國際學生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與干預(yù)機制研究

摘要：近幾年來，伴隨來華留學生規(guī)模的擴大，涉及外國國際學生的突發(fā)性事件也呈不斷上升趨勢，嚴重影響了學校教學管理工作的正常進行。結(jié)合大連理工大學實際工作中國際學生研究生突發(fā)事件處理的案例，總結(jié)歸納符合大連理工大學來華國際學生突發(fā)事件應(yīng)急機制條例，明確處理步驟和分工，幫助各部門協(xié)同合作，有條不紊地高效處理國際學生突發(fā)事件。

關(guān)鍵詞：國際學生 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)警 干預(yù)機制

中圖分類號：G647? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）23-0172-02

由于受到歷史文化和宗教習俗等多個方面影響，對于涉及來華國際學生的沖突性事件處理問題，通常與政治外交、國家安全、反恐反暴等方面緊密相連。如若處理不當，輕者影響校園日常學習、生活秩序，嚴重者甚至會干擾社會穩(wěn)定性，引起不良的國際影響。怎樣科學、合理地處理好國際學生的突發(fā)性事件，已成為國內(nèi)各大高校需要共同面對的重要課題。然而現(xiàn)行來華國際學生突發(fā)事件應(yīng)急機制仍處于摸索階段。因此，高校對來華國際學生突發(fā)事件形成原因、事件類別及應(yīng)急措施進行分類研究，建立和完善來華國際學生突發(fā)事件的處理與預(yù)防機制，這些舉措對維護學校穩(wěn)定、社會和諧乃至國際關(guān)系友好都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及現(xiàn)狀分析

研究將參照教育部、外交部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《高等學校接受外國國際學生管理規(guī)定》（2000〔9號令〕和《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》，以及教育部第42號令《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》、《來華國際學生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿）。在《來華國際學生突發(fā)事件處理規(guī)范》（討論稿）中，針對“外國國際學生突發(fā)性事件”的定義有進行明確界定（在中國各大高校學習的外國國際學生，在日常學習、生活中遇到的由人、自然等因素產(chǎn)生的傷、病、死亡，及涉及經(jīng)濟糾紛、政治、刑事、民事、行政等），依據(jù)突發(fā)性事件的產(chǎn)生、發(fā)展過程和性質(zhì)歸屬，把國際學生突發(fā)性事件劃成七個類別：自然災(zāi)害類突發(fā)事件、刑事類突發(fā)事件、治安類突發(fā)事件、意外傷亡類突發(fā)事件、精神疾患類突發(fā)事件、衛(wèi)生類突發(fā)事件、重大國際類突發(fā)事件。同時根據(jù)留學人員人身和財產(chǎn)遭受損害的嚴重程度及對學校教學和社會秩序產(chǎn)生的不良影響將國際學生突發(fā)事件分為四個層級，分別是特別重大事件（一級），重大事件（二級），較大事件（三級），一般事件（四級）。大連理工大學國際學生研究生突發(fā)事件應(yīng)急機制將參考遵循以上文件規(guī)定，結(jié)合我校各項校紀校規(guī)進行編制。

另外，通過該研究并結(jié)合實際工作經(jīng)驗總結(jié)和匯集更詳盡完善的國際學生突發(fā)事件案例分析、國際學生研究生談話記錄、國際學生研究生成長檔案等文件。研究尚處于起步階段，突發(fā)事件應(yīng)急機制急需完善。

二、案例分析

學生基本信息：女，泰國國籍，國際學生，學生反映自己有抑郁癥的病情。

事件受理：當日下午15：20，該生來到學院辦理請假事宜，之后在和學生聊天過程中，發(fā)現(xiàn)學生提到了心情一直不太好，希望十一放假期間，可以回泰國休養(yǎng)。但經(jīng)過和該學生談心談話并詳細了解學生情況后，發(fā)現(xiàn)該生患有抑郁癥（有診斷書），并正在接受治療（泰國的心理醫(yī)生）。

事件處理：

（1）及時關(guān)心學生，與學生溝通，在學生回國時（10月1日）盡量避免意外發(fā)生。了解學生航班信息，密切關(guān)注學生動態(tài)。

（2）通過招生辦公室取得該生中介負責人的聯(lián)系方式，并通過招生辦公室告知中介負責人。與中介負責人取得聯(lián)系，了解和溝通學生情況。

（3）與其班級班主任老師及其各科代課老師溝通，密切關(guān)注學生動態(tài)，遲到、缺勤等異常狀況。

事件跟進：該生于10月1日晚18：44到達機場，由于是聯(lián)程機票，到達上海后需要換航站樓轉(zhuǎn)曼谷飛機。已給學生寫一張求助紙條，如果時間太緊張，讓她求助工作人員。學生情緒沒有異常，很平穩(wěn)，學生于10月2日晚20點左右安全到達泰國曼谷機場。

