新形勢下高職院校招生困境及對策探討

蔡維凱

[摘? ? ? ? ? ?要]? 新形勢下，高職院校面臨的生源困境已經(jīng)成為各院校亟待解決的重要問題。雖然近年來國家大力發(fā)展職業(yè)教育，但受傳統(tǒng)觀念、高職教育定位不準、高職招生政策不完善等各類問題的影響，高職院校招生困難的問題愈演愈烈。就當前高職院校招生現(xiàn)狀以及未來擺脫招生困境的具體措施進行分析，希望能為促進高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提供理論依據(jù)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 新形勢下;高職院校;招生困境;對策

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0264-02

當前我國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各行業(yè)對專業(yè)性技術(shù)人才的需求不斷增加。從國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，職業(yè)教育是推動社會經(jīng)濟變革的催化劑，也是促進社會經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。職業(yè)教育是面向職業(yè)體系中堅力量的教育機構(gòu)，伴隨科技進步、產(chǎn)業(yè)升級，我國社會發(fā)展急需大量高素質(zhì)的勞動者，所以新形勢下我國職業(yè)教育的發(fā)展前景非常好。但根據(jù)社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國高職院校招生報名數(shù)和錄取數(shù)均呈下降趨勢，另外招收學(xué)生的素質(zhì)也有所下降，所以高職院校招生陷入困境。

一、我國高職院校的招生現(xiàn)狀

近幾年全國高職招生規(guī)模保持穩(wěn)定增長的局面，從2015年348.4萬人小幅增長到2018年的368.9萬人，2019年高職院校要大規(guī)模擴招100萬人。由此看出政府對職業(yè)教育的發(fā)展非常重視，支持力度也很大。雖然這是職業(yè)教育史上最大的一次擴招，試圖為更多的人打開一扇受高等教育的窗口，但實際招生工作中面臨的現(xiàn)狀是要完成擴招任務(wù)難度很大。主要是因為，首先高職就學(xué)適齡人口逐年降低，本科院校不斷擴招等原因造成高職院校生源逐年減少。其次，由于高職招生門檻低，生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，所以造成高職所招學(xué)生綜合素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)象。再次，學(xué)生收到錄取通知，但放棄報到的現(xiàn)象也很多，據(jù)統(tǒng)計2018高職院校報到率平均不到85%，個別學(xué)校更低。由于人們認識上的誤區(qū)，或職業(yè)教育宣傳工作不到位，高職招生面臨的困難很多。

二、造成高職院校招生困境的具體原因

（一）傳統(tǒng)觀念影響

中國傳統(tǒng)文化價值觀認為“勞心者治人，勞力者治于人”，讀書就是為了走仕途，奔個好前程。傳統(tǒng)的價值觀念對現(xiàn)在人的影響依然很深，尤其現(xiàn)在“90后”獨生子女為主的時代，家長更是寄重望于子女，他們不甘心子女從事工人或農(nóng)民這樣普通的工作。為了子女能拿到一張本科文憑，掏重金上本科的現(xiàn)象比比皆是。在這樣的教育意識環(huán)境中，職業(yè)教育被另眼看待是很普遍的現(xiàn)象。即使國家現(xiàn)在非常重視職業(yè)教育，給與職業(yè)學(xué)校報考學(xué)生眾多優(yōu)惠條件，也沒明顯的改善跡象。其次，高職學(xué)生入學(xué)門檻低，個別免試入學(xué)、免費入學(xué)的現(xiàn)象，給家長傳遞了錯誤的信息：“職業(yè)教育無門檻，讀高職的學(xué)生都是經(jīng)過高考篩選，被淘汰下來的”。因為入學(xué)門檻低反而造成高職教育社會認可度低的現(xiàn)象，也直接影響了高職的招生工作。

（二）受普通高校逐年擴招的影響

因為高考適齡學(xué)生逐年減少，部分本科院校也在擴招，所以高考本科院校錄取率逐年攀升。這樣，應(yīng)屆高考畢業(yè)生大部分被普通高校搶走，高職院校招生時可選的范圍就變得更小了。一方面總?cè)藬?shù)在減少，另一方面本科院校也在擴招，雙重影響下，高職院校的招生任務(wù)很難完成。

