新型智慧城市背景下 城市治理能力現(xiàn)代化模型構(gòu)建

馮福鋒

摘要：隨著科技的推廣與應(yīng)用，新城智慧城市概念應(yīng)運(yùn)而生。在現(xiàn)代化信息技術(shù)的幫助下不斷加強(qiáng)我國(guó)城市治理能力，為城市居民構(gòu)建更適宜居住的環(huán)境。本文詳細(xì)闡述了現(xiàn)階段我國(guó)城市治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及發(fā)展現(xiàn)狀，并構(gòu)建有效的現(xiàn)代化模型，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的理念目標(biāo)，希望能為相關(guān)研究人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：智慧城市;發(fā)展概念;信息化

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2019）11-0227-02

0 引言

2015年年初，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息辦聯(lián)合相關(guān)部門明確提出了“新城智慧城市”的發(fā)展概念，并將我國(guó)深圳等部分城市作為試點(diǎn)，研究城市治理效果。新城智慧城市作為一種嶄新的社會(huì)發(fā)展形態(tài)對(duì)于解決人們精神需求與物質(zhì)需求之間的矛盾沖突以及城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題具有十分重要的作用。我國(guó)頒布的城市治理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出，城市治理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理，并將社會(huì)化服務(wù)作為發(fā)展方向，結(jié)合國(guó)家大力推廣智慧城市建設(shè)的時(shí)機(jī)，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷提升城市化治理的效率和質(zhì)量。

1 城市治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與現(xiàn)狀

1.1 目前的城市管理體系與新時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化水平不斷提高，在城市意識(shí)以及社會(huì)生產(chǎn)方式等方面因素的影響和制約下，我國(guó)目前采用的單一化的城市治理方式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的要求[1]。目前我國(guó)城市化治理過(guò)程中各種問(wèn)題層出不窮，舉例來(lái)說(shuō)，交通阻塞、大氣污染以及公共服務(wù)質(zhì)量不高等，這些因素在一定程度上影響了我國(guó)城市化治理的的質(zhì)量。

1.2 目前的城市治理模式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求

在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)城市化建設(shè)的主要方向已經(jīng)從增量擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪績(jī)?yōu)化，社會(huì)生產(chǎn)力的主體也在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下逐漸從集體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各種類型的組織以及個(gè)人?；诖朔N情況，若僅是從表面去看待一個(gè)城市治理、發(fā)展的基本狀況，其評(píng)價(jià)結(jié)果較為片面和單一，并且具有較強(qiáng)的主觀意識(shí)。

2 構(gòu)建完善的城市治理現(xiàn)代化模型

從上述論述可以得知，將新型智慧城市作為探討背景，并提出完善的、合理的城市治理現(xiàn)代化模型，該模型主要分為三部分內(nèi)容，一是感知，二是理解，三是分享，充分挖掘有效的城市發(fā)展方式，提升城市治理現(xiàn)代化的效率和水平。

2.1 感知城市的新體系

2.1.1 通過(guò)新型智慧城市促進(jìn)城市敏捷感知

在城市治理現(xiàn)代化過(guò)程中，詳細(xì)分析新型智慧城市的全部框架，并充分利用其中的信息技術(shù)，舉例來(lái)說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、感知網(wǎng)絡(luò)等，將社會(huì)信息收集與整理的制度作為建設(shè)的準(zhǔn)繩，以此實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的精確感知，提高城市信息的交流與分享，增強(qiáng)便民服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠增強(qiáng)城市居民對(duì)外界信息的獲取與交流，提升生活品質(zhì)，享受城市現(xiàn)代化治理帶來(lái)的高效服務(wù)。

2.1.2 通過(guò)新型智慧城市了解城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)

