新時(shí)代成人高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的路徑探索

□徐文清

隨著我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)治理創(chuàng)新與社會(huì)和諧發(fā)展必將成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的核心要素。為此，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為全社會(huì)的有效共識(shí)。成人高校作為我國(guó)教育體系中的一個(gè)構(gòu)成部分，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了不容忽視的推動(dòng)作用，而與社區(qū)的天然聯(lián)系為成人高校參與社會(huì)治理提供了便捷途徑[1]。站在新時(shí)代這一高度下，成人高校如何認(rèn)識(shí)把握自身定位，與時(shí)俱進(jìn)采取適合的路徑推進(jìn)改革發(fā)展，并在構(gòu)建區(qū)域終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮更大的作用，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。在成人高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，必須要以習(xí)近平新時(shí)代教育思想為引領(lǐng)，著力把握新時(shí)代學(xué)校發(fā)展方位，全力推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展局面，戮力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供技能人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)，從而更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。

一、以發(fā)展脈絡(luò)為紐帶明確學(xué)校發(fā)展新方位

成人高校跟其他教育機(jī)構(gòu)與教育形式一樣，有著其自身的建設(shè)背景與發(fā)展歷程。把握新時(shí)代學(xué)校的發(fā)展方位，首先必須充分認(rèn)識(shí)成人高校的社會(huì)責(zé)任與歷史使命。透過(guò)成人高校的發(fā)展脈絡(luò)，可以有效映射我國(guó)成人高校的時(shí)代背景、發(fā)展歷程、主要特征及其社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（一）深化改革成為成人高校發(fā)展新歷程

隨著建國(guó)以來(lái)我國(guó)成人高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)成人高校大多都經(jīng)歷了60年左右的發(fā)展歷程。通過(guò)對(duì)成人高校發(fā)展脈絡(luò)梳理可以發(fā)現(xiàn)，60年的發(fā)展歷史可粗略劃分為起步初創(chuàng)期（1958-1965）、文革停滯期（1966-1977）、全面恢復(fù)期（1978-1982）、穩(wěn)定發(fā)展期（1983-1998）、成熟轉(zhuǎn)型期（1999-2009）和深化改革期（2010-至今）等六個(gè)階段[2]。以上海市成人高校發(fā)展為例，每一個(gè)階段都有其主要特征：起步初創(chuàng)期，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)都是以當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，以推動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的方針來(lái)確定的，是職工接受高等學(xué)歷補(bǔ)償教育的重要教學(xué)力量；文革停滯期，各地成人高等教育都普遍遭到嚴(yán)重摧毀，成人高校大多停止招生；全面恢復(fù)期，成人高校作為成人教育的一部分，招生開(kāi)始慢慢恢復(fù)，學(xué)校逐步開(kāi)展職工的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的對(duì)象主要是城市的居民；穩(wěn)定發(fā)展期，穩(wěn)定的社會(huì)政策保障、相對(duì)規(guī)范的法律法規(guī)制定使得成人高等教育得到了進(jìn)一步發(fā)展，在校生規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大，成人高等學(xué)校發(fā)展也得以規(guī)范化、正?；七M(jìn)；成熟轉(zhuǎn)型期，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，教育體制改革也隨之展開(kāi)，普通高校擴(kuò)招、普通高校繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育得以發(fā)展、社區(qū)教育紛紛興起，也給成人高等教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也助推了成人高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展；深化改革期，隨著我國(guó)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的正式發(fā)布，各地相繼出臺(tái)的相關(guān)管理文件也都對(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的教育新體系提出了思考與設(shè)計(jì)。為順應(yīng)社會(huì)需要，成人高校需不斷深化改革，從而不斷提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展注入新的活力。

