新時代職業(yè)院校發(fā)展問題與對策研究

朱梅芳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 職業(yè)院校是高等教育的“半壁江山”，深刻剖析職業(yè)院校發(fā)展的“不平衡不充分”因素，詳之以理，曉之以策，不斷提升職業(yè)院校發(fā)展的內(nèi)涵和源動力。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)學(xué)院校;不平衡不充分;對策

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0248-02

黨的十九大是一次劃時代的會議，這是歷史的更迭，更是人民的心聲，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！奔毤毦捉?，不知什么時候開始，這樣的矛盾已經(jīng)根植于人民的內(nèi)心，萬事的根源，揮之不去，想之確鑿。

職業(yè)教育已然成為教育的“半壁江山”，它的地位和作用不能忽視，教育部黨組書記、部長陳寶生提出：“建設(shè)教育強國，職業(yè)教育非常重要。職業(yè)教育和普通教育一樣，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的智力保障，我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，培養(yǎng)愛迪生，也需要培養(yǎng)魯班。”

職業(yè)院校是職業(yè)教育的主戰(zhàn)場，職業(yè)院校的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的“根據(jù)地”。如何按照習(xí)總書記的要求“抓重點、補短板、強弱項”是職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展的新要求，深刻分析新時代職業(yè)院校發(fā)展中的“不平衡不充分”對新時代職業(yè)院校的發(fā)展有重要的意義和作用?！芭ψ屆總€孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。促進職業(yè)教育均衡發(fā)展，分析解決職業(yè)教育在發(fā)展中的“不平衡不充分”因素，對解決矛盾、處理矛盾，以達到高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要求是必要的。

江蘇城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)院是一所新升格建設(shè)類行業(yè)的職業(yè)院校，與同類職業(yè)院校相比存在一定的差距，特別是在引領(lǐng)新時代行業(yè)發(fā)展、為行業(yè)輸送合格畢業(yè)生的供給側(cè)需求上較行業(yè)實際需求仍存在差距。該學(xué)院在其“十三五”規(guī)劃中明確指出學(xué)校的發(fā)展目標是“要成為一所設(shè)施先進、管理規(guī)劃、運行良好、質(zhì)量優(yōu)良的行業(yè)特色型高職院?！?。面對實際存在的困難和問題，分析“不平衡不充分”的因素，針對性“補短板，強弱項”是實現(xiàn)目標、促進發(fā)展的“特效藥”。

一、新時代職業(yè)院校的“不平衡不充分”因素

（一）學(xué)生特點“個性多樣”，教學(xué)專業(yè)開發(fā)“不平衡不充分”

在普及高中階段，大力提升大學(xué)階段教育內(nèi)涵和教育質(zhì)量的新時代，職業(yè)院校的學(xué)生生源帶有深刻的時代烙印，有其獨特而復(fù)雜的特點：“00后”學(xué)生“當?shù)馈?，學(xué)生個性鮮明，幾乎100%是網(wǎng)絡(luò)“原住民”，關(guān)注社會、時事，有自己的想法，但理想和目標模糊、不夠清晰。在倡導(dǎo)“一生一課表”的同時，勢必要結(jié)合學(xué)校的實際情況考量，師資力量、辦學(xué)力量、行業(yè)訴求等與學(xué)生、家長之間的矛盾往往是一道有淤泥的溝渠。

（二）內(nèi)涵建設(shè)“動力不足”，辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)“不平衡不充分”

高等教育走過了急速擴張的時代，走進了向教育質(zhì)量要生源的新時代，“二胎”對高等教育的影響尚未來臨，“搶生源”的態(tài)勢越演越烈，這只是表象，更深層次的是職業(yè)院校如何坐好這“半壁江山”，如何不問生源，而生源自問。好的學(xué)校不能光靠說，現(xiàn)在早已過了“酒香還怕巷子深”的時代，面對種種追問，職業(yè)院校的“生源大戰(zhàn)”出路在哪里？現(xiàn)如今，好的畢業(yè)生是用好的就業(yè)前景來衡量的，有好的就業(yè)前景的畢業(yè)生也必將認同他的學(xué)校，愿意推薦他的學(xué)校，并且愿意將他的子女送到這個學(xué)校，好學(xué)校的衡量標準中，相信好的教學(xué)質(zhì)量是第一位的，但職業(yè)院校中專業(yè)質(zhì)量發(fā)展的不平衡不充分，內(nèi)涵特色發(fā)展的定位與延伸不清晰是亟待解決的困境。

（三）體制機制“交叉紊亂”，管理水平發(fā)展“不平衡不充分”

