我國職務(wù)犯罪的懲治與預(yù)防探討

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，利用職務(wù)犯罪的情況逐漸增多。這些利用職務(wù)進行犯罪的人不僅損害了國家機關(guān)的良好形象，也給人民群眾的財產(chǎn)安全造成了很大的損失。職務(wù)犯罪具有以下特點：犯罪人員的職務(wù)越來越高、犯罪手段不斷更新、涉及金額較大、隱蔽性強等。造成這種情況產(chǎn)生的主要原因就是權(quán)力過于集中，犯罪者缺少良好的道德觀念，監(jiān)管機制不夠完善等。為了能夠懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪情況的發(fā)生，需要采取有效的措施，這樣才能夠從根本上消除職務(wù)犯罪的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪 懲治 預(yù)防

中圖分類號：D917? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）23-0081-02

職務(wù)犯罪是一種對職權(quán)濫用的表現(xiàn)，應(yīng)當受到國家法律的制裁。職務(wù)犯罪不僅嚴重損害了國家公務(wù)人員在人民心目中的良好形象，也會給國家和人民造成經(jīng)濟損失[1]。

一、我國職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防的意義

1.有助于維護國家的財產(chǎn)安全，保證人民自身的利益不受損失

通過以往的事例來看，國家公職人員利用自身職務(wù)的便利貪污、侵吞國家的財產(chǎn)，往往所涉及的金額都較大，造成國家財產(chǎn)的較大損失，這種利用職務(wù)犯罪的情況如果不能夠及時扼制，其危害程度將極為嚴重。除此以外，個別國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)作出非法拘禁、暴力取證和刑訊逼供等嚴重危害公民生命安全和財產(chǎn)損失的行為，如果不及時懲治，公民權(quán)利也無法得到保障[2]。

2.有利于維護國家的形象和社會的穩(wěn)定

大多數(shù)職務(wù)犯罪的主體都是國家的公職人員，他們借職務(wù)之便作出法律所禁止的行為，不僅玷污了黨和國家的形象，還影響到社會的和諧穩(wěn)定。懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，能夠從根本上降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率，保護國家財產(chǎn)安全，還有助于維護社會的和諧穩(wěn)定，能夠提高黨和國家在人民心目中的良好形象，有助于促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。

3.有助于維護經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟的發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要良好的社會秩序作為保障，如果社會秩序紊亂，勢必會限制國家經(jīng)濟的發(fā)展。一些職務(wù)犯罪情況的出現(xiàn)，不僅會影響到社會的和諧穩(wěn)定，也會對國家的經(jīng)濟秩序造成影響，并最終阻礙國家經(jīng)濟的發(fā)展。從具體情況來看，大多數(shù)職務(wù)犯罪都與金錢有關(guān)，經(jīng)濟領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪較為突出。面對這種情況，加強我國職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序的建立，有助于促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展[3]。

二、我國職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防存在的問題

1.刑法不能夠充分發(fā)揮其作用

我國職務(wù)犯罪形成的原因有很多，不僅包括公職人員自身存在的陋習，還與國家當今的政治、經(jīng)濟、文化有著很大的關(guān)系，想要降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率，就需要全社會的共同努力，共同懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的行為。刑法是我國最高的法律之一，但是缺少全局性的考慮，沒有明確刑法和犯罪之間的關(guān)系，導(dǎo)致刑法不能夠充分發(fā)揮作用，缺少威懾力，導(dǎo)致職務(wù)犯罪不能夠被有效根除。

2.對國家公職人員行為的監(jiān)督過于放松

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家公職人員利用職務(wù)犯罪的實例有很多，而且犯罪的類型和手段也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。往往能利用職務(wù)犯罪的人員普遍掌握著一定的職權(quán)，由于自身特殊的身份，在犯罪之后有可能受到關(guān)系網(wǎng)的保護，從而導(dǎo)致所犯罪行程度加重。這種情況出現(xiàn)的主要原因就是對公職人員行為的監(jiān)督制度不夠完善[4]。