（三）地方保護政策限制職業(yè)教育招生發(fā)展

我國各省市都有地方職業(yè)教育機構(gòu)，為保證本地生源不流入外地，各級教育行政部門采取地方保護政策。例如，山東的橡膠行業(yè)發(fā)展最好，山東許多橡膠公司需要大量的技能型、創(chuàng)新型高職人才，但由于地方保護政策，所以外省市的高職學(xué)院每年在山東的招生計劃很難完成。

（四）高職招生宣傳工作沒有得到有效落實

一直以來，高職院校宣傳推廣工作不給力，院校品牌效應(yīng)沒有形成，這也是影響高職招生的主要因素?，F(xiàn)在高職院校雖然也在不遺余力地搞宣傳，但因為宣傳方式不正確，沒有掌握宣傳對象的心理，所以宣傳效果不好。對職業(yè)教育來說，宣傳工作落實得好，不是招生宣傳冊做得多精美，也不是宣傳覆蓋面有多廣，最主要的是要建立學(xué)校的品牌效應(yīng)和特色專業(yè)，這兩點是學(xué)校競爭的核心。高職院校要在招生競爭中取得優(yōu)勢，先要注重辦學(xué)質(zhì)量，實施品牌、特色戰(zhàn)略。高職院校的教育質(zhì)量得到家長和學(xué)生稱贊，培養(yǎng)的學(xué)生得到社會認可，在職業(yè)教育行業(yè)中有口皆碑，這是最好的宣傳。

（五）高職院校辦學(xué)水平有限

高職教育在我國發(fā)展歷史短，根基淺，所以辦學(xué)能力和管理經(jīng)驗不足，與國外發(fā)達國家的職業(yè)教育體系相比，我們還存在很多問題。發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展歷史久，已經(jīng)形成比較成熟的辦學(xué)經(jīng)驗，而我國職業(yè)教育體系無論從辦學(xué)模式、經(jīng)費保障、職教發(fā)展層次、課程體系以及社會認知度上都需要加強和改進。

三、新形勢下高職院校走出招生困境的措施

（一）提高辦學(xué)質(zhì)量，打造品牌院校，特色專業(yè)

高職教育陷入招生難的困境，最重要的原因還是高職院校辦學(xué)質(zhì)量不被認可。新形勢下高職教育辦學(xué)要貫徹“辦好專業(yè)、注重學(xué)業(yè)、關(guān)注就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、強化職業(yè)、成就事業(yè)”職業(yè)教育培養(yǎng)理念，推行職業(yè)教育創(chuàng)新改革。

1.辦好專業(yè)是指高職院校要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造特色專業(yè)。院校專業(yè)設(shè)置要結(jié)合對職業(yè)市場的發(fā)展調(diào)查，了解市場對人才的需求后，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，重點打造特色化專業(yè)。通過不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，使特色專業(yè)更具競爭優(yōu)勢，進而全面提升學(xué)校的聲譽和品牌效應(yīng)。例如，八十年代八級鉗工，每月工資能拿118塊，基本上和當時教授的收入持平。但現(xiàn)在這樣的傳統(tǒng)技術(shù)都被淘汰了，以往的技術(shù)能手都不干本行了，事實證明，職業(yè)教育要跟隨職業(yè)市場的發(fā)展腳步，專業(yè)技術(shù)滯后，肯定沒有發(fā)展出路。那些錄取門檻高、生源豐富的學(xué)校大多在職業(yè)教育領(lǐng)域具有較高的知名度，具有自己的辦學(xué)特色，自然對學(xué)生的吸引力就強。

2.注重學(xué)業(yè)是指學(xué)校要加大硬件設(shè)施和師資力量投入，重視構(gòu)建課程體系、開發(fā)課程資源、科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，全力培養(yǎng)出社會急需的高端應(yīng)用型技能型人才。注重學(xué)業(yè)的關(guān)鍵是抓職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)集教師和師傅于一身的“雙師型”專業(yè)教師，既懂教育，又有技術(shù)，有利于提升教學(xué)質(zhì)量。

