著力提高新時(shí)代駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

艾可知

黨的十九大報(bào)告提出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，這對(duì)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高要求。新時(shí)代，如何提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，更好發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)作用，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，需要重點(diǎn)從以下六個(gè)方面著力并加以推進(jìn)。

把方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)?！敖?jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)?！钡胤近h委擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大責(zé)任，發(fā)揮著掌舵領(lǐng)航的重要作用。堅(jiān)持思想引領(lǐng)。引導(dǎo)干部群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的分析判斷和決策部署上來(lái)，把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。加強(qiáng)工作引導(dǎo)。注重加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局大勢(shì)的分析和把握，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，確保經(jīng)濟(jì)始終沿著正確的方向和軌道前進(jìn)。注重力量統(tǒng)籌。著力推進(jìn)地方“四套班子”緊密團(tuán)結(jié)、協(xié)作配合，擰成共抓經(jīng)濟(jì)工作的“一股繩”。引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在服從服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，做到上下一致、共同推動(dòng)。

作決策，抓好頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)決策是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。把握決策重點(diǎn)。注重圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、重大經(jīng)濟(jì)政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突發(fā)性重大事件等方向性、全局性問(wèn)題進(jìn)行研究決策，確保黨委集中精力謀大事、議大事、抓大事。規(guī)范決策行為。堅(jiān)持民主集中制，著力健全重大決策咨詢(xún)、決策執(zhí)行與評(píng)估反饋、決策終身責(zé)任及責(zé)任倒查等機(jī)制，用制度管住決策的“任性”，始終確?？茖W(xué)決策、民主決策和依法決策。堅(jiān)守決策取向?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把是否符合人民利益和人民意愿作為評(píng)判決策的最高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)被實(shí)踐證明是正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和舉措，就要一張藍(lán)圖干到底、一任接著一任干，努力防止形象工程、面子工程和“短視”決策等問(wèn)題的發(fā)生。

用干部，做活人的文章?！盀檎?，莫先于用人。”加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要的是選準(zhǔn)干部、用好人才。注重干部選拔。突出政治引領(lǐng)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，大力選拔既講政治又會(huì)決策、既懂經(jīng)濟(jì)又善管理的復(fù)合型干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)型領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)。用好用活人才。始終保持招才愛(ài)才惜才的清醒認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)發(fā)掘、培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，充分尊重、全力呵護(hù)、大膽使用專(zhuān)業(yè)人才，最大限度激發(fā)人才的滿(mǎn)腔抱負(fù)和工作熱情，努力營(yíng)造良好的人才生態(tài)。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既讓干部有所為有所不為，又讓干部想作為有作為，進(jìn)一步把關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

抓黨建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓基層、打基礎(chǔ)始終是治國(guó)理政的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，基層黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著十分重要的作用。擴(kuò)大組織覆蓋。主動(dòng)適應(yīng)“兩新”組織快速發(fā)展實(shí)際，下功夫解決非公有制企業(yè)和外商投資、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織建設(shè)問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。強(qiáng)化組織管理。加強(qiáng)對(duì)“兩新”黨組織經(jīng)常性指導(dǎo)和幫扶，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促使“兩新”黨組織活動(dòng)開(kāi)展正常化、常態(tài)化。增強(qiáng)組織活力。緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)謀劃推進(jìn)基層黨建工作，深化拓展“黨建+”模式，組織開(kāi)展適合“兩新”組織的主題黨建活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員主動(dòng)亮明身份、帶頭攻堅(jiān)克難、大膽履職踐諾，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的任務(wù)是為各類(lèi)市場(chǎng)主體做好服務(wù)和保障。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。黨委政府和企業(yè)是命運(yùn)共同體。必須牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的理念，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，認(rèn)真傾聽(tīng)呼聲，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展，全心全意為企業(yè)紓困解難。強(qiáng)化服務(wù)舉措。深化“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”等機(jī)制。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境競(jìng)賽”。提升服務(wù)水平。以“法無(wú)禁止即可為，法無(wú)授權(quán)即禁止”為原則，敢于“放下、放開(kāi)、放活”，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。清除地方保護(hù)主義的“土政策”，依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，構(gòu)建企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇、商品和要素自由流動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

保落實(shí)，注重實(shí)際效果。決策部署的價(jià)值在于落實(shí)，不落實(shí)必“落空”。保落實(shí)，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。落實(shí)責(zé)任主體。強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督，定期聽(tīng)取人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組工作匯報(bào)，對(duì)每一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策，都要明確責(zé)任主體和目標(biāo)要求，做到?jīng)Q策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)算數(shù)。落實(shí)發(fā)展任務(wù)。抓好督促檢查和跟蹤問(wèn)效，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)“結(jié)賬”，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不“結(jié)賬”，不出成效不過(guò)關(guān)，一錘一錘釘釘子，確保善始善終、善作善成，直到產(chǎn)生實(shí)際效果。落實(shí)考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)決摒棄急功近利的思維和“唯GDP論英雄”的觀念，加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核體系，讓考核考出“真作為”，驗(yàn)出“假政績(jī)”，讓人民群眾在效能和作風(fēng)持續(xù)向好的轉(zhuǎn)變中感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的更多便利與更大實(shí)惠。

（作者系中共張家界市委常委、組織部部長(zhǎng)）