（二）服務(wù)區(qū)域成為成人高校辦學(xué)新特色

縱觀上海成人高校60年的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，從中高等學(xué)歷補(bǔ)償教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的逐步建立，到高等教育大眾化的穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，再到終身教育理念下成人高校的深化改革、區(qū)域市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的不斷完善，各地成人高校大多形成了“一套班子、多塊牌子”的管理體制與運(yùn)作機(jī)制，成人高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)和區(qū)域市民終身教育的功能定位得以不斷強(qiáng)化?！稗k好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”[3]為各地大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了重要的目標(biāo)要求與戰(zhàn)略引導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，深化區(qū)域成人繼續(xù)教育內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)接終身學(xué)習(xí)多元需求，推進(jìn)辦學(xué)重心由“成人學(xué)歷教育”向“學(xué)歷與非學(xué)歷并重的繼續(xù)教育”轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō)，成人高校應(yīng)從過(guò)去側(cè)重于提供相對(duì)單一的學(xué)歷補(bǔ)償教育，轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育并重、承載起為一切學(xué)習(xí)者提供更加優(yōu)質(zhì)豐富、靈活多元、便捷可及的學(xué)歷和非學(xué)歷教育服務(wù)的使命。某種意義上說(shuō)，這既是成人高校新時(shí)代所處的發(fā)展方位，也是新時(shí)代的辦學(xué)使命。同時(shí)，具有較強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)的成人高校，其發(fā)展往往與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化“立足區(qū)域、融入?yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域、回報(bào)區(qū)域”的辦學(xué)理念，充分發(fā)揮成人高校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效整合各類(lèi)區(qū)域資源，在構(gòu)建終身教育體系中體現(xiàn)主體地位和龍頭作用。

二、以宏觀規(guī)劃為基礎(chǔ)構(gòu)建學(xué)校轉(zhuǎn)型新發(fā)展

社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的訴求不僅給成人高校發(fā)展提供了目標(biāo)要求，更使得成人高校的社會(huì)功能定位日趨綜合化，辦學(xué)形式日趨多元化。這也迫切需要學(xué)校順勢(shì)而為，從過(guò)去等、靠、要的計(jì)劃辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向[4]，集學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育功能于一身，積極架構(gòu)起“一縱一橫一基”為核心要素發(fā)展模式，全力推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）以“四向四做”為縱深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

一是堅(jiān)持人才培養(yǎng)方向，做精學(xué)歷教育。作為成人高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，成人高校理應(yīng)抓牢學(xué)歷教育教學(xué)這一重要的生存之本與辦學(xué)形式，確保一定的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)管理水平。同時(shí)，要牢固樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)觀，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷拓展新專(zhuān)業(yè)，努力培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。二是堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，做強(qiáng)職業(yè)教育。為主動(dòng)適應(yīng)人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，學(xué)校辦學(xué)形式與教育資源整合應(yīng)進(jìn)一步向社會(huì)型與開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)拓培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)管理人員與在崗職工的技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)志向，做大社區(qū)教育。成人高校應(yīng)全面了解社區(qū)居民的社區(qū)教育需求和學(xué)習(xí)需求，主動(dòng)融入社區(qū)治理，進(jìn)一步拓展教育服務(wù)范圍、提升教育服務(wù)水平，從而更好地推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，將精準(zhǔn)服務(wù)貫穿于社區(qū)教育工作的各個(gè)方面，努力為市民終身學(xué)習(xí)搭建優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)養(yǎng)老取向，做深老年教育。倡導(dǎo)“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，不僅可以有效激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)積極性，提升老年人自主學(xué)習(xí)的能力[5]，還可以實(shí)現(xiàn)讓學(xué)習(xí)充實(shí)老年人的生活，提升老年人的生活質(zhì)量和品味。成人高校應(yīng)以學(xué)習(xí)養(yǎng)老為取向，不斷完善老年人學(xué)習(xí)服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦高水平老年大學(xué)，不斷擴(kuò)大老年教育資源供給。

