位進行，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，一年來為市域企業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)了3000人次初中級專業(yè)技術(shù)人員。

（三）保障機制建設(shè)基本健全

目前，以市人民政府副市長為主要牽頭人，構(gòu)建了實訓(xùn)中心運行管理保障機制，以高新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)規(guī)劃局為主構(gòu)建了院校企合作專業(yè)技術(shù)人才引進工作運行機制。

二、中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的對策

中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，我校是湖南省縣級中等職業(yè)學(xué)校率先開始探索實施的學(xué)校之一，雖取得了一定的成績，但距國家、省的要求還相差很遠(yuǎn)，針對問題，我們不斷總結(jié)，提出以下對策。

（一）進一步加強推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育辦學(xué)模式

一是初步構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育體系。市政府在國家、省級職業(yè)教育政策支持下，教育局具體執(zhí)行，指導(dǎo)我市職業(yè)學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育體系，政府出臺具體可操作性的校企合作辦學(xué)辦法，鼓勵市域內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)參與到職業(yè)教育當(dāng)中來，構(gòu)建校企雙主體育人運行機制，融入職業(yè)教育所需產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新材料，初步構(gòu)建好現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的職業(yè)教育體系;二是初步構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育運行機制。在政府、教育局的主導(dǎo)下，市職業(yè)中專學(xué)校與裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作，構(gòu)建現(xiàn)代智能制造、生物化工等校級專業(yè)群，開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育探究，采取“招生即招工、教學(xué)即生產(chǎn)、教師即師傅”的現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育模式，初步探究形成現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制職業(yè)教育運行機制，明晰了合作校企的責(zé)、權(quán)、利，使校企主體作用發(fā)揮更明顯，彰顯立足于本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展新特色，為我市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）探索完善產(chǎn)教融合職業(yè)教育長效機制

一是政府建立產(chǎn)教融合職業(yè)教育基本保障機制。政府主導(dǎo)，由政府辦、教育局、人社局、財政局、科工局、發(fā)改局、國資委等部門組成工作機構(gòu)，依照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳等下達(dá)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，構(gòu)建縣市級產(chǎn)教融合實施方案，明晰政、校、企各方辦學(xué)育人的責(zé)、權(quán)、利，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，保障參與企業(yè)在職業(yè)教育投入的資金、物資、技術(shù)、人才等成為股份，明晰其所有權(quán);二是建立健全產(chǎn)教融合的績效考核機制。政府將開展產(chǎn)教融合、校企合作、接納師生實習(xí)實訓(xùn)等工作納入?yún)⑴c部門、企業(yè)、學(xué)校的績效考核內(nèi)容，作為獲取政府財政性資金和項目、表彰獎勵的條件。教育部門要把產(chǎn)教融合、校企合作納入職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、學(xué)科專業(yè)評價的重要指標(biāo)，列入教學(xué)質(zhì)量年度報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的重點內(nèi)容，作為專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、學(xué)校轉(zhuǎn)型和相關(guān)項目建設(shè)的必要條件;三是完善產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)機制。改革和完善職業(yè)學(xué)校教師聘任制度，設(shè)立兼職教師特聘崗和產(chǎn)業(yè)教師崗，聘任企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)、管理人才作為產(chǎn)業(yè)教師或兼職教師，優(yōu)化專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。完善教學(xué)業(yè)績考核、教師聘用、薪酬激勵、校企交流等制度。職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師、產(chǎn)業(yè)教師和確定兼職報酬。實施職業(yè)學(xué)校教師實踐假期制度，職業(yè)學(xué)校教師頂崗實踐時間原則上每三年不少于6個月，新入職專業(yè)教師前3年須赴企業(yè)集中實踐鍛煉半年以上等;四是完善產(chǎn)教融合政策保障機制。政府支持職業(yè)學(xué)校招收優(yōu)質(zhì)初畢生源，保障學(xué)生學(xué)習(xí)成長的權(quán)利，督促產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)生簽訂“政、校、企、生”四方協(xié)議，明晰四方“責(zé)、權(quán)、利”，教育引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。教育部門為主導(dǎo)，學(xué)校建立健全“半工半讀”“工學(xué)結(jié)合”靈活學(xué)習(xí)制度和彈性學(xué)習(xí)制度。依托實訓(xùn)中心，探索完善企業(yè)在職職工繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)制度。

（三）進一步加大職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度與廣度

一是政府各部門和職業(yè)學(xué)校進一步加強職業(yè)教育宣傳。使產(chǎn)教融合成為地方經(jīng)濟社會和行業(yè)企業(yè)發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生成才成長的內(nèi)在需要、必然選擇與自覺行動，引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，積極營造良好的產(chǎn)教融合氛圍。職業(yè)學(xué)校應(yīng)把“大國工匠、芙蓉工匠”等作為學(xué)校職業(yè)教育文化宣傳的主要內(nèi)容，以教育學(xué)生成長為工匠人才為目標(biāo)，牢固樹立“工匠精神”，引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展;二是職業(yè)學(xué)校深入企業(yè)進行調(diào)研。了解我市三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所急需的人才、技術(shù)、知識等，和企業(yè)深度合作設(shè)計調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方案，貼近企業(yè)崗位所需培養(yǎng)或引進實用技術(shù)人才。積極主動與企業(yè)融合，參與企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造;三是以實訓(xùn)中心為平臺建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)生社會實踐活動中心。制定義務(wù)教育階段學(xué)生社會實踐活動的辦法，開展學(xué)生社會實踐活動、初級職業(yè)教育的形式，進行學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育與指導(dǎo)教育，形成人人尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，成長為工匠人才。

（四）建立健全服務(wù)工作經(jīng)費保障長效機制

一是政府建立職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作經(jīng)費保障長效機制。建立健全經(jīng)費撥付、使用、績效管理辦法;二是建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育使用經(jīng)費保障機制。政府依據(jù)國家、省級有關(guān)文件要求，建立健全產(chǎn)教融合校企合作企業(yè)在參與職業(yè)教育所使用的經(jīng)費得到國家政策保障，在企業(yè)繳稅時予以優(yōu)惠減免;三是建立健全主業(yè)技術(shù)人才保障機制。地方政府應(yīng)建立健全技術(shù)人才保障機制，特別是地方實體經(jīng)濟企業(yè)引進或聘用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才的保障激勵機制，使他們在購房、孩子上學(xué)、醫(yī)療等方面享受到與地方政府引進事業(yè)單位人員的基本同等待遇，讓他們安心就業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展，促進地方經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

三、結(jié)語

中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，我們才剛剛啟程，前途很美好，道路很曲折，還需要進行更多的探索和實踐，不斷解決問題和困難，為中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展積累更多經(jīng)驗，帶領(lǐng)中等職業(yè)教育不斷成熟和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 武生智