3.職務(wù)犯罪在量刑時較輕

根據(jù)職務(wù)犯罪的類型和嚴重性要制定相應(yīng)的法規(guī)，但是就目前情況來看，職務(wù)犯罪大多跟金錢有關(guān)，所以往往在量刑的時候，處罰較輕，而且免刑和緩刑情況也較為普遍，正是由于處罰力度不強，導(dǎo)致職務(wù)犯罪者并沒有得到震懾，反而是愈加的猖狂，職務(wù)犯罪沒有得到有效的制止，刑法沒有發(fā)揮出自身的作用，因此，提高職務(wù)犯罪的處罰力度具有重要的意義。

三、我國職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防的措施

1.加大法律法規(guī)宣傳教育的力度

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們已經(jīng)認識到了普法宣傳教育工作開展的重要性，從而加大了法律法規(guī)宣傳教育的力度。隨著信息技術(shù)水平的不斷提升，人們可以利用多媒體技術(shù)進行法律法規(guī)的宣傳教育活動，給予人民群眾警示的作用。不僅如此，還可以通過電視新聞、廣播和報紙等方式進行宣傳，有助于提升宣傳的針對性和實效性。加大法律法規(guī)宣傳教育的力度能夠提升公職人員的法律意識，從根本上預(yù)防職務(wù)犯罪情況的發(fā)生[5]。

2.建立并完善相關(guān)的法律制度

完善的法律制度有助于對職務(wù)犯罪情況的發(fā)生起到威懾力，對于防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)具有重要的作用。對于我國存在的公職人員利用職務(wù)進行犯罪的問題，需要建立并完善相關(guān)的法律制度。第一，借鑒國外先進的經(jīng)驗，完善我國職務(wù)犯罪的相關(guān)法律，收集職務(wù)犯罪的資料和證據(jù)，并結(jié)合我國實際情況，制定合理的法律制度。第二，提高我國職務(wù)犯罪的懲罰力度，尤其是對國家公職人員來說，要從重處罰。第三，制定合理的職務(wù)犯罪相關(guān)法律，并加強與刑法的聯(lián)系，從而不斷完善職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防的法律制度。第四，要明確職務(wù)犯罪的主體，根據(jù)職務(wù)犯罪的類型和方式采取科學(xué)合理的量刑，從而保障法律制度的完善性。

3.構(gòu)建完善的預(yù)防和監(jiān)管體系

完善的預(yù)防和監(jiān)管體系對于整合和優(yōu)化現(xiàn)有的法律資源具有重要的作用。預(yù)防和監(jiān)管體系的構(gòu)建，需要結(jié)合我國職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀進行制定，以保證各種制度和相關(guān)的配套設(shè)施能夠有效連接和科學(xué)合理地實施。在對職務(wù)犯罪進行預(yù)防的過程中，需要對國家公職人員進行嚴格的監(jiān)督，并且要制約公職人員的行為，做好職務(wù)的分配工作，以此來強化廉政建設(shè)。除此以外，還需要設(shè)立預(yù)防和監(jiān)管機構(gòu)，要與公安部門和檢察機關(guān)建立密切的聯(lián)系，從而保證公安部門、檢察機關(guān)與人民群眾之間建立良好的互動聯(lián)系，促進資源的共享，從根本上降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率。

四、結(jié)語

綜上所述，加強對我國職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防是國家發(fā)展過程中的主要任務(wù)之一。但是從目前情況來看，國家在對職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防工作中遇到了很大的困難，需要進行體制改革、加大宣傳教育，還需要構(gòu)建完善的預(yù)防和監(jiān)管體系，這樣才能夠從根本上實現(xiàn)對職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治的目的，如此不僅能夠維護國家的形象，還有助于維護社會的穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]劉敏.論我國職務(wù)犯罪的預(yù)防與懲治[J]. 長春大學(xué)學(xué)報，2013，23（7）：877-880.

[2]高銘暄，陳璐.當代我國職務(wù)犯罪的懲治與預(yù)防[J].法學(xué)雜志，2011，32（2）：1-8.

[3]劉海渤.論非國家工作人員職務(wù)犯罪及其預(yù)防與懲治[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報，2012，33（8）：44-47.

[4]柯學(xué)剛.論法治視野下我國職務(wù)犯罪的預(yù)防[D].華中科技大學(xué)，2013.

[5]于天英.新形勢下職務(wù)犯罪的控制與預(yù)防[J].沈陽干部學(xué)刊，2010（6）：40-41.

責任編輯：劉健

[作者簡介]胡月玫，中共德州市委黨校講師，本科，研究方向：公職人員職務(wù)犯罪。