（二）以“四教融通”為橫實(shí)現(xiàn)成人高校多元發(fā)展

融通，就是融合貫通。所謂“四教融通”，就是圍繞學(xué)校的功能定位，打破原先相對(duì)獨(dú)立分散、各自為陣的工作格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育一體化辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校管理、課程、師資、資源等諸方面工作協(xié)同，人、物、事等共建共融共享，從而推動(dòng)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育多元協(xié)同發(fā)展，不斷發(fā)揮學(xué)校在構(gòu)建區(qū)域終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的功能作用。一是強(qiáng)化理念融通。“引領(lǐng)需求，精準(zhǔn)服務(wù)”是新時(shí)代賦予成人高校新的辦學(xué)理念和要求。它不僅體現(xiàn)在學(xué)歷教育，也體現(xiàn)在職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育，不斷適應(yīng)、滿(mǎn)足和引領(lǐng)一切學(xué)習(xí)者對(duì)終身學(xué)習(xí)的需求和期盼；二是強(qiáng)化管理融通。一體化辦學(xué)需要建立一個(gè)既互相連接又互相暢通的系統(tǒng)，管理融通就是在這個(gè)系統(tǒng)中，無(wú)論是學(xué)歷教育，還是職業(yè)教育，或是社區(qū)教育、老年教育，在課程實(shí)施、組織、評(píng)價(jià)、要求等方面融合貫通，通過(guò)建立共性與個(gè)性問(wèn)題處理辦法，用一把尺來(lái)丈量與考核；三是強(qiáng)化課程融通。課程是實(shí)施教育的主要途徑，對(duì)于“四教”而言，由于不同的教育對(duì)象，其專(zhuān)業(yè)要求與個(gè)人需求是不一樣的。課程融通更多的是將知識(shí)、能力和技能融通化綜合素質(zhì)，并根據(jù)不同的學(xué)習(xí)者，推進(jìn)課證融合、課賽融合、課標(biāo)融合、課崗融合，滿(mǎn)足不同學(xué)習(xí)者能力需求；四是強(qiáng)化資源融通。這里所指的資源更多的是指社會(huì)資源，包括人力資源、信息資源與管理資源等一切可以服務(wù)社會(huì)發(fā)展的資源。實(shí)現(xiàn)資源融通就是要實(shí)現(xiàn)資源共推共享，滿(mǎn)足和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。

（三）以“人才強(qiáng)?！睘榛鰪?qiáng)成人高校發(fā)展動(dòng)能

教師是支撐學(xué)校發(fā)展的核心動(dòng)能，推進(jìn)“四向四做”“四教融通”需要學(xué)校大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍予以支持與保障。同時(shí)成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的辦學(xué)形式的多元化，也需要教師主動(dòng)出擊，順應(yīng)時(shí)代要求積極轉(zhuǎn)型，向多師型方向發(fā)展，在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育等多種教育形式中發(fā)揮積極作用，不斷把教育服務(wù)理念與實(shí)踐有效延伸到社區(qū)教育、老年教育等領(lǐng)域。一是倡導(dǎo)教師積極踐行終身學(xué)習(xí)理念。終身學(xué)習(xí)是社會(huì)每個(gè)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要而實(shí)施的貫穿于人一生發(fā)展的持續(xù)學(xué)習(xí)過(guò)程。通過(guò)“學(xué)到老，活到老”實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成為一種生活方式，理應(yīng)成為學(xué)校教師率先垂范的標(biāo)桿；二是實(shí)施能力提升工程。制訂完善支持教師向多師型方向發(fā)展的各項(xiàng)培訓(xùn)制度，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，注重理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，建立多元化師資培訓(xùn)體系，不斷提升教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平；三是建立完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。成人高校應(yīng)綜合考慮教師的崗位與資歷、師德與能力、成果與績(jī)效等，搭建起教師成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，形成骨干教師發(fā)展序列，以自我成長(zhǎng)帶動(dòng)群體成長(zhǎng)，助力學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是注重科研引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。完善學(xué)?？蒲泄ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，求真務(wù)實(shí)，研以致用，在推進(jìn)各類(lèi)課題研究中提升學(xué)校品位，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

