平羅玉皇閣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

文/李慧敏 寧夏石嘴山市平羅縣文物管理所 寧夏石嘴山 753400

1、規(guī)劃范圍

1.1 用地位置

玉皇閣景區(qū)北距首府銀川57km，南距內(nèi)蒙烏海135km，西距石嘴山市政府所在地人武口22km，東距黃河17km

1.2 規(guī)劃范圍

規(guī)劃中心區(qū)(玉皇閣景區(qū))位于平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)北，西——臨界于109國(guó)道，東----接縣城主干道，是由道路圍合的用地，屬于城市規(guī)劃用地G類中G1中類的公園、公共綠地，其中玉皇閣屬于C大類C9中類的文物古跡用地。規(guī)劃區(qū)總占地面積36000m2。

2、現(xiàn)狀分析

2.1 景源價(jià)值

玉皇閣景區(qū)在風(fēng)景資源評(píng)價(jià)分類中屬人文景源，其中涵括園景、建筑和風(fēng)物等人文景源。第一園景，是一現(xiàn)代公園，即指平羅公園，興建于1985年；第二建筑，是一宗教建筑玉皇閣，現(xiàn)為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位；第三風(fēng)物，是宗教民俗活動(dòng)，近年來(lái)在景區(qū)內(nèi)已逐漸形成具有固定時(shí)間、固定程式和一定規(guī)模的宗教民俗廟會(huì)活動(dòng)。以上三項(xiàng)使玉皇閣景區(qū)具有一定的欣賞價(jià)值、歷史價(jià)值、游憩價(jià)值。

2.2 建設(shè)現(xiàn)狀

2007年至2008年經(jīng)過(guò)整體維修，景區(qū)內(nèi)建筑布局受功能影響呈南密北疏，集中在玉皇閣外圍：接臨玉皇閣南向延伸附屬仿古房左右各五間。西南角興建佛教寺院，東南角保留齋飯房。拆除北面仿古營(yíng)業(yè)房改建圍墻，東大門去留未定。景區(qū)內(nèi)建筑面積占到50%以上，剩余用地分布零散，其中水體占10%，綠地占20%，道路占10%，其他水泥硬化場(chǎng)地占10%。在水體、假山、樹(shù)木的分隔下，道路分布缺乏有機(jī)聯(lián)系，地形空間零散，受固定旅游接待設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，整體環(huán)境狀況和景觀形象欠佳，將影響今后景區(qū)星級(jí)旅游品牌的鞏固和提升。

3、規(guī)劃依據(jù)

3.1 基本法律

①《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

②《中華人民共和國(guó)消防泫》

③《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

3.2 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

①《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(90)建標(biāo)字第322號(hào)

②《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999

③《旅游規(guī)劃通則》GB／T18971-2003

④《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)價(jià)與劃分》GB／T17752003

3.3 相關(guān)法規(guī)文件

①《平羅縣縣城總體規(guī)劃》(2005-2020)

②《平羅縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

4、用地布局

根據(jù)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與場(chǎng)地的現(xiàn)實(shí)狀況，將規(guī)劃范圍內(nèi)功能分區(qū)可以概括為：一核、二環(huán)、六片區(qū)。主要集中辦公、游覽、休閑、游憩、觀賞、餐娛等功能，各部分區(qū)即獨(dú)立運(yùn)行又有機(jī)聯(lián)系。

4.1 “一核”

以玉皇閣為核心，建立宗教禮儀體驗(yàn)、文物陳列展覽、導(dǎo)游講解、旅游紀(jì)念品購(gòu)物等為一體的綜合旅游消費(fèi)中心。

4.2 “二環(huán)”

指可循環(huán)往復(fù)的交通環(huán)線：消防及觀景大道和有機(jī)聯(lián)系各功能區(qū)的園內(nèi)道路。

4.3 “六片區(qū)”

1.入口廣場(chǎng)區(qū)：包括碑廊、留名墻、觀景樓、靜思泉、南大門置側(cè)硬化區(qū)及右側(cè)綠地、齋房。

2.宗教文化區(qū)：包括：玉皇閣、觀音平臺(tái)、佛教寺院、玉佛殿。

3.旅游購(gòu)物區(qū)：玉皇閣附屬院落。

4.管理服務(wù)區(qū)：在玉皇閣原東大門用地范圍內(nèi)新建辦公樓、醫(yī)務(wù)中心、后勤用房、廁所等，除辦公樓為一座二層建筑外，其余均為平房仿古建筑。

5.親水休閑區(qū)：包括人工湖、長(zhǎng)廊、龍山、圍湖綠地。

6.植物觀賞區(qū)：包括玉皇閣東、兩、北三側(cè)密林綠地。

5、交通組織規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1 道路系統(tǒng)

