文/景磊、曲明明 山東環(huán)宇項目管理有限公司 山東煙臺 264100
在全過程工程咨詢中,全過程工程造價咨詢是其中不可忽視的部分。 所謂全過程工程造價咨詢,是指工程造價咨詢機構(gòu)接受委托,運用工程造價的相關(guān)知識和技術(shù),尋求解決建設項目決策、設計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑,從建設項目前期、實施到竣工結(jié)決算各階段、各環(huán)節(jié),承擔建設項目的項目建議書、可行性研究、投資估算、概算、招標控制價、竣工結(jié)算等的編制與審核工作,對工程造價全過程進行監(jiān)督和控制的咨詢服務。 實行全過程工程造價咨詢,能夠有效減少分階段造價咨詢工作的重復,保持工程造價咨詢的連貫性與造價控制思路的持續(xù)性,并有效節(jié)約了咨詢費用。
在可行性研究進入到基本建設程序中去后,咨詢單位也產(chǎn)生了,咨詢單位承擔的是前期的規(guī)劃以及投資決策等一系列的工作,其包含了進行需求的分析和評估、進行投資決策、組建項目團隊、確定溝通方式、進行項目目標建立、進行可行性的研究、進行財務計劃的編制、做好選址工作、設計方案、進行項目實施計劃的編寫、確定采購以及發(fā)包的相關(guān)策略。對于項目而言,無論是造價還是實際的收益,項目策劃階段都是非常重要的,甚至可以說,在全過程工程咨詢的過程中,最主要的階段便是項目策劃階段,所以,我們必須做好項目的可行性研究相關(guān)的工作。首先,在分析項目可行性的時候,需要將業(yè)主真正的需求切實挖掘出來,所以,對于項目而言,咨詢方介入的時間也是越早越好。咨詢?nèi)藛T往往都是比較專業(yè)的人員,無論是技能、知識還是經(jīng)驗方面都比較的專業(yè),并且其理解這個項目的時候,和業(yè)主的理解也存在一定的不同,若是咨詢方能夠比較及時地介入到整個項目中去,不但能夠貫徹業(yè)主長期的戰(zhàn)略,還能夠提供比較專業(yè)的意見和建議,在項目策劃出現(xiàn)一定偏差的時候,可以及時地糾正,解決相關(guān)的問題。其次,在實施前期策劃的時候,進行風險管理也是非常重要的,在整個項目中,前期策劃階段存在的不確定因素也比較多,項目可塑性也比較強,改造項目的機會也比較多,并且進行改造的時候,成本也往往會比較的低,所以,在前期策劃階段若是能夠做好風險管理,能夠增加項目的收益。但是在實踐的時候,前期策劃階段,業(yè)主往往都比較的忙,并且并沒有認識到進行風險管理的重要性,在出現(xiàn)問題的時候也沒有科學的應急方案。在這個階段中,咨詢?nèi)藛T需要告知業(yè)主在這個時期做好風險管理的重要性,并且及時做好風險的管理,選擇主動的策略,這樣能夠更好的控制整個工程。最后,在進行項目策劃的時候,這個階段會直接涉及價格管理的相關(guān)部門,需要通過優(yōu)化有限的資源來實現(xiàn)增值,讓業(yè)主的投資效益能夠達到最大。在項目策劃階段確定價值管理的方針和目標之后,在建設的時候便會根據(jù)投資方的實際價值需要進行,這樣業(yè)主的收益才能夠真正地增加。
在初步設計階段所進行的工程造價咨詢服務被稱為設計概算。 設計概算是在初步設計和擴大設計階段,由設計單位根據(jù)初步投資估算,設計要求及初步設計圖紙或擴大設計圖紙,依據(jù)概算定額或概算指標,各項費用定額或取費標準,建設地區(qū)自然,技術(shù)經(jīng)濟條件和設備,材料預算價格等資料,也可以參照類似工程預(決)算文件,編制和確定的建設項目從籌建到竣工交付使用的全部建設費用的資料文件。施工圖設計階段所進行的工程造價咨詢服務被稱為施工圖預算,施工圖預算是工程項目預算形成的最終環(huán)節(jié)。 也就是說,工程項目預算只有經(jīng)過投資估算、設計概算和施工圖預算這三個環(huán)節(jié)后,才能最后確定。此階段需要關(guān)注的重點有 :1 )項目建設投資控制的關(guān)鍵點在項目決策確定之后便由決策轉(zhuǎn)移到設計階段。 因為設計對于工程投資和工期的長短起著至關(guān)重要的作用,所以,在工程全過程造價控制中,切記要以設計為重點。2 )在項目設計階段,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法
在項目施工階段,監(jiān)理是給其提供服務的機構(gòu),監(jiān)理機構(gòu)在接受業(yè)主委托的情況下,根據(jù)合同、文件以及國家的相關(guān)規(guī)定來進行監(jiān)督和管理。進行監(jiān)理的主要責任便是對項目質(zhì)量、項目進度以及項目成本進行控制?,F(xiàn)在很多監(jiān)理機構(gòu)都比較重視項目進度以及項目質(zhì)量的控制,而對控制投資以及投資節(jié)約方面不夠重視,工作效果也比較差。在工程建設的時候,建設周期是比較長的,并且涉及到的法律關(guān)系以及經(jīng)濟關(guān)系也比較的復雜,受到客觀因素和自然條件等方面的影響也比較大,這也直接導致了項目實際情況和招投標時候的情況會存在一定差異,所以,在施工階段,做好工程計量工作、控制工程變更、做好工程索賠相關(guān)工作、根據(jù)合同來進行進度款支付是非常重要的,這也是這個階段進行投資節(jié)約的重點以及途徑。這便要求這個階段中工程咨詢機構(gòu)進行投資系統(tǒng)的健全,并落實責任。全過程項目咨詢可以讓工程咨詢機構(gòu)比較早的介入到項目開發(fā)中去,這樣能夠?qū)φ麄€工程更加的熟悉,對控制重點把握也能夠更加明確,能夠?qū)こ田L險以及可能出現(xiàn)索賠的誘因進行預測,并進行防范對策的制定,盡量地減少索賠出現(xiàn)的概率。需要根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定來做好監(jiān)督準備工作,在施工的時候,對于施工單位提出的相關(guān)問題和配合的要求需要及時的答復,并且還需要主動地進行各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。對于工程出現(xiàn)的變革和設計修改,需要嚴格把關(guān),做好技術(shù)經(jīng)濟合理性方面的分析,動態(tài)的控制投資,制定相關(guān)的策略和方案。
在建筑工程建設的時候,各個階段的承接是比較緊密的,以往將各個階段割裂開來的行為,存在的局限和制約比較大,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,項目建設面臨的問題也更多,對于工程咨詢,業(yè)主的需要也在不斷的提高。所以,我們必須認識到全過程控制的重要性,并做好全過程工程咨詢各個階段的控制,從而在保證工程質(zhì)量的情況下,盡量地降低造價,幫助企業(yè)更好地參與到競爭中去。