三、以聯(lián)動(dòng)機(jī)制為平臺(tái)拓展學(xué)校發(fā)展新局面

成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要前提就是要使學(xué)校置身于社會(huì)大教育環(huán)境，由此形成的學(xué)校工作已不同于傳統(tǒng)意義上的學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)，需要在更廣闊領(lǐng)域、更多層面開(kāi)展。由于各種因素的制約及自身局限和不足，成人高校需要在加強(qiáng)各方形成共識(shí)的同時(shí)，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以政府、社會(huì)等各方力量為依托，通過(guò)整合各類(lèi)資源形成全面聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面。

（一）通過(guò)聯(lián)動(dòng)支持推動(dòng)管理體制創(chuàng)新

學(xué)校作為“大教育”環(huán)境的組成要素，不僅需要自身積極融入、立足區(qū)域終身教育實(shí)踐，發(fā)揮自身的功能與作用，還需要在“大教育”環(huán)境中不斷創(chuàng)新管理體制，為推進(jìn)學(xué)校乃至區(qū)域終身教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供政策支持與制度保障。一是應(yīng)配套出臺(tái)提供相應(yīng)政策文件與運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，在2016年6月教育部等九部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育的意見(jiàn)》中明確提出“要推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運(yùn)行機(jī)制”[6]。為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和銜接融通的終身教育體系，全國(guó)多地都相繼出臺(tái)了由多部門(mén)共同發(fā)起的進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的制度性文件。對(duì)于成人高校而言，應(yīng)積極爭(zhēng)取得到地方政府配套支持，以確保各項(xiàng)實(shí)踐工作得以有序、有據(jù)、有效推進(jìn)；二是可以積極組建校務(wù)委員會(huì)。校務(wù)委員會(huì)是現(xiàn)代學(xué)校的管理制度，體現(xiàn)了學(xué)校管理的制度化、人本化、科學(xué)化[7]。校務(wù)委員會(huì)應(yīng)由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，地方政府各委辦局作為校務(wù)委員會(huì)成員單位，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員、資源等方面為學(xué)校發(fā)展提供支持[8]；三是應(yīng)積極創(chuàng)建市民學(xué)習(xí)中心。積極應(yīng)對(duì)信息技術(shù)深刻變革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和居民終身學(xué)習(xí)需求，更好地服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型城區(qū)建設(shè)和終身教育學(xué)習(xí)體系構(gòu)建，力爭(zhēng)把學(xué)校打造成一個(gè)學(xué)習(xí)超市，市民學(xué)習(xí)中心應(yīng)應(yīng)時(shí)而生。成人高校應(yīng)在市民學(xué)習(xí)中心設(shè)立學(xué)習(xí)服務(wù)區(qū)、交流展示區(qū)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)區(qū)，使之成為展示區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)成果、服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)的重要窗口和平臺(tái)。

（二）通過(guò)創(chuàng)建教育協(xié)同聯(lián)盟推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