在新型智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用建設(shè)具有開(kāi)放性、全面性特點(diǎn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以此完成對(duì)城市治理現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)態(tài)的感知和監(jiān)測(cè)，并對(duì)其中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)行有效的評(píng)價(jià)與判斷，切實(shí)滿足政府管理部門以及其他部門決策、信息共享的需要，保障城市治理現(xiàn)代化的順利運(yùn)行，并為其提供充足的數(shù)據(jù)信息保障，提高城市治理的質(zhì)量和效率。

2.2 理解城市的新模式

2.2.1 通過(guò)新型智慧城市創(chuàng)建完善的城市數(shù)據(jù)信息庫(kù)

科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)了社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)步，亦推動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，在二者的融合過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)，對(duì)城市治理以及創(chuàng)新提供了充足的數(shù)據(jù)支持。在城市治理過(guò)程中構(gòu)建完善的城市數(shù)據(jù)信息庫(kù)，并完成信息在各個(gè)部門之間的分享與交流，并利用有效的方法和手段對(duì)城市運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督與管理，通過(guò)數(shù)據(jù)分析切實(shí)了解經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化，預(yù)測(cè)其中可能發(fā)生的問(wèn)題，并提出有效的解決措施，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)不懈奮斗。

2.2.2 通過(guò)新型智慧城市調(diào)整和完善城市管理方法

深入分析和探討新型智慧城市的管理模式，不斷提升其管理能力與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效的、科學(xué)的城市治理。主要做法為創(chuàng)建智慧城市管理中心，對(duì)城市治理各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與整理，并對(duì)城市治理運(yùn)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，統(tǒng)一管理方式，不斷提升城市管理的質(zhì)量。

2.2.3 通過(guò)智慧城市改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式

充分利用信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)逐漸向著智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中推廣和應(yīng)用，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐漸向精細(xì)化管理方向發(fā)展，并在我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，創(chuàng)建完善的、科學(xué)的符合新時(shí)期發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力與質(zhì)量，并逐漸開(kāi)拓新型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，在社會(huì)中形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

2.3 分享城市的新業(yè)態(tài)

2.3.1 通過(guò)新型智慧城市帶動(dòng)城市治理向多元化方向發(fā)展

新型智慧城市在治理階段充分運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，以此來(lái)表達(dá)社會(huì)的各種需求，并根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展情況建立智慧化政府服務(wù)模式，增強(qiáng)政府相關(guān)部門與社會(huì)各領(lǐng)域之間的溝通與交流。新型智慧城市概念的提出和創(chuàng)建能夠加強(qiáng)政府、城市居民互動(dòng)平臺(tái)的相互促進(jìn)和發(fā)展，并增加互動(dòng)的通道，提升社會(huì)民眾積極參與城市治理的參與度[2]。

2.3.2 通過(guò)新型智慧城市改變城市治理參與主體

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步、國(guó)家政策的調(diào)整與完善、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市治理的各個(gè)階層的參與主體必須提升在城市服務(wù)、城市資源的開(kāi)發(fā)與利用、公共信息平臺(tái)的建設(shè)等方面的參與度。在城市治理過(guò)程中建設(shè)完善的社會(huì)信用體系，并調(diào)整和改善制度與管理模式，盡可能降低城市治理過(guò)程中的問(wèn)題，為城市發(fā)展創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

城市治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家和社會(huì)在不斷發(fā)展過(guò)程中必須經(jīng)歷的階段。通過(guò)深入分析傳統(tǒng)城市治理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問(wèn)題，并詳細(xì)論述了新型智慧城市的構(gòu)建框架，不斷提升城市治理的效率和水平，積極引導(dǎo)社會(huì)主體參與其中，構(gòu)建新時(shí)期和平共享的新型社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛艷華.基于SOP模型的智慧城市治理模式及評(píng)價(jià)體系研究[J].未來(lái)與展望，2012（11）：11-16.

[2] 楊丕峰.淺談物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（9）：00023.

[3] 張璐，張冰.智慧城市與公共服務(wù)設(shè)施均等化淺析[C].中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)，2014.