電力勘察設(shè)計單位EPC項目會計核算

劉長杰

摘要：電力勘察設(shè)計單位通過承擔(dān)EPC項目的方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的拓展以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴大，使其在充分發(fā)揮自身設(shè)計優(yōu)勢的前提下，豐富業(yè)務(wù)類型，促進自身發(fā)展。而EPC項目的特殊性對會計核算有著較為獨特的要求，企業(yè)傳統(tǒng)的核算模式不適用EPC項目。本文先是對EPC項目進行了簡單介紹，然后對電力勘察設(shè)計單位EPC項目的會計核算進行了深入分析，最后根據(jù)分析結(jié)果提出了提高EPC項目會計核算水平的方法，為電力勘察設(shè)計單位更好的進行EPC項目的會計核算提供有效參考。

關(guān)鍵詞：電力勘察設(shè)計單位;EPC項目;會計核算

電力資源自開發(fā)利用之初，就在百姓生活、國家建設(shè)等方面發(fā)揮了巨大作用。隨著科技發(fā)展和社會進步，電力資源的重要性愈加顯著。時至今日，“云大物移智”在電力建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛，“智慧配電物聯(lián)網(wǎng)”已成為電力行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，這也促進了電力行業(yè)的興盛，各種電力項目接踵而至。一般而言，電力項目的特殊性和重要性使其對技術(shù)設(shè)計、工程施工等方面的要求較高。若是將一個項目交由不同企業(yè)負責(zé)，較容易產(chǎn)生項目設(shè)計與施工脫節(jié)、建設(shè)效率低下等問題，為此，現(xiàn)階段主要采用EPC總承包模式，即將項目的全部建設(shè)過程交由一個企業(yè)負責(zé)。這種較為新型的建設(shè)模式對企業(yè)管理的要求也與以往不同，尤其是會計核算方面，傳統(tǒng)核算模式與EPC項目的契合度不夠。為此，電力勘察設(shè)計單位應(yīng)就EPC項目的會計核算展開研究，以便找到更為有效的會計核算方法。

一、EPC項目概述

EPC項目是指企業(yè)受業(yè)主委托，根據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定，全權(quán)負責(zé)工程項目的設(shè)計、采購與建設(shè)，并對項目的建設(shè)質(zhì)量、進度等負責(zé)。EPC項目有三個方面的特點，一是全程化，即承包企業(yè)要對工程項目的所有環(huán)節(jié)負責(zé)，是項目的第一責(zé)任人;二是權(quán)責(zé)對等，即承包企業(yè)在對工程項目負全責(zé)的同時，也對項目擁有很大決策權(quán)，不論是項目的設(shè)計、材料采購還是建設(shè)進程的規(guī)劃，均有較大話語權(quán);三是管理方式多元化，即對承包企業(yè)對工程項目的管理不僅局限于項目推進過程，在項目驗收交付以后，也需要進行后續(xù)監(jiān)督。這種與眾不同的項目承包模式有其獨有的作用，一方面是建設(shè)周期短，一個企業(yè)承包整個工程項目，負責(zé)所有工作的開展，就可以對工程項目有一個整體規(guī)劃，從不同環(huán)節(jié)所用時間、交接方式等進行統(tǒng)籌，這樣可以避免由于各個環(huán)節(jié)之間的銜接度不夠而造成工期延誤，甚至是影響整個工程進度;另一方面，權(quán)責(zé)關(guān)系清晰明了，具體來說，工程項目一般規(guī)模較大，涉及到的利益相關(guān)者較多，利益相關(guān)者之間容易因利益分配不均、利益受損等問題而出現(xiàn)矛盾、產(chǎn)生糾紛，采用EPC模式后，承包企業(yè)與業(yè)主簽訂詳細合同，就相關(guān)利益問題都進行了明確規(guī)定，減少了其他利益相關(guān)者的出現(xiàn)，這種單一的模式有效避免了因利益相關(guān)者過多而產(chǎn)生的種種問題。

二、EPC項目會計核算分析

（一）會計核算體現(xiàn)經(jīng)濟活動實質(zhì)

EPC項目將設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)全部納入同一體系的方式在增強工程項目整體性、提高項目管理協(xié)調(diào)性的同時，也增加了工程項目的復(fù)雜性。具體來說，從某種意義上來說，EPC 項目可以分為設(shè)計、采購、建設(shè)三個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)雖然都是以更快更好的完成工程項目為最終目標，但由于業(yè)務(wù)性質(zhì)、推進流程以及相關(guān)政策標準等的不同，財務(wù)人員在進行會計核算時并不能將其一概而論，否則會造成核算結(jié)果的不準確或是失真，從而影響核算結(jié)果在企業(yè)決策中的參考作用。因此，財務(wù)人員需要根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的不同采取不同的會計核算方法，以確保核算結(jié)果的準確性。同時，EPC項目的各個環(huán)節(jié)之間又是相互聯(lián)系而非獨立存在的，這也就要求財務(wù)人員在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的會計核算方式需要一定內(nèi)在聯(lián)系。鑒于此，財務(wù)人員需要根據(jù)EPC項目的實際情況對會計核算進行必要調(diào)整，使之能夠妥善體現(xiàn)項目經(jīng)濟活動的實質(zhì)，實現(xiàn)會計核算的順利完成。