越來越多的民辦職業(yè)院校學(xué)習(xí)公辦院校的辦學(xué)模式，因為目標是一樣的，高等教育要下一盤棋。但多頭管理、機制不聯(lián)動、體制有交叉是職業(yè)院校特別是新升格職業(yè)院校發(fā)展的弊端;同時，在思想政治工作越來越被重視的今天，如何真正發(fā)揮黨委主體責(zé)任，職業(yè)院校的管理水平面臨新的考驗。管理工作是做人的工作，教師隊伍是教育事業(yè)的中堅力量，教師的教育效果如何被量化，教師的獲得感如何被感知，促進教師的“教育評價公平”是職業(yè)院校管理水平提升的關(guān)鍵點。

另外，教學(xué)行政管理與思想政治教育工作融合度不高，行政管理和黨務(wù)工作不聯(lián)動，也是職業(yè)院校發(fā)展中體制機制“不平衡不充分”的因素所在。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)“單打獨斗”，人才供需“不平衡不充分”

社會主要矛盾中的“不平衡不充分”在就業(yè)問題中的體現(xiàn)尤為深刻，我國區(qū)域和城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡使就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，“用工荒”和“就業(yè)難”不僅是一個社會問題，如何服務(wù)地方經(jīng)濟，滿足地方、區(qū)域的行業(yè)、企業(yè)人才需求是行業(yè)類高職院校的發(fā)展任務(wù)，學(xué)生的就業(yè)是職業(yè)院校教育中的重要一環(huán)，在過分重視“就業(yè)率”的同時，專業(yè)對口率、離職率、二次就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)類型及學(xué)生就業(yè)能力的可持續(xù)性發(fā)展都應(yīng)該被關(guān)注和重視，同時企業(yè)、行業(yè)的用工訴求、人才需求也是重中之重，否則無法解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾之根本。

據(jù)麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院近幾年的就業(yè)率一直高于江蘇省高職平均就業(yè)率，但熱門專業(yè)與冷門專業(yè)之間差距明顯，就業(yè)出口旺的專業(yè)沒有足夠的畢業(yè)生，這就是高技能人才結(jié)構(gòu)性缺口的潛在原因之一。定向培養(yǎng)，企業(yè)需要什么樣的人，職業(yè)院校就開什么樣的專業(yè)是一個必然趨勢，決不能單打獨斗，等到就業(yè)時才想著找企業(yè)為時已晚，浪費的是學(xué)生的青春和社會的資源。

同時，麥可思數(shù)據(jù)顯示在創(chuàng)新就業(yè)方面，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院近兩屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)均為自主創(chuàng)業(yè)，占就業(yè)總量的3%左右，且均為機會型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)缺少指導(dǎo)，缺少扶持，缺少“宏偉的藍圖”。

二、新時代職業(yè)院校發(fā)展“不平衡不充分”的對策

（一）遵循一個宗旨

職業(yè)院校要做新時代的主人，既要接地氣，也要連國際，只有開放思想、主動出擊，遵循習(xí)總書記明確的以人為本、立德樹人，做人民滿意的教育為宗旨，就一定能解決職業(yè)院校與學(xué)生、家長、社會之間的不平衡，充分發(fā)展職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、管理水平、體制機制中的“不充分”。

（二）堅守三個要點

1.目標定位要明確

學(xué)校的發(fā)展目標絕不僅是領(lǐng)導(dǎo)的“藍圖”，它是全校員工的共同目標，全校要下一盤棋，擰成一股繩，不能人散心也散，更不能“你拆臺我挖坑”，要共同為學(xué)校發(fā)展建言獻策，為教師素質(zhì)提升出謀劃策，為學(xué)生成長成才全心全力。各司其職、各干其事，多溝通、常協(xié)調(diào)。

2.體制機制要健全

法治是國家的底線，法治是為了不治，同樣，依法治校也是為了更好地實現(xiàn)讓學(xué)校發(fā)展自覺成為個人發(fā)展的“源動力”，在健全的體制機制和科學(xué)管理中，學(xué)校的發(fā)展一定會有新的氣象。

法治是為了公平，教育公平體現(xiàn)在教育教學(xué)管理的方方面面：職稱評定、績效考核、評優(yōu)評獎、教學(xué)競賽、資源互利、貧困助學(xué)，等等。每一項工作的根本目的都是為了讓學(xué)生能公平地接受教育，因材施教，學(xué)有所用。