本景區(qū)地面交通由西南方向109省道引入，景區(qū)內(nèi)依建筑布局采用環(huán)型系統(tǒng)貫穿全部用地，詳見(jiàn)圖示

5.2 停車場(chǎng)

主停牛場(chǎng)在南大門附近，總停車位=100車位。

5.3 公交場(chǎng)站

公交站位于東南方向縣城主干道，方便游人集散

5.4 道路寬度

共分四級(jí)：玉皇閣消防通道及景觀大道路面寬10米，鋪地材料為石料；游憩型干道路面寬4米，鋪地材料為石料；次級(jí)游園路路面寬2.5米，鋪地材料為釉面磚；健身步道寬1.8米，鋪地材料為卵石加石板。

6、綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

6.1 植物景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)

植物材料的使用除營(yíng)造春化、夏綠、秋葉、冬青的季相景觀外，還心與古建筑、景觀小品及周邊環(huán)境相得益彰，兼具遮敞、引導(dǎo)、烘托等功能

6.1.1 季相景觀

豐富的色彩和層次近似自然風(fēng)光，使游人感受大自然的生機(jī)及其變化，具體配置情況如下：構(gòu)成主要林冠線的喬木利用了垂柳、丁香、國(guó)槐、合歡、金枝國(guó)槐、白蠟、香椿、紫葉李、山桃、碧桃、絲棉木、云杉、圓檜、側(cè)柏、油松、雪松等，成為景區(qū)內(nèi)的骨干樹(shù)種；花灌木作為喬木的陪襯，增加綠化層次，主要利用了：紅瑞木、龍桑、木槿、珍珠梅、榆葉梅、女貞、錦帶、爬地柏、五葉地錦等，根據(jù)具體的綠地條件合理搭配。地被植物主要采用草坪、芍藥、牡丹、九月菊、矮牽牛、千屈菜、金葉蕕等

6.1.2 與建筑的關(guān)系

建筑基部忌裸露，可采用植物材料進(jìn)行處理：使用具有特殊含義的樹(shù)種烘托建筑所獨(dú)有的文化氛圍：高大植物林冠線可做建筑餓襯托背景。

6.1.3 與景觀小品的關(guān)系

在植物種植中，通過(guò)選擇合適的樹(shù)種和配置方式來(lái)突出、襯托或者烘托小品本身的土旨和精神內(nèi)涵，也可以緩和或者消除園林建筑因造型、尺度、色彩等原因與周圍環(huán)境的不相稱的矛盾。

6.1.4 山林密植地

玉皇閣東、西、北三側(cè)現(xiàn)有整片綠地，是景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有最大面積的綠地，在被分隔的很零散的園內(nèi)環(huán)境中是很難得的，因此在設(shè)計(jì)中予以保留，在保留現(xiàn)狀樹(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)立體布局、樹(shù)種搭配，營(yíng)造防風(fēng)林、疏林及密林等林地，營(yíng)造宗教陽(yáng)林的山林效果，充分發(fā)揮植被在四季及太陽(yáng)、陰影、雨、雪、霧等自然條件下產(chǎn)生的季相變化，滿足游人的視覺(jué)景觀需求。

6.2 景觀小品及空間設(shè)計(jì)

6.2.1 風(fēng)格定位

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)地風(fēng)土環(huán)境，明清時(shí)期的建筑風(fēng)格及傳統(tǒng)園林是整個(gè)景區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)格(這種風(fēng)格以建成的人門為代表)，其中坡檐頂、卷筒瓦是其主要的風(fēng)貌特征。景觀小品在設(shè)計(jì)、選材上注重文化理念，將宗教文化內(nèi)涵融入其中。從山、水這兩個(gè)基木要素入手，運(yùn)用建筑點(diǎn)、線、面相結(jié)合設(shè)計(jì)手法，將靜態(tài)建筑生動(dòng)化。點(diǎn)就是布局在區(qū)域內(nèi)的假山、花架廊、小涌泉及其他小品，線就是縱橫交錯(cuò)的道路，面就是指廣場(chǎng)、湖面、及大片綠地。建筑與園林景觀小品相互融合，共同創(chuàng)造和諧的旅游環(huán)境。

6.2.2 入口廣場(chǎng)