（二）會計核算滿足項目成本效益

EPC項目成本除項目設(shè)計、設(shè)備采購、施工管理三大板塊產(chǎn)生的成本費用之外，還存在管理費用，可分為直接費用和間接費用兩類。直接管理費用是指因設(shè)立項目專職人員而產(chǎn)生的費用，具體來說，EPC項目的規(guī)模較大、所需資源較多，若是不能合理分配則容易造成資源的浪費，因此需要指派專職人員在項目開展之前就資源分配等問題進行方案制定，同時為本項目實施而發(fā)生差旅、招待在此過程中產(chǎn)生的費用就是直接費用。間接管理費用是指設(shè)立項目總部而產(chǎn)生的費用，具體來說，EPC項目由于工期較長、業(yè)務(wù)流程較多，若是不能合理設(shè)計項目流程，則會影響項目的快速推進，因此需要設(shè)立項目總部專門負責(zé)EPC項目的流程優(yōu)化，從整體上把控項目進展情況。在此過程中因提供工作場所、完善信息系統(tǒng)等而產(chǎn)生的費用就是間接費用。管理費用的分攤方式不同會帶來不同的核算結(jié)果和核算體量，從而影響企業(yè)的項目成本。因此，財務(wù)人員需要以降低項目成本為最終目標，通過細化各類費用的占比等方式優(yōu)化會計核算模式，提高核算質(zhì)量和效果。

三、提高EPC項目會計核算水平的方法

（一）優(yōu)化會計核算方式

對電力勘察設(shè)計單位來說，其EPC項目在推進過程中，企業(yè)主要負責(zé)的是項目設(shè)計環(huán)節(jié)，這是其最為擅長也是最為重要的環(huán)節(jié)，而工程項目所需要的設(shè)備、材料等大多需要對外采購，只有具體施工，企業(yè)一般選用外包的方式。也就是說，對于EPC項目的三大環(huán)節(jié)，企業(yè)有著不同的處理方式。正是這種處理方式的不同，增加了企業(yè)會計核算的復(fù)雜性和難度。比如，設(shè)計、采購和施工三個環(huán)節(jié)分別需要遵循不同的稅率規(guī)定，設(shè)計環(huán)節(jié)的稅率是6%，采購環(huán)節(jié)的稅率是13%，施工環(huán)節(jié)的稅率則是9%。稅率的不同意味著企業(yè)在進行稅率籌劃時需要分別進行，否則就會造成稅務(wù)工作的不準確，甚至出現(xiàn)從高計稅的結(jié)果，增加企業(yè)稅負。而稅務(wù)工作分別進行的前提是各環(huán)節(jié)分別核算。因此，企業(yè)在與業(yè)務(wù)簽訂合同時需要進行充分溝通，通過提供可研報告、市場調(diào)研等方式與業(yè)主就此問題進行協(xié)商，通過合同條款明確規(guī)定設(shè)計、采購、施工三個環(huán)節(jié)的付款時間和金額。然后在進行會計核算時就可以根據(jù)環(huán)節(jié)的不同采用不同的核算方式，從而提高核算水平。

（二）規(guī)范會計核算方法

1.設(shè)計環(huán)節(jié)

設(shè)計環(huán)節(jié)是電力勘察設(shè)計單位在EPC項目中參與最多、最為重要的環(huán)節(jié)，其會計核算可以分為兩種情況，一是勞務(wù)交易的結(jié)果是可靠計量的，此時可以選用履約義務(wù)確認勞務(wù)收入，具體來說，或是根據(jù)設(shè)計工作完成量占勞務(wù)總量的百分比確認收入，或是根據(jù)合同規(guī)定的完工進度時間確認收入;二是勞務(wù)交易的結(jié)果不是可靠計量的，完工百分比法就不再適用，此時需要具體情況具體分析，如果勞務(wù)成本可補償，則根據(jù)補償金額確認收入，并結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)生的勞務(wù)成本，如果勞務(wù)成本無法補償，就將成本納入當期損益的范圍，且不確認收入。

2.采購環(huán)節(jié)

對電力勘察設(shè)計單位來說，EPC項目所需要的設(shè)備一般不是企業(yè)自產(chǎn)，大多是采用對外采購再銷售給業(yè)主的方式。因此在進行銷售確認時必須慎重。如果EPC項目所需設(shè)備不需要企業(yè)負責(zé)安裝調(diào)試和后期協(xié)調(diào)，那么在設(shè)備到達工程項目所在地，由相關(guān)人員進行驗收后即可進行銷售確認，同時結(jié)轉(zhuǎn)成本。如果企業(yè)還需要負責(zé)設(shè)備的安裝調(diào)試等工作，那么為了避免因設(shè)備安裝等過程出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的成本無處安置，需要在業(yè)主對設(shè)備的安裝調(diào)試情況進行驗收以后才能進行銷售確認，以此保證會計核算的準確性。

3.施工環(huán)節(jié)

電力勘察設(shè)計單位承包的EPC項目，其施工環(huán)節(jié)大多是外包給有關(guān)企業(yè)，因而此環(huán)節(jié)的會計核算工作包括收入和成本確認兩部分。這兩部分的確認可以嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行，最為常用的方法是按照累計金額占總金額的比例確定。若是EPC項目中工作量容易界定，也可以根據(jù)已完成工作量占總工作量的比例加以確定。

四、結(jié)語

綜上所述，電力勘察設(shè)計單位EPC項目的會計核算既需要體現(xiàn)經(jīng)濟活動的實質(zhì)，又需要滿足項目成本效益。為了適應(yīng)EPC項目工程整體性、業(yè)務(wù)模塊化的特點，提高企業(yè)的會計核算水平，需要從合同管理的角度優(yōu)化會計核算方式，同時根據(jù)設(shè)計、采購、施工三個環(huán)節(jié)的不同采用不同的收入和成本確認方法，進而規(guī)范會計核算。

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