江蘇“特色高水平”高職建設的蘇派職教理論基礎

高尚榮

（南京科技職業(yè)學院 高教所，江蘇 南京 210048）

“中國特色高水平高職院?！保ê喎Q“特高”或“雙高”）是新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要抓手，其建設過程不僅是職業(yè)院校建設水平提升的過程，也是職業(yè)教育理論發(fā)展的契機。江蘇作為全國職業(yè)教育的“領跑者”之一，遴選申報“特高”高職院21所，居于全國各省份首位[1]，比排在第二位的省份15所高出20%以上，比排在最后一位的2所高10倍以上。時代是思想之母，實踐是理論之源，理論是實踐指南。在“特高”高職院建設過程中，江蘇職教的指導理論“蘇派職教”通過實踐檢驗得以豐富和發(fā)展，并發(fā)揮更有力的指導作用，從而為職業(yè)教育領域的中國智慧、方案與學派的形成提供有效支撐。

一、國家“特色高水平”高職計劃及其江蘇實踐

（一）國家“特高”政策及其理論要求

在國家示范（骨干）高職院建設收官之際，2015年10月，教育部《關于印發(fā)<高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）>的通知》提出，要“堅持以示范建設引領發(fā)展，鼓勵支持地方建設一批辦學定位準確、專業(yè)特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與地方經濟社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校”，開啟了“特高”高職院建設的先聲。2018年，教育部年度《工作要點》提出，要啟動中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃。同年，教育部職成司《工作要點》明確了“特高”高職院建設“當?shù)仉x不開、業(yè)內都認同、國際可交流”的基本要求。2019年2月，國務院《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，“特高”高職院的建設標準是“引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”。2019年3月，教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）也明確提出，實施“特高計劃”要面向現(xiàn)代化經濟體系建設需要，扎根中國、放眼世界、面向未來，聚焦高端產業(yè)和產業(yè)高端，通過支持優(yōu)質高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，帶動職業(yè)教育深化改革，強化內涵，服務國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。2019年4月，教育部、財政部發(fā)布了《關于開展中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目申報的通知》（教職成廳函〔2019〕9號），“特高”高職院校遴選與申報工作正式展開。各類“特高”指導文件中同時規(guī)定：新時代的高職教育要堅持以服務發(fā)展為宗旨、以就業(yè)為導向，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一、德技并修，為“兩個一百年”奮斗目標和民族復興的中國夢提供堅實人才保障。這些內容涉及到深刻而復雜的理論問題，是促進“特高”高職院建設的理論指導。同時，作為普適性的高職教育理論，還需要與各個地區(qū)的高職教育實際相結合，從而形成地方性的職業(yè)教育理論。

（二）江蘇“特高”高職院及其理論引領

江蘇作為全國職業(yè)教育的領跑省份，在省內“卓越?！苯ㄔO等措施的基礎上，于2019年5月在《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃江蘇推薦學校順序名單公示》中公布了21所推薦院校名單，數(shù)量居于全國首位。從江蘇“特高”高職院校的行業(yè)結構來看，農業(yè)類3所，工業(yè)類9所，交通運輸類4所，信息類2所，商貿類2所，藝術類1所，涵蓋了以工業(yè)（含建筑業(yè)）為主體的三次產業(yè)結構。從江蘇“特高”高職院校的專業(yè)結構來看，共包括42個專業(yè)，其中涵蓋現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代紡織、智能控制、數(shù)控、通信、工業(yè)機器人、高分子材料、物聯(lián)網、制藥、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)13個，傳統(tǒng)產業(yè)相關專業(yè)如建筑、應用化工等23個，與現(xiàn)代社會發(fā)展需求相關的電子商務、老年服務、工藝美術品設計等現(xiàn)代服務業(yè)6個，符合江蘇省以重工業(yè)為主體的產業(yè)結構。江蘇“特高”高職院的省級配套政策《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕123號）規(guī)定，江蘇相關高職院校要策應江蘇“全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心和國際競爭力的先進制造業(yè)基地”建設需求，堅持以能力為核心、以開放創(chuàng)新為突破、以卓越學校（8所）、高水平學校（22所）、教育部優(yōu)質學校（17所）為抓手，突出辦學特色、專業(yè)（群）特色、文化特色，建設一批全國領先、充滿活力、專業(yè)建設與國際化程度高、成果豐碩的高職院校，逐步發(fā)展成為行業(yè)、區(qū)域乃至全國教育培訓與實訓中心、技能鑒定中心、技術研發(fā)中心和公共技術服務中心，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、良性競爭的職教生態(tài)。這里對省域職業(yè)教育關于能力、開放、創(chuàng)新、特色、領先等方面內涵的提倡與要求，也是“蘇派職教”實用性、先進性與特色性的基本體現(xiàn)。

