再談通過提高待遇激勵年輕人爭做高技能人才

□莊西真

2003年全國人才會首次提出“高技能人才”這一概念，這意味著高技能人才納入了黨和國家人才隊(duì)伍的范疇。2015年召開的黨的十八屆五中全會，把高技能人才和戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才并列，作為國家重點(diǎn)建設(shè)的四支人才隊(duì)伍之一。2015年以來，國家又頒布了一系列政策加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。為什么呢，原因有兩點(diǎn)：

第一，高技能人才隊(duì)伍是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最需要的人力資源。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財富之源。習(xí)近平總書記在河南考察時指出“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐”，技能人才則是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面作用不可替代，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。習(xí)近平總書記指出，“工業(yè)強(qiáng)國都是技師技工的大國，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍”。9月23日，習(xí)近平總書記對我國技能選手在第45 屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示，再次強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。今天我們從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變，更加迫切需要大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的技能人才和“中國工匠”。

第二，高技能人才隊(duì)伍是目前我國最稀缺的人力資源。中國的“技工荒”早已持續(xù)經(jīng)年，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比，與西方發(fā)達(dá)國家相比，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)總體不高，中國技能人才隊(duì)伍無論是數(shù)量還是結(jié)構(gòu)都難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。推動我國經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)任重道遠(yuǎn)，中國制造存在創(chuàng)新能力不足、質(zhì)量效益不高，技能人員缺乏是重要瓶頸。有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員總量的21.3%，高技能人才有4700 多萬人，僅占技能勞動者總數(shù)的29%，占整個就業(yè)人員的6%。技術(shù)工人求人倍率超過1.5:1，高技能人才的求人倍率更是高達(dá)2∶1，高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下，非公有制企業(yè)、小微企業(yè)技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。整體來看，技能人才仍有較大缺口。隨著人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，以及我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)上技能人才缺口更加刻不容緩。習(xí)總書記指出，要在全社會弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

不激勵不足以造就一支龐大的技能人才隊(duì)伍，可是如何激勵，我認(rèn)為，只有提高包括薪酬在內(nèi)的待遇，別無它途。要想成為一名高技能人才，乃至大國工匠，絕非易事，往往需要幾年、十幾年、甚至幾十年如一日的敬業(yè)專注、吃苦耐勞，專業(yè)技能是在一次次練習(xí)、一次次分析、一次次推倒重來的過程中錘煉出來的。這就需要為千千萬萬年輕的普通工人提供一個相對穩(wěn)定的工作崗位，比較好的工作環(huán)境和比較高的工資待遇，使其擁有更多的成長時間和空間，不被外界干擾，心無旁騖地專注于一件事，進(jìn)而不斷提高自身的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。我國企業(yè)高技能人才短缺，其中一個重要原因就是前一些年收入分配制度不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，遏制了員工鉆研技術(shù)的積極性。飯都吃不飽，誰還有心思苦練技能！

近年來，各地技能人才的“薪情”不斷看漲，待遇有所提高，讓人們看到了高技能人才的“技有所值”，看到了高技能人才的美好前景。比如，《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》規(guī)定包括高層次技能人才在內(nèi)的人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除；太原市對在全國職工職業(yè)技能大賽中榮獲“全國技術(shù)能手”稱號的6 名高技能人才進(jìn)行表彰，每人獎勵30 萬元；長春市人社局近日印發(fā)《關(guān)于開展新成長技師、高級技師獎勵項(xiàng)目申報工作的通知》，對每年新獲得技師、高級技師職業(yè)資格的高技能人才，分別一次性給予每人2000 元、3000 元獎勵。日前，上海市人社局發(fā)布該市企業(yè)技能人才工資價位，2018年上海技能人才工資平均12.14 萬元，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資10.52 萬元，前者比后者高15.4%。技能人才工資增長也較快，增幅為13.5%。薪酬向技術(shù)工人和技能人才傾斜，讓技能人才有干勁、有奔頭，是對以前“不重視技能人才待遇”現(xiàn)象的端本正源之舉。好的待遇可以激勵青年人鉆研技術(shù)，增加職業(yè)榮譽(yù)感，有助于形成崇尚技能、尊重技能的環(huán)境，引導(dǎo)更多人爭學(xué)技術(shù)，爭當(dāng)工匠。上述情形其實(shí)是我國技工人才越來越吃香的一個好兆頭，希望這種兆頭能夠變成各級地方政府、企業(yè)和全社會的一種廣泛共識和具體的行動，我實(shí)在不想第三次談這個問題了。