3.教育手段要與時俱進

社會主義現(xiàn)代化強國勢必要有現(xiàn)代化教育作為先行軍，教育現(xiàn)代化是新時代教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，貫徹新發(fā)展理念，融合現(xiàn)代化技術(shù)，以教育手段、教育技術(shù)現(xiàn)代化為前提，緊跟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念步伐。

社會的發(fā)展帶來了新的虛擬世界——網(wǎng)絡(luò)，新媒體、新技術(shù)對各項工作的影響都極其深遠，不上網(wǎng)的學(xué)生基本沒有，沒有PPT的課堂已然被淘汰，“翻轉(zhuǎn)課堂”“手機課堂”“網(wǎng)絡(luò)課堂”已經(jīng)是必然趨勢;同時，職業(yè)院校的最大教學(xué)特點——實踐性也要被充分施展與發(fā)揮。

比如，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院是一所建設(shè)行業(yè)的高職院，每年為建設(shè)行業(yè)輸入大批建設(shè)類專業(yè)技術(shù)技能型人才，隨著建筑技術(shù)的國際化、現(xiàn)代化，積極融入國際國內(nèi)先進技術(shù)，為學(xué)生了解國際國內(nèi)領(lǐng)先的建造技術(shù)，讓學(xué)生成為現(xiàn)代建筑技術(shù)的傳承人和接班人是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的第一步。如3D打印技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用、建筑新型環(huán)保材料在建筑業(yè)的推廣、建筑節(jié)能技術(shù)在建筑和運營中的使用，專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、BIM建筑技術(shù)的推廣與運用等，都是學(xué)院在教學(xué)過程中不斷更新和補充的，絕不能安于書本的舊知識和師傅的老經(jīng)驗，要推陳出新，敢于創(chuàng)新，全面實現(xiàn)教育綜合改革與創(chuàng)新發(fā)展。

（三）教師素質(zhì)提升“全民化”

教育無處不在，家長是學(xué)生教育的“啟蒙師”，社會是教育的“大課堂”，學(xué)校是教育的主陣地，學(xué)校的教師、輔導(dǎo)員、宿管阿姨、保安、食堂阿姨，學(xué)校的一草一木都是教育的種子。要想壯大職業(yè)院校的教育事業(yè)，就要“全民化”提升學(xué)校教職員工整體素質(zhì)，人人是標桿，事事是素材，做到法治治校與文化育人融合發(fā)展。

江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院正面臨全面深化改革的重要時期，在新的發(fā)展階段，以學(xué)校章程和“十三五”規(guī)劃為綱，全校教職工共同參與建制度、拿舉措，以民主的方式建立以質(zhì)量為抓手的治理體系，用實際行動爭創(chuàng)以“綠色校園”為文化載體的育人特色品牌。用綠色校園繪職教家園，用綠色行動做職教事業(yè)，用綠色人文育綠色人才。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化

就業(yè)是最大的民生，單打獨斗的就業(yè)指導(dǎo)肯定不能解決就業(yè)的根本問題，提升學(xué)生可持續(xù)就業(yè)的能力，樹立終身學(xué)習(xí)觀，指導(dǎo)學(xué)生既要有過硬的本領(lǐng)，又要有基本的通識能力;引領(lǐng)學(xué)生既要瞄準自己喜歡的專業(yè)、技能，又要全方位提升自己的綜合素質(zhì);努力學(xué)習(xí)為就業(yè)，積蓄力量勇創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)的教育不是單單的一次講座、一次模擬面試就能達到教育效果的，長期而又針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃，系統(tǒng)而全面的就業(yè)指導(dǎo)課程，零距離與企業(yè)互動以及提供機會積極讓學(xué)生參與實踐等都是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育包含的內(nèi)容。以就業(yè)為指導(dǎo)的職業(yè)教育要從“入學(xué)第一天”“開學(xué)第一課”開始做起，貫穿始終，讓學(xué)生受用終身。

職業(yè)教育的發(fā)展是社會的趨勢，亦是一場人民觀念的變革，學(xué)生、社會、家長對職業(yè)教育的觀念正在漸漸轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育是培養(yǎng)大國工匠的集中營，只有從改變觀念做起，由上而下，縱橫交錯，政府、企業(yè)、學(xué)校共同發(fā)力，在實踐中和行為舉措中提升職業(yè)教育的吸引力，從而真正保護和傳承工匠精神。

十九大報告的宏偉藍圖是每個人心中的“中國夢”，傳承工匠精神、培養(yǎng)職教人才是職教人心中的“中國夢”?！安灰丝漕伾茫涣羟鍤鉂M乾坤”我們應(yīng)該做出屬于職業(yè)教育的“清氣”。

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◎編輯 趙瑞峰