二、江蘇“特色高水平”高職的蘇派職教理論建設

（一）理工類“特色高水平”院校的蘇派職教理論建設

江蘇理工類“特高”高職院校積極參與“蘇派職教”論壇活動，取得顯著成效。南京工業(yè)職業(yè)技術學院作為江蘇實力最強的高職院校之一，始終傳承弘揚黃炎培職業(yè)教育思想，遵循“敬業(yè)樂群”的校訓，堅持“手腦并用，雙手萬能”的辦學理念和“做學合一”的教學方法，牽頭建立全國黃炎培職業(yè)教育思想研究會學術中心，努力做到以特色優(yōu)勢服務職教、以優(yōu)質資源貢獻職教。江蘇工程職業(yè)技術學院承接1912年愛國實業(yè)家張謇“國非富不強、富非實業(yè)不張”“學必期于用、用必適于地”等職教思想，以服務地方經濟社會發(fā)展為己任，以質量求生存，以特色謀發(fā)展，堅持“以學生為本”的教育理念，推進“知行并進，學做合一”人才培養(yǎng)模式，實行思想素質、人文素質、科學素質、職業(yè)素質“四位一體”的素質教育，致力于培養(yǎng)“自強不息、敢為人先”的工程技術人才。南通職業(yè)大學同樣遵循張謇“學用結合”的職教思想，堅持“專業(yè)與產業(yè)、課程與崗位、課堂與車間、科研與生產、實習與就業(yè)、培訓與工種”相對接的教育理念，提升學校社會服務能力。江蘇農林職業(yè)技術學院確立“以服務三農為宗旨，能力培養(yǎng)為核心，走產學研一體化之路”的辦學理念，秉承“育心、育腦、育手”職教思想，因在弘揚黃炎培職業(yè)教育思想、推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展方面作出貢獻，2017年獲得“黃炎培優(yōu)秀學校獎”。蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院將“香山營造”傳統(tǒng)工技藝元素融入專業(yè)教學資源，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)園藝技藝，培養(yǎng)高素質園林建筑行業(yè)人才，該校通過參加蘇派職教大講堂活動并做主題發(fā)言，使學校產教融合、德技兼修的育人模式得以推廣。理工類“特高”高職院能夠在實踐中把握“蘇派職教”理論精華，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的要求，用以指導職教實踐，取得了良好的教育成效。

（二）服務類“特色高水平”院校的蘇派職教理論建設

服務類“特高”職業(yè)院校發(fā)揮靈活性高、適應性強的優(yōu)勢，多方面開展“蘇派職教”理論建設。如無錫商業(yè)職業(yè)技術學院秉承“艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、敢為人先、追求卓越”學校精神和“開放協(xié)同、創(chuàng)新卓越”的發(fā)展理念，立足地方經濟社會發(fā)展，堅持“集團化、特色化、信息化、國際化”戰(zhàn)略，推進內涵建設，打造產教命運共同體，提升綜合辦學實力。在教育改革方面結合職業(yè)教育的類型特色，推動辦學模式向行業(yè)企業(yè)參與轉變，建立健全德技并修、工學結合的育人機制，完善職業(yè)教育治理體系，助推“實體經濟”發(fā)展。[2]南京信息職業(yè)技術學院堅持“服務全體學生，服務地方經濟，服務信息產業(yè)”的辦學宗旨，本著“強化專業(yè)建設，走內涵發(fā)展道路”的辦學思想，秉承“圍繞市場辦學校、依托行業(yè)設專業(yè)、根據崗位定課程、強化素質育人才”的育人思想，把握新興產業(yè)發(fā)展機遇，以提高人才培養(yǎng)質量為核心，以“產教融合、校企合作”為主要途徑，探索以“政校企協(xié)同”育人機制，促進專業(yè)設置與產業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、課堂教學與車間實踐、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“無縫對接”，實施校企“雙元”育人模式改革，弘揚工匠精神，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g技能型人才。南京鐵道職業(yè)技術學院秉承黃炎培創(chuàng)辦的中華職教社商科辦學理念，堅持走合作發(fā)展之路，建立與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調的專業(yè)體系和靈活的專業(yè)調整機制，全面建設特色學校文化，努力建設區(qū)域行業(yè)路文化傳播中心，履行好學校社會責任。蘇州工藝美術職業(yè)技術學院秉承近代藝術家顏文梁“藝術進步與社會改善相統(tǒng)一”的教育思想，鼓勵學生通過藝術“幫助人們認識社會，認識自然，從而促進社會進步”，教導學生了解校史上的“仁、誠、忍”校訓，身體力行服務于社會的實用美術教育思想。服務類“特高”高職院能夠另辟蹊徑，善于發(fā)現(xiàn)服務類教育與經濟社會發(fā)展的契合點，從而找到教育的發(fā)展方向，促進了學校職業(yè)教育事業(yè)高質量發(fā)展。

