著力實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰

楊之英

習(xí)近平總書記指出，“必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！狈捎行?shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，法律與道德協(xié)同發(fā)力，這不僅是國家治理的重要任務(wù)，也是國家治理能力的重要體現(xiàn)。

禮法合一是中國古代治國理政的精髓。中華5000多年文明歷史，既有完備的法制傳統(tǒng)，又有厚重的德治傳承，法治與德治有效融合。古代思想家對德法融合的治國思想作過精辟的闡述，從孔子提出“寬猛相濟(jì)”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”;從荀子的“隆禮重法”，到漢代董仲舒“陽為德，陰為刑”;從唐代“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清的延續(xù)法德兼治的治國哲學(xué)思想，都包含在重視刑法立威的同時(shí)，追求講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的道德價(jià)值觀念。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，支撐著中華民族走過綿延不絕的幾千年漫長歷程，培育了燦爛的中華文明，至今依然可作為我國治國理政的重要參考。德治作為一種歷史文化的沉淀，形成了人們遵紀(jì)守法的環(huán)境和基礎(chǔ)。

以道德滋養(yǎng)法治，強(qiáng)化道德對法治的支撐作用。我國強(qiáng)調(diào)良法善治，摒棄惡法。法律對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員嚴(yán)格約束，法無授權(quán)不可為;對人民群眾體恤寬宥，法無禁止即可為。法律是最低限度的道德，道德是更高境界的社會(huì)規(guī)范。道德的范圍遠(yuǎn)比法治更寬泛影響人們的行為。以道德滋養(yǎng)法治精神，培養(yǎng)人們法治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治觀念，可以有效地提高人的法治意識(shí)。法治與德治相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成，離開德治談法治，厲行法治就缺乏思想認(rèn)同、精神支撐。依法治國外化于行，以德治國內(nèi)化于心。要在道德教育中凸顯法治精神，培養(yǎng)法治的規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

以法治承載道德，發(fā)揮法治對道德的促進(jìn)作用。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向，弘揚(yáng)美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求，都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中，使社會(huì)主義法治成為良法善治。習(xí)近平總書記指出：“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會(huì)的德?！币焉鐣?huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治建設(shè)中，努力使道德體系同社會(huì)主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。首先是把核心價(jià)值觀融入立法當(dāng)中，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則。把核心價(jià)值觀作為立法指導(dǎo)原則，以良法促發(fā)展，完善道德規(guī)范體系，為依法治國提供基本遵循。其次是把核心價(jià)值觀融入執(zhí)法當(dāng)中，提升社會(huì)認(rèn)同感。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)換成規(guī)則并發(fā)揮作用，一個(gè)重要途徑就是執(zhí)法。必須重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明等突出問題，弘揚(yáng)正氣，體現(xiàn)道德導(dǎo)向。再次是把核心價(jià)值觀融入司法當(dāng)中，以引領(lǐng)社會(huì)公正。對于踐行核心價(jià)值觀的行為，司法應(yīng)當(dāng)大力支持，對偏離核心價(jià)值觀的行為，司法應(yīng)當(dāng)予以糾正。既要嚴(yán)厲打擊犯罪，又要杜絕冤假錯(cuò)案，嚴(yán)懲司法腐敗，保護(hù)見義勇為。最后是把核心價(jià)值觀融入守法當(dāng)中，凈化社會(huì)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做守法模范，守公德、嚴(yán)私德、明大德。要引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到守法光榮、違法可恥，使社會(huì)成員更好地遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，倡導(dǎo)文明行為，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持法治和德治兩手抓、兩手都要硬，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。只有堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，自覺堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使依法治國和以德治國共同發(fā)力、相互促進(jìn)，讓法治的陽光普照，讓道德的清風(fēng)吹拂，才能更好地建設(shè)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會(huì)主義法治國家。

（作者系湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心長沙市基地特約研究員）