入口廣場(chǎng)以玉皇閣和銅制觀音像作為閏體構(gòu)筑物，碑廊、留名墻、易經(jīng)書簡(jiǎn)景觀小品、原山門樓石制基座表面鑿刻具有本地文化的經(jīng)義，是體現(xiàn)宗教文化內(nèi)涵的主要造景手法，應(yīng)季應(yīng)景的節(jié)日花壇和觀音像平臺(tái)的臺(tái)階打破廣場(chǎng)單一的甲面特征，軟化了廣場(chǎng)的矩形棱角，廣場(chǎng)內(nèi)預(yù)留景觀大樹(shù)與休息座椅給人流提供足夠的滯留空間。

6.2.3 碑廊

此小品為解決入口廣場(chǎng)通往佛教寺院的交通及現(xiàn)有十塊功德碑永久性放置位置而設(shè)，將圍墻至土山的距離拓寬至三十米，功德碑入墻，上部修筑半廊檐，在功德碑的基礎(chǔ)上增加書法篆刻石碑，內(nèi)容以佛教經(jīng)典偈語(yǔ)為豐，碑廊可賞、可坐、可游、可通行，使南大門與佛教寺院的建筑部分有機(jī)銜接，同時(shí)也能解決大廟會(huì)期間游客流量高峰期滯留擁堵的問(wèn)題。

6.2.4 留名墻

留名墻位于觀音平臺(tái)下北向草坡下，由于玉皇閣及佛教寺院的宗教氛圍濃郁，眾多善男信女為景區(qū)內(nèi)的各類修葺工程捐助善款，為銘記善良信眾的功德，開(kāi)辟留名區(qū)，設(shè)留名墻，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、振奮精神的主題景觀。材質(zhì)取玻璃或青磚，拚棄厚重石碑，與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到占地面積小、留名集中、主題鮮明、具有可識(shí)別性的目的。

6.2.5 朔方亭靜坐觀賞區(qū)

朔方亭組團(tuán)綠地，通過(guò)步行道路與消防通道有效滲透整體空間，與園內(nèi)樹(shù)木圍合出不同的私密、半私密空間及公共空間，引導(dǎo)游人有機(jī)會(huì)聚集到一起，閑坐并觀察其它行人，所謂“我站在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在看我”，也就是說(shuō)被動(dòng)與主動(dòng)并存的社會(huì)交往是極其重要的，既然走出戶外就是要滿足與外界交往的需求，否則還不如坐在家里。

7、旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

一個(gè)設(shè)施完善的旅游區(qū)應(yīng)該包括商業(yè)、飲食設(shè)施、文娛設(shè)施、體育設(shè)施，管理與醫(yī)療設(shè)施、住宿設(shè)施以及設(shè)備和維護(hù)用房、照明、解說(shuō)設(shè)施等內(nèi)容?，F(xiàn)據(jù)玉皇閣景區(qū)的實(shí)際，對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施做進(jìn)一步完善。

7.1 游覽設(shè)施

① 引導(dǎo)標(biāo)識(shí)：包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)牌符合國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，圖案樣式采用國(guó)際通行的標(biāo)識(shí)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漢語(yǔ)和拼寫規(guī)范、符合英語(yǔ)習(xí)慣書寫規(guī)范的中共雙語(yǔ)文字標(biāo)識(shí)。

② 印制更新2013版導(dǎo)游圖、導(dǎo)游材料、綜合畫冊(cè)、音像制品等公眾信息資料，內(nèi)容豐富，制作良好。

③ 公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美，有特色，有藝術(shù)感，符合GB／T10001.1的規(guī)定。

④ 游客公共休息設(shè)施與景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格統(tǒng)一，依據(jù)功能區(qū)的需要進(jìn)行合理布局，數(shù)量充足。

7.2 旅游安全

① 宗教民俗廟會(huì)活動(dòng)中不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具，餐具配備消毒設(shè)施，保證食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定。

② 景區(qū)內(nèi)提供郵政紀(jì)念服務(wù)。在南大門出入口處設(shè)置公用電話，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。

③ 設(shè)置室外總配電箱和室內(nèi)分配電箱，實(shí)行分級(jí)配電。配電箱、開(kāi)關(guān)箱設(shè)置在干燥、通風(fēng)的常溫場(chǎng)所。在其周圍留有足夠二人同時(shí)工作的空間和通道，不堆放任何妨礙操作、維修的物品，遠(yuǎn)離灌木雜草。玉皇閣現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)置專用回路，備有漏電保護(hù)裝置，燈具金屬外必須作接零保護(hù)。

④ 景區(qū)內(nèi)消防泵站、滅火器等設(shè)施完善，在景區(qū)管理上認(rèn)真執(zhí)行文物、旅游、消防、公安等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)。同時(shí)繼續(xù)完善防火安全保衛(wèi)制度，在日常工作中全面落實(shí)，保障游客旅游安全。