三、江蘇“特色高水平”高職的蘇派職教理論指引

（一）把握蘇派職教理論的職教規(guī)律性內涵

“蘇派職教”是由江蘇近代實業(yè)家、教育家張謇、黃炎培、陶行知、葉圣陶、范旭東等所倡導與實踐，探索于新中國成立后的技術教育實踐，成熟于改革開放以來江蘇的職業(yè)教育實踐的區(qū)域特色職業(yè)教育理論流派。正如“蘇派職教”研究者、倡導者所總結的，“蘇派職教”理論要繼續(xù)秉承“教育報國守初心、立德樹人擔使命”的時代要求，鞏固“穩(wěn)扎穩(wěn)打，奮勇爭先”的理論風格，保持“安身立命、強國富民”的宗旨，貫徹“對標行業(yè)、需求引領、能力本位、學生中心、以人為本”等基本理念，深刻反映職業(yè)教育產教融合、校企合作的本質特征，深化校企合作，提升育人品質，完善“立足長遠、協(xié)同發(fā)展、精準施教、就業(yè)導向”的機制，促進特色強教，辦出職業(yè)教育的區(qū)域特色、行業(yè)特色、校本特色、文化特色，促進職業(yè)教育高水平建設與高質量發(fā)展。[3]作為江蘇區(qū)域職業(yè)教育經驗與實踐的理論總結，“蘇派職教”還需要進一步加強理論研究，探索解決職業(yè)教育中的標準化與適宜性、職業(yè)化與先進性、應用化與發(fā)展性等核心問題，鑄就蘇派職業(yè)教育的范疇基石和理論“靈魂”，形成更加體系化、系統(tǒng)化的職業(yè)教育思想，加強“蘇派職教”代表性人物學術資源挖掘，促進學術帶頭人職業(yè)教育理論體系構建，形成獨到的教育思想和理論體系，深刻反映區(qū)域經濟社會和產業(yè)發(fā)展需求，洞察未來職教走向，擴大江蘇職教的實際成效和影響力，凝聚新時代的職教智慧，激發(fā)促進江蘇職教發(fā)展的精神力量。