終身教育發(fā)展不僅需要成人高校自身主體地位與龍頭作用的發(fā)揮，還需組建、鞏固和發(fā)展各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力推進(jìn)終身教育聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。一是應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)不同地區(qū)成人高校間的溝通協(xié)作。通過(guò)健全工作機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，在關(guān)注學(xué)歷教育的教學(xué)改革與質(zhì)量監(jiān)控、以及教育教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)制度化開(kāi)展的同時(shí)，不斷因勢(shì)而新，延伸拓展到非學(xué)歷培訓(xùn)、社區(qū)教育與老年教育等終身教育發(fā)展領(lǐng)域，形成資源共享、協(xié)調(diào)互通的聯(lián)動(dòng)模式，更好地促進(jìn)成人高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是應(yīng)主動(dòng)汲取各地開(kāi)放大學(xué)資源優(yōu)勢(shì)。充分調(diào)動(dòng)借天、借地、借資源的資源調(diào)配策略，強(qiáng)化分校制與合作辦學(xué)等多種形式，充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)獨(dú)特的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)以及普通高校的豐富智力與科研資源優(yōu)勢(shì)，突破區(qū)域特色辦學(xué)發(fā)展瓶頸，打造特色專(zhuān)業(yè)、特色項(xiàng)目和特色活動(dòng)，為區(qū)域終身教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。三是應(yīng)主動(dòng)推進(jìn)區(qū)內(nèi)外聯(lián)盟合作與聯(lián)通。積極參與教育部社區(qū)教育培訓(xùn)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的東西部社區(qū)教育院校結(jié)對(duì)共建機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間成人高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)外教育聯(lián)盟多樣化深度合作，通過(guò)建立健全區(qū)域社區(qū)教育聯(lián)盟、老年教育聯(lián)盟、職教聯(lián)盟以及校社、校企、校政、校區(qū)、校際等協(xié)調(diào)聯(lián)通機(jī)制，探索合作共贏、協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)的一體化辦學(xué)之路，有效整合區(qū)域終身教育資源，為推進(jìn)區(qū)域終身教育特色化、多樣化發(fā)展發(fā)揮好龍頭引領(lǐng)作用。

（三）通過(guò)激發(fā)自主能動(dòng)活力形成聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，全國(guó)各地都在大力推進(jìn)卓越發(fā)展的現(xiàn)代城市建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城區(qū)等多類(lèi)型轉(zhuǎn)型發(fā)展，成人高校在加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)互動(dòng)支持、推進(jìn)區(qū)域終身教育發(fā)展的同時(shí)，也需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、凝心聚力，不斷激發(fā)全校教職員工自主參與、共同推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情和活力，在優(yōu)化整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資資源中匯聚智慧、達(dá)成共識(shí)，形成推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的合力。一是要謀篇布局好學(xué)校發(fā)展大計(jì)。功能綜合、辦學(xué)多元，需要處理好上下、左右、遠(yuǎn)近等關(guān)系，在區(qū)域教育行政部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施一體化管理模式，并與時(shí)俱進(jìn)根據(jù)功能定位和戰(zhàn)略要求，合理調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估與考核，實(shí)現(xiàn)成人高校近期目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃的合理對(duì)接與有效落實(shí)。二是要有效匯聚學(xué)校發(fā)展力量。人力資源是教育實(shí)踐的推動(dòng)者，也是教育探索的引路人。成人高校需要不斷創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新社區(qū)教育講師制、骨干教師制等優(yōu)質(zhì)師資載體，凝聚和挖掘?qū)W校教職工的資源潛能，還應(yīng)有效利用各類(lèi)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)等專(zhuān)家學(xué)者平臺(tái)，有效凝聚學(xué)校人力資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域終身教育事業(yè)發(fā)展。三是要持之以恒保持好發(fā)展定力。推進(jìn)成人高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐工作，創(chuàng)新永無(wú)止境，實(shí)踐永不止境，需要守正篤實(shí)，久久為功，才能開(kāi)創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面，走出一條適合學(xué)校自身發(fā)展、利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和終身教育體系建設(shè)的新路子。

十九大報(bào)告在明確指出，“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”。成人高校的建設(shè)與發(fā)展是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略不可或缺的重要一環(huán)，理應(yīng)有所新作為。深化成人高校內(nèi)涵建設(shè)，加快推進(jìn)成人高校改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)是新時(shí)代賦予成人高校的新職責(zé)與新使命。在各方通力協(xié)作下，緊扣時(shí)代脈搏，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)社會(huì)發(fā)展期盼與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)接區(qū)域終身教育發(fā)展需求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在健全區(qū)域終身教育與終身學(xué)習(xí)體系、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新與滿(mǎn)足百姓對(duì)美好生活向往的發(fā)展進(jìn)程中，更好地展現(xiàn)成人高校的使命與擔(dān)當(dāng)。