淺談建筑企業(yè)投資EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

文/王聞 萊蕪鋼鐵集團(tuán)建筑安裝工程有限公司 山東萊蕪 271100

基于EPC模式的項(xiàng)目工程承包模式相對(duì)于傳統(tǒng)的承包模式具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，有助于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、預(yù)算方案以及施工方案的高效落實(shí)。同時(shí)也能夠在具體的項(xiàng)目管理中得以不斷優(yōu)化，起到不斷提升項(xiàng)目工程建設(shè)效果的作用。然而，EPC模式下的項(xiàng)目工程建設(shè)在工程管理方面還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防范至關(guān)重要。

1、EPC模式簡(jiǎn)介

EPC（工程采購施工）是指業(yè)主委托公司按照合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采購，施工和試運(yùn)行的全過程或幾個(gè)合同階段。通常，公司在總價(jià)合同的條件下負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的質(zhì)量，安全，成本和進(jìn)度。一方面，EPC模型允許總承包商充分利用總承包領(lǐng)域的工程經(jīng)驗(yàn)來設(shè)計(jì)和購買項(xiàng)目的建設(shè)；從另外一方面來說，需要更多的講施工和試運(yùn)行進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。并在此基礎(chǔ)上更多的保證設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中所起到的作用，更多的體現(xiàn)出采購規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，將其和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合從而更好的保證施工的合理性以及經(jīng)濟(jì)性。通過總承包上的全面協(xié)調(diào)之下就可以更好的實(shí)現(xiàn)在保證施工質(zhì)量的前提下更多的降低項(xiàng)目的成本?？s短時(shí)間限制。正是由于這些優(yōu)勢(shì)，EPC模式論是在西方還是我國都有著很好的應(yīng)用，尤其是在一些大型建筑企業(yè)中應(yīng)用比較廣泛，更好的反映出企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避要求，對(duì)于未來的合同模式來講也是一種發(fā)展方向。

2、EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 政府行為的干預(yù)

由于我國建筑行業(yè)起步晚，有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則制定進(jìn)展緩慢，政策法令不健全、不完善，行業(yè)信息公開透明度不夠，行政審批緩慢，嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展程度，建筑企業(yè)為了更好迅速開展項(xiàng)目，通過各種手段疏通政府關(guān)系，以求企業(yè)特殊對(duì)待，這就為權(quán)力尋租提供了機(jī)會(huì)，容易滋生權(quán)錢交易腐敗行為。地方政府往往出于政績(jī)考慮，建設(shè)地方形象工程，對(duì)大項(xiàng)目、高收益的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行特殊照顧，對(duì)企業(yè)EPC項(xiàng)目行政干預(yù)過多，這就嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)行為，而大多數(shù)政府人員不熟悉EPC項(xiàng)目，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營，對(duì)建筑企業(yè)EPC項(xiàng)目的開展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2.2 EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)

EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于項(xiàng)目規(guī)劃方面、市場(chǎng)變化方面以及施工方案方面。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，方案會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員能力不足或者外界的干擾而出現(xiàn)不切實(shí)際的問題，還會(huì)有關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏情況的發(fā)生，不利于建筑施工的順利進(jìn)行。而在市場(chǎng)需求隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化的情況下，我國建筑企業(yè)會(huì)因市場(chǎng)需求的急劇增加或減少而面臨成本風(fēng)險(xiǎn)。此外，工程施工方案中具體的施工工藝選擇也是風(fēng)險(xiǎn)來源之一，在施工方案中如果沒有針對(duì)具體施工進(jìn)行合理的施工工藝選擇，會(huì)造成技術(shù)上的失誤，進(jìn)而在項(xiàng)目建設(shè)中引起工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)

EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于項(xiàng)目規(guī)劃方面、市場(chǎng)變化方面以及施工方案方面。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，方案會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員能力不足或者外界的干擾而出現(xiàn)不切實(shí)際的問題，還會(huì)有關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏情況的發(fā)生，不利于建筑施工的順利進(jìn)行。而在市場(chǎng)需求隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化的情況下，我國建筑企業(yè)會(huì)因市場(chǎng)需求的急劇增加或減少而面臨成本風(fēng)險(xiǎn)。此外，工程施工方案中具體的施工工藝選擇也是風(fēng)險(xiǎn)來源之一，在施工方案中如果沒有針對(duì)具體施工進(jìn)行合理的施工工藝選擇，會(huì)造成技術(shù)上的失誤，進(jìn)而在項(xiàng)目建設(shè)中引起工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3、EPC項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)對(duì)策

3.1 組織風(fēng)險(xiǎn)的控制

企業(yè)要建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力，使企業(yè)的上傳下達(dá)溝通順暢，提高企業(yè)的組織效率，EPC承包商充分全面的與技術(shù)工程師、設(shè)備供應(yīng)商、施工管理單位進(jìn)行溝通，要協(xié)調(diào)好每一個(gè)程序，避免在決策中出現(xiàn)失誤，造成不必要的損失，企業(yè)要提高自身的組織風(fēng)險(xiǎn)的能力，做好應(yīng)急預(yù)案和措施。

3.2 提高工程承包方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

提高工程承包方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)對(duì)整體項(xiàng)目工程建設(shè)具有重要意義，能夠促進(jìn)承包方主動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)防范，而不是僅僅在出現(xiàn)問題時(shí)予以解決。在承包方樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目工程的具體施工，能夠在很大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)承包方的經(jīng)濟(jì)利益。在提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，承包方還應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)防范方面投入一些資金，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供資金支持，通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別監(jiān)督保障企業(yè)效益。

3.3 注重合同條款設(shè)計(jì)

實(shí)施一項(xiàng)EPC項(xiàng)目，總承包商需要與兩大類對(duì)象進(jìn)行合同的簽訂。一方面，總承包商需要與業(yè)主簽訂項(xiàng)目總承包合同，EPC合同除了規(guī)定發(fā)包人與承包商兩者的主要義務(wù)與權(quán)力以及工程項(xiàng)目的技術(shù)與設(shè)計(jì)，還有一個(gè)重要內(nèi)容是規(guī)定項(xiàng)目的金額與支付方式。而總承包商在進(jìn)行合同條款的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際狀況和未來的市場(chǎng)預(yù)期來確定項(xiàng)目合同的金額。具體來講，總承包商在進(jìn)行總承包合同條款設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該考慮如下幾個(gè)因素：首先，總承包商應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)期間的長(zhǎng)度確定項(xiàng)目金額的具體支付方式。比如，對(duì)于持續(xù)期間較短的項(xiàng)目，總承包商可以與發(fā)包商約定款項(xiàng)一次性支付；而對(duì)于持續(xù)期間比較長(zhǎng)的項(xiàng)目，總承包商應(yīng)該與發(fā)包商約定款項(xiàng)支付的具體時(shí)點(diǎn)以及每次款項(xiàng)的支付金額。出于對(duì)原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，總承包商可以與發(fā)包商商量采用成本加成的方式進(jìn)行款項(xiàng)支付；其次，總承包商在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，盡量將工程設(shè)計(jì)的有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的考量和披露，這不僅有助于承包商識(shí)別工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也有助于雙方確定合理的價(jià)格；最后，承包商還需要對(duì)項(xiàng)目今后的現(xiàn)金支出進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，以便于雙方確定合適的資金支付時(shí)點(diǎn)。

結(jié)語：

總之，EPC項(xiàng)目管理模式的運(yùn)作模式，管理模式，合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與一般專業(yè)工程承包模式有很大不同。因此，在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主和總承包商應(yīng)該對(duì)其情況進(jìn)行更進(jìn)一步的了解，對(duì)于其中的風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行合理的改進(jìn)，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)系統(tǒng)的市場(chǎng)化發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化和國際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)主和承包商的雙贏。