東莞中堂：五個“強化”推動全面發(fā)展

余弘陽

東莞市中堂鎮(zhèn)黨委圍繞落實黨建責任清單、“1+5”意見方案和加強基層黨組織建設(shè)“三年行動計劃”，突出抓問題補短板、抓亮點樹典型，狠抓工作落實，以強化黨建統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

據(jù)悉，2018年以來，中堂鎮(zhèn)取得社會建設(shè)、招商引資、環(huán)境整治等領(lǐng)域的“開門紅”，“中堂潛力”崛起，讓人刮目相看。數(shù)據(jù)顯示，中堂鎮(zhèn)2018年1-11月中堂完成生產(chǎn)總值79.9億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值250.7億元，同比增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值53億元，同比增長6.5%;稅收總額17.2億元，同比增長18%;固定資產(chǎn)投資15.6億元，同比增長7.3%。

中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌說，強化黨建，極大的提振了干部隊伍的精氣神，新作風、新思維、新動力，這是促成中堂轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵詞。

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新追求：黨建與經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏

中堂鎮(zhèn)位于東莞市西北部，全鎮(zhèn)面積60平方公里，其中陸地50平方公里，水域10平方公里，北隔東江與新塘鎮(zhèn)相望，素有東莞“北大門”之稱。全鎮(zhèn)下轄20個村（社區(qū)），戶籍人口81203人，常住人口14.08萬人。

中堂水陸交通便利，文化底蘊深厚，先后獲得 “全國綜合實力千強鎮(zhèn)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“中國龍舟文化之鄉(xiāng)”“中國龍舟之鄉(xiāng)”“中國曲藝之鄉(xiāng)”“廣東省教育強鎮(zhèn)”“市文明鎮(zhèn)”等稱號;2017年獲得水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)工作落實第二名和全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國文明村、國家級充分就業(yè)社區(qū)、國家第一批綠色村莊、廣東省創(chuàng)建無邪教示范村、廣東省交通安全文明示范社區(qū)、廣東省家庭文明建設(shè)示范點等7個“單打冠軍”。

在東莞，中堂鎮(zhèn)屬于次發(fā)達鎮(zhèn)。

如何因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，追趕先進？

新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子給出了自己的答案：將黨建工作作為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，精心打造干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。

那么，中堂鎮(zhèn)黨建具體采取了哪些措施？

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新做法：五個“強化”

據(jù)了解，中堂鎮(zhèn)在基層黨建方面主要做法是五個“強化”。

中堂水陸交通便利，文化底蘊深厚。

強化思想共識，凝聚發(fā)展合力。堅持班子帶頭、以上率下，抓學(xué)習、深調(diào)研、真落實。截至目前，中堂鎮(zhèn)委理論學(xué)習中心組召開12期專題學(xué)習會，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神;抓緊傳達學(xué)習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神;加強意識形態(tài)工作，更加注重利用新媒體強化正面宣傳，提升干事創(chuàng)業(yè)氛圍;組織各村（社區(qū)）書記和有關(guān)單位負責人，列席41次黨委（擴大）會議，及時傳達學(xué)習貫徹67項上級重要會議和批示精神，并將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為推進工作的具體部署;2017年10月以來，累計舉辦8期專題培訓(xùn)班、7場大型宣講會、印發(fā)1萬套學(xué)習宣傳資料，督導(dǎo)基層黨組織以主題黨日、黨課、黨會加強學(xué)習實踐，促進全鎮(zhèn)黨員干部強化理論武裝，帶頭以學(xué)促干，形成全面加快發(fā)展的思想共識和強大合力。

強化問題導(dǎo)向，抓好整改落實。以刀刃向內(nèi)的勇氣“自我革命”，落實專班專人專責和“一問題一方案”，下大決心，集中力量，全面迅速整改上級巡視巡察反饋問題。

強化領(lǐng)導(dǎo)核心，鍛造過硬組織。嚴格履行黨建主體責任，認真實施鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責任清單，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實各基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標準清單，堅持“書記抓、抓書記”，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。對機關(guān)單位黨組織，落實其在掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、招商引資、治安維穩(wěn)、基層治理、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、基層黨建“三年行動計劃”等重點工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鎮(zhèn)機關(guān)總支和公安分局黨委抓起，增強黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力和黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力，在抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定上取得顯著成效，推動招商引資工作躍上新臺階，為產(chǎn)業(yè)升級提供強力支撐;清理“散亂污”企業(yè)和整治河道砂場工作得到上級充分肯定;實現(xiàn)社會治安“兩降三升”，公安工作滿意度躍升全市前列。對農(nóng)村基層黨組織，突出“抓兩頭促中間”，既樹好潢涌村黨工委這面旗幟，強化示范引領(lǐng)作用;又精準整頓三涌村黨組織，加強第一書記、駐點團隊、工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實班子建設(shè)、基層治理、民生實事等3方面、12項措施，促其轉(zhuǎn)化提升。認真落實全面加強黨的組織建設(shè)實施方案，實施“頭雁工程”，抓好村（社區(qū)）黨工委書記隊伍建設(shè);按照1：2比例要求選優(yōu)配強40名村（社區(qū)）書記后備干部。對“兩新”組織黨組織，強化政治核心和政治引領(lǐng)作用，優(yōu)化組織設(shè)置，撤銷“空殼”支部;結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和全體黨員學(xué)習全覆蓋;進一步提升“陽光雨”黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，完成潢涌“陽光雨”黨群服務(wù)中心搬遷，優(yōu)化中心運行機制，依托2個“陽光雨”中心開展60多項志愿服務(wù)活動;推動條件成熟的“兩新”組織建立黨組織，籌建“東港城”商圈、建暉紙業(yè)公司2個黨支部;打造毅新慶江機械制造、星晨學(xué)校2個黨建示范點，促進“兩新”組織黨建工作提質(zhì)增效。