事件反饋：從各方面了解該生情況。該生長期患有抑郁癥，在泰國就醫(yī)并服藥（來我校學習之前），抑郁癥的病因和家庭有關(guān)系，父母知曉其病情。該生在來中國讀書時，病情已經(jīng)減輕很多，而且每天都在堅持服藥。該生學習漢語的主觀能動性較強，學習認真，但是成績并不好。該生在校有3名泰國朋友，每天放學后都在一起吃飯、學習。

事件結(jié)果：10月14日，在同該學生不斷溝通，以及聯(lián)合該生中介和家長，不斷勸說和引導(dǎo)下，該生同意退學回國進行治療，等病情康復(fù)后繼續(xù)學習漢語。

學校為學生以最便捷的方式辦理完各項離校手續(xù)，同時囑咐學生中介，學生到達泰國后，安排接機服務(wù)，以確保學生安全返回泰國。

案例具體分析：從對本次泰國國際學生的案例分析中發(fā)現(xiàn)，國際學生研究生的應(yīng)急措施和干預(yù)機制有利于減少國際學生和國內(nèi)學校之間的問題，同時也能促進兩者的和諧關(guān)系，一旦出現(xiàn)問題能夠及時解決。因此，國內(nèi)的國際學生研究生的應(yīng)急措施和干預(yù)機制的存在是必要的。對國際學生研究生的具體干預(yù)機制可以以預(yù)防為主，以國際學生為本，堅持貫徹“以人為本”的原則，及時處理發(fā)生的問題，保障學生的個人安全，提供高效的、人性化的服務(wù)，減少國際學生研究生的損失，樹立大國形象。

三、從管理學的視角分析建立突發(fā)事件的處理機制

1.建立跨文化溝通模式，疏導(dǎo)國際學生消極的心理因素

建立健全跨文化溝通模式，合理疏導(dǎo)國際學生內(nèi)心的消極觀念，確保國際學生的心理健康，能夠在一定程度上預(yù)防突發(fā)性事件的出現(xiàn)?？缥幕瘻贤ㄊ请p向?qū)傩缘?，一方面作為高等院校的管理者要積極地去解決國際學生在跨文化過程中存在的疑惑與不解，協(xié)助其跨過文化差異的過渡期，盡快達到跨文化適應(yīng)的目標。要堅持“以人為本”的教育觀念，增強跨文化對話能力，基于心理學的相關(guān)概念進行外國國際學生日常管理，激發(fā)外國國際學生的積極心理，為其創(chuàng)造疏解消極觀念的氛圍與場景，去除文化差異所造成的矛盾與沖突。另一方面，需要國際學生主動地尋求幫助，定時與老師進行交流溝通，在雙方之間建立良好的溝通橋梁。

2.建立突發(fā)事件管理機制，完善科學預(yù)防手段

首先，做到預(yù)防為主，制訂突發(fā)性事件預(yù)案能夠較好地防止突發(fā)性事件的產(chǎn)生。通過制訂和國際學生的溝通制度，派專人負責聯(lián)系，要求是有意愿有時間、具有一定的語言水平和較好的溝通能力、并接受過外事培訓(xùn)的中國籍學生或是國際學生，對負責聯(lián)系的學生進行激勵，增強其了解國際學生的日常狀況的動力，及時發(fā)現(xiàn)存在不良問題的國際學生，上報到主管部門，有必要的話可采取相關(guān)措施預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。再者，建立健全危機干預(yù)體系，例如在國際學生公寓與教室等安裝監(jiān)控，建立外國學生心理檔案，進行實時管理。盡可能實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早預(yù)防、早干預(yù)”，使得突發(fā)性事件被消滅在萌芽狀態(tài)。然后，建立完善突發(fā)性事件管理體系，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)。提高負責國際學生事務(wù)高校管理者的應(yīng)急處理能力，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，盡可能實現(xiàn)“快速反應(yīng)、緊密配合、及時上報、妥善處理”，提升突發(fā)性事件的處理效果，避免由此產(chǎn)生的不良影響。

四、結(jié)語

總而言之，建立健全突發(fā)性事件的管理機制，實施合理、有效的預(yù)防措施，及時處理、妥善應(yīng)對外國國際學生突發(fā)性事件是促進外國國際學生教育事業(yè)發(fā)展的必要前提，是確保社會秩序正常的重要內(nèi)容因素，同時也是保障國際學生生命安全、合法權(quán)益的關(guān)鍵。

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責任編輯：劉健

[作者簡介]衣紅連，大連理工大學國際教育學院副院長，講師，碩士，研究方向：經(jīng)營管理。