3.關(guān)注就業(yè)。就業(yè)率是學(xué)生和家長普遍關(guān)注的問題，也是影響招生率的主要問題。職業(yè)院校要提升就業(yè)率，除了提升學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生在人才市場上具有一定的就業(yè)優(yōu)勢，還要搞好校企合作，完善“訂單式”人才培養(yǎng)體系，提升訂單合作的服務(wù)意識和管理水平，使培養(yǎng)的學(xué)生滿足崗位需求。

4.強化職業(yè)，就是指高職教育重在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。職業(yè)能力包含專業(yè)技術(shù)水平、實踐能力和社會適應(yīng)能力。所以學(xué)校要重視學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，教學(xué)要注重理論與實踐相結(jié)合，科學(xué)制定培養(yǎng)計劃，安排學(xué)生參與實踐鍛煉、頂崗實習(xí)，實現(xiàn)無縫對接，零距離就業(yè)。

5.鼓勵創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)，鼓勵青年人自主創(chuàng)業(yè)，首先是為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。在就業(yè)形勢異常嚴峻的當下，對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育是十分必要的。創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，最終使學(xué)生具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。高職院校創(chuàng)業(yè)教育主要是為將來自主創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)、做準備。

（二）拓寬高職院校招生渠道，實行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合

（1）2019年高職擴招計劃擬定后，首次將退伍軍人、農(nóng)民工、下崗工人納入高職招生的范圍。這一舉措主要是對這一部分人進行專業(yè)培養(yǎng)，使他們具有一技之長，以適應(yīng)社會發(fā)展，解決就業(yè)難題。雖然這類特殊的學(xué)生無需參加文化素質(zhì)考試，只需要參加職業(yè)技能測試，但要堅持寬進嚴出的培養(yǎng)理念，切實提高這類學(xué)生的專業(yè)技能水平。（2）學(xué)歷教育就是依據(jù)國家招生計劃錄取的學(xué)生，實行全日制“3+1”或“2+1”形式教學(xué)（三年或兩年理論學(xué)習(xí)，1年實習(xí)），完成學(xué)業(yè)后憑借畢業(yè)證書以及技能證書順利就業(yè)。成人大專教育、網(wǎng)絡(luò)教育也是近年發(fā)展很快的教育形式，適合在職人員實現(xiàn)自我提升。（3）非學(xué)歷教育是以提升職業(yè)技能為目標，通過各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高自己的專業(yè)水平。2019年政府擬定從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，由此看出政府對職業(yè)教育的重視程度。

（三）“以人為本”轉(zhuǎn)變社會“人才觀念”

青年人憑借一技之長實現(xiàn)自我價值，應(yīng)該受到尊重和社會的肯定。三百六十行，行行出狀元，在職業(yè)領(lǐng)域里沒有高低貴賤之分。職業(yè)教育只有多站在學(xué)生的角度考慮，把學(xué)生未來發(fā)展和國家發(fā)展需要相結(jié)合，讓學(xué)生找到實現(xiàn)人生價值的舞臺，才是解決問題的長久之計。再者，要提升學(xué)生在職業(yè)教育中的獲得感，最迫切的就是建立高職教育的學(xué)位制度，這是制約我國高職教育成熟發(fā)展的主要因素。政府要不斷完善職業(yè)教育的政策和法規(guī)，只有保障體系不斷完善，高職教育才能真正擁有光明的發(fā)展前景，高職招生問題也就迎刃而解了。

四、總結(jié)

總體上看，我國高職學(xué)院的招生問題不是十分復(fù)雜難解的問題。借助政府大力發(fā)展職業(yè)教育的政策支持，不斷拓寬招生渠道，提高院校教育質(zhì)量，打造職業(yè)教育品牌，用辦學(xué)實力吸引更多的學(xué)生加入高職教育的隊伍。作為職業(yè)教育工作者，我們要放開思路，大膽創(chuàng)新，積極配合做好學(xué)校和專業(yè)的宣傳解釋工作，不夸大，不貶低，為有需要的學(xué)生答疑解惑，使他們對高等職業(yè)教育的發(fā)展前景有客觀的認識。

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◎編輯 趙瑞峰