強化執(zhí)行力建設(shè)，鍛造過硬隊伍。一是提振干部精氣神。大抓干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員崗位設(shè)置;招聘26名鎮(zhèn)村儲備干部、22名基層黨建組織員;督導(dǎo)各村（社區(qū)）各單位完善人員職責分工、狠抓工作落實;常態(tài)化落實紀律巡查和工作督查;推進基層正風反腐，開展紀律教育學(xué)習月活動，實現(xiàn)機關(guān)基層干部精氣神明顯提升。二是推動黨員學(xué)做改。從鎮(zhèn)黨委自身抓起，召開專題民主生活會，深入查擺問題，認真落實整改;推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，督導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員從嚴從實過好組織生活，牢記初心使命，強化宗旨意識，當好先鋒模范，帶頭落實上級決策部署，帶頭參與支持基層治理工作。三是提升能力抓落實。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，實施黨員干部能力提升“十大培訓(xùn)計劃”，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委黨校主體班次學(xué)習;組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到貴州大學(xué)開展“不忘初心 牢記使命”專題教育培訓(xùn);充分利用 “云課堂”、遠程教育網(wǎng)、 “三會一課”、專題組織生活會等平臺載體，強化學(xué)習教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強基層黨員干部抓落實的本領(lǐng)。四是從嚴要求規(guī)范管理。嚴格遵守干部選拔任用工作紀律，落實選拔任用工作流程全程紀實。加強干部因私出國（境）審批管理，不斷規(guī)范干部人事檔案審核認定管理。

強化制度落實，提高工作質(zhì)量。一是常態(tài)落實駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，優(yōu)化駐點團隊，完善工作制度，落實網(wǎng)上管理，開展6期主題走訪，收集問題建議644件，解決597件，辦結(jié)率93%，其中鎮(zhèn)研究解決49件，進一步提升了駐點工作成效。二是認真落實固定主題黨日制度。督導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨支部每月制定計劃方案，有效提升黨員教育和服務(wù)群眾工作水平。三是深入推進“智網(wǎng)黨建”工程。落實專人專責跟進“智網(wǎng)黨建”工作，及時更新黨組織和黨員信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，籌建黨建協(xié)作組，積極構(gòu)建區(qū)域化、信息化基層黨建新格局。四是規(guī)范落實黨內(nèi)基本制度。從落實 “三會一課”、組織生活等基本政治制度抓起，嚴肅黨內(nèi)政治生活，真正把黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來。五是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。堅持抓在日常、學(xué)在經(jīng)常，依托主題黨日黨會黨課，結(jié)合工作實際，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和認真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。

中堂鎮(zhèn)素有東莞“北大門”之稱。該鎮(zhèn)將黨建工作作為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，精心打造干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新目標：提質(zhì)增效

中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌說，雖然鎮(zhèn)黨委抓基層黨建做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些差距不足。下一步，將圍繞落實三年行動計劃、全市組織工作會議的部署要求以及近期上級的工作布置，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，強化措施抓落實，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

攻堅沖刺抓落實。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開會議，通報工作情況，研究解決問題，加快任務(wù)落實。提高工作定位，強化督查問效，落實15個鎮(zhèn)黨建工作督導(dǎo)組，對照黨建工作任務(wù)分解表，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，強化責任促落實。

突出重點促推進。充分利用鎮(zhèn)委黨校及各類平臺載體，持續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神，打通學(xué)習教育“最后一公里”。大力推進基層黨組織建設(shè)，突出抓好“達標創(chuàng)優(yōu)”、“頭雁工程”、駐點聯(lián)系群眾、“智網(wǎng)黨建”和“先鋒工程”，進一步規(guī)范設(shè)置基層黨組織，抓好軟弱渙散黨組織整頓，提升基層黨建引領(lǐng)基層治理水平，將基層黨組織鍛造得更加堅強有力。持之以恒推進干部隊伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)行力建設(shè)，配合市委實施 “十百千萬百萬”工程，大力實施“雙百工程”，為加快中堂發(fā)展提供堅強的組織隊伍保障。

追趕晉位出成效。加快潢涌村黨建綜合性示范點建設(shè)，抓緊籌建潢涌村全市農(nóng)村基層黨建展覽館，強化示范引領(lǐng)，推動比學(xué)爭先，提升黨建質(zhì)量。堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)，創(chuàng)建5個村（社區(qū)）黨組織建設(shè)示范點;督導(dǎo)機關(guān)單位黨組織規(guī)范落實“三會一課”等基本制度;加強“兩新”組織和“小個?！鳖I(lǐng)域黨建，打造 “五星級”黨組織;督導(dǎo)各村（社區(qū)）加快推進20個村級“書記項目”，促進基層黨建提質(zhì)增效。

編輯/韓靜