（二）立足“特高”建設豐富與發(fā)展“蘇派職教”理論

隨著江蘇“特高”高職學校建設全面展開，作為江蘇高職教育的地方特色職教理論成為江蘇“特色高水平”高職建設的有機組成部分，也開始發(fā)揮更大的影響與輻射作用。有的職業(yè)院校雖未公開參與“蘇派職教”論壇有關活動，但也在實踐交流中結合獨特校情為探索“蘇派職教”提供了鮮活實例。如南通航運職業(yè)技術學院圍繞交通強國和海洋強國戰(zhàn)略，堅持“依托行業(yè)、服務江蘇、輻射全國”的辦學定位，圍繞產業(yè)鏈設置專業(yè)鏈，積極開設產業(yè)領域新興專業(yè)，創(chuàng)新航海技術技能人才培養(yǎng)，努力打造國內領頭、國際領先的航海類高職院校。常州信息職業(yè)技術學院率先搭建“政、校、行、企、外”多元合作平臺，探索并實踐“項目主導、多元協(xié)同、資源開放”的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新“項目主導、多元協(xié)同、資源開放”的技術人才培養(yǎng)新理念，構建“產教協(xié)同、職業(yè)情境，項目育人”人才培養(yǎng)模式，有效促進教學與職業(yè)對接、技能與崗位對接、教學資源與應用對接，建立起適應市場的教育管理機制，保持教育時效性。常州工程職業(yè)技術學院堅持“質量立校、特色興校、人才強校、文化鑄校”辦學理念，構建“素質基礎、能力核心、工學結合”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)品格高尚、技藝高超、復合型、創(chuàng)新型、國際化等“雙高三型”技術技能人才，努力建設具有全球影響力的高素質技術技能人才培養(yǎng)基地、具有區(qū)域引領力的關鍵技術工藝協(xié)同創(chuàng)新與轉移轉化中心，努力建設現(xiàn)代化、國際化、示范化中國特色高水平高職強校。江蘇經貿職業(yè)技術學院面向現(xiàn)代服務業(yè)辦學，推行“服務學習項目”進專業(yè)，探索“創(chuàng)、證、賽”相融合的高職學生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)模式，構建?？粕吧尽⑥D本、接本、聯(lián)本、出國讀本”多元化人才發(fā)展立交橋，努力建設“國內一流、國際知名”的高水平優(yōu)質高職院校。可見，這些“特高”高職院校雖未明確將本校的職業(yè)教育實踐與“蘇派職教”聯(lián)系起來，但在職業(yè)教育的開放性、融合性、特色性等方面，與“蘇派職教”理論有著內在一致性，也可納入“蘇派職教”的教育實踐之中加以研究。

（三）擴大“蘇派職教”理論的價值與影響力

江蘇“特高”高職院校作為職教高峰，是江蘇職教成效與水平的體現(xiàn)，但還不是江蘇職教的全部，從總量來看，僅占江蘇90所高職院校的五分之一強，江蘇職業(yè)教育領域還有248所中等職業(yè)學校、40所技工學校以及若干社會及企業(yè)培訓機構共同組成江蘇職業(yè)教育體系，“蘇派職教”理論在這些院校與組織教育活動實踐中得以踐行與弘揚，既是江蘇職業(yè)教育高水平發(fā)展的需要，也是“蘇派職教”理論探索與實踐的需要。有的學校已經在這些方面作了深入的探索，如蘇州工業(yè)園區(qū)服務外包職業(yè)學院遵循教育家葉圣陶“順進化之理，應未來之需”的教育理念，依據“為產業(yè)辦教育”的辦學宗旨，實現(xiàn)專業(yè)鏈與地區(qū)產業(yè)鏈之間的鉚合，打造“政校行企”四方聯(lián)動、合作共贏的人才培養(yǎng)體系，致力于建設“省內示范、國內唯一、具備國際化辦學能力的服務外包第一?！薄＝K海門中等專業(yè)學校秉承近代教育家張謇“父實業(yè)、母教育”的教育救國方略，以“職教富民、服務地方”為宗旨，形成了“中高職貫通，職前職后教育并舉，實時遠程教育互補”的辦學格局，2013年由海門市委市政府掛牌“張謇職業(yè)技術學?！保侨珖ㄒ灰詮堝烂膶W校。常州旅游商貿高等職業(yè)技術學校秉承陶行知“教育即生活”的理念，把學校辦成“景點”，把教室辦成“超市”，把實訓室辦成“酒店”[4]，以“專注現(xiàn)代服務業(yè)，培養(yǎng)國際化人才”為定位，實施“創(chuàng)新化、國際化、信息化、立體化、人文化”發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了學?！靶腋Ｓ恕钡膬r值追求。南京科技職業(yè)學院秉承著名實業(yè)家范旭東“愛國、科學、實業(yè)”精神，弘揚著名化學家侯德榜“追到底”的技術創(chuàng)新精神，堅持“政行校企合作共贏，產學研用結合共進”的開放辦學方針，率先建設了省級大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、“眾創(chuàng)空間”與國家級“雙實雙業(yè)”基地，打造“產學研用”一體化育人平臺，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高層次技術技能人才，努力建設國內一流、特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代化高職院校。“蘇派職教”理論在各級各類職業(yè)學校中的傳播，不僅提升了學校的底蘊與內涵，也有助于職業(yè)學校把握現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求，推動職業(yè)教育事業(yè)的高質量發(fā)展。