高水平高職院校建設(shè)的時代自覺及實踐理路

□ 周 杰 李德建

在我國高等職業(yè)教育發(fā)展的道路上，最為敏感且最具有影響力的事件要數(shù)2005年提出、2006年正式全面啟動的國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃[1]。國家示范校、骨干校建設(shè)不僅讓職業(yè)院校在改革與探索中逐步明確了職業(yè)教育辦學的功能內(nèi)涵與基本路徑，更在社會層面形成了把職業(yè)教育作為一種類型存在的認可與共識。在國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃進入驗收階段，社會就開始在關(guān)注，國家層面是否還有一個更高層次的名稱或項目作為高水平高職院校建設(shè)項目的接續(xù)。2015年教育部啟動實施 《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》以來，全國共啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校456所、骨干專業(yè)3815個、校企共建生產(chǎn)性實訓基地1933個、省級協(xié)同創(chuàng)新中心727個，為下一輪中國高等職業(yè)教育改革發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)[2]。在《創(chuàng)新行動計劃》和《提升行動計劃》收官之際，國務(wù)院于2019年1月24日頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，正式提出到2022年，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)（群）。高水平高職院校建設(shè)項目的提出，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對職業(yè)教育工作作出的重大決策部署。這一新的時代背景，決定了高水平高職院校建設(shè)與之前的示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的不同。（習近平總書記曾經(jīng)指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[3]。如何精準地把握時代精神、滿足時代的新訴求，進而抓住新時代背景下高水平高職院校建設(shè)的核心內(nèi)涵，創(chuàng)造性地回答新時代背景下高水平高職院校建設(shè)的實踐自覺和發(fā)展價值，是擺在高水平高職院校建設(shè)面前的重要課題。）貴州省結(jié)合《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃 （2015-2018年）》的要求，連續(xù)三年實施了《貴州省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程實施方案（2016-2018年）》，于2019年1月出臺了《貴州省推進教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強省實施綱要（2018—2027年）》，在高水平高職院校建設(shè)中基于時代自覺，堅持“五個瞄準”和“五個推進”，在回歸的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)展，為新時代背景下高水平高職院校建設(shè)的發(fā)展樣態(tài)和實踐理路進行了有益探索和研究。

一、高水平高職院校建設(shè)的時代自覺

所謂時代自覺，是指生活在特定時代的人對其時代有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認識。換言之，“時代自覺”的形成是在歷史大潮中，自覺意識到自身的歷史使命和肩負的歷史責任[4]。任何的“時代自覺”必然體現(xiàn)為當下“時代精神”的引領(lǐng)、時代意識的改造和表達。正是在這個意義上，高水平高職院校建設(shè)的“時代自覺”得以表達為對新時代背景下何去何從的自我覺醒、自我反省、自我創(chuàng)建，并由此而形成對示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)因其原創(chuàng)性的經(jīng)驗探索及實踐成效形成的“經(jīng)驗模式”和“話語模式”的審視、反思和創(chuàng)建，建構(gòu)起新時代優(yōu)質(zhì)校建設(shè)特殊的價值體系與內(nèi)涵追求。

（一）新時代高水平高職院校建設(shè)要有服務(wù)國家戰(zhàn)略的自覺

高職院校的辦學方向是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”。這不僅彰顯了職業(yè)教育的基本特點，更賦予了職業(yè)教育基本使命。只有立足區(qū)域經(jīng)濟社會需求，深耕區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在服務(wù)和就業(yè)中成為區(qū)域發(fā)展的重要元素，職業(yè)教育才有可能贏得未來的一席之地。一段時間以來，中興事件“缺芯之痛”引發(fā)了全社會大范圍的反思和討論。美國商務(wù)部突如其來的一紙禁令讓這家成立于1985年、全球四大通訊設(shè)備供應(yīng)商之一的中興通訊，立刻進入了“休克”狀態(tài)。中美經(jīng)貿(mào)爭端升級，從表面看是逆差問題，是美國對華經(jīng)貿(mào)發(fā)難的借口；從中層看是競爭問題，美國需要保持經(jīng)濟和科技的全球競爭優(yōu)勢；從深層看是戰(zhàn)略問題，美國遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要日益迫切。中美經(jīng)貿(mào)摩擦大有越演越烈之勢，其背后則凸顯了新時代背景下，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的持續(xù)推進讓美國感受到了威脅和不安。美國商務(wù)部對中興的制裁，意在“精準打擊”中國制造2025和中國高科技競爭力。如果說，人類第一次工業(yè)革命是始于1775年瓦特改造蒸汽機，第二次是始于19世紀末的電氣化革命，第三次是始于上個世紀50年代的計算機革命，那么，當前人類正處在以計算機普及帶來的信息化、3D打印和機器人等新型技術(shù)帶來的制造領(lǐng)域革新以及生命科學技術(shù)帶來的人類健康和生活方式改變在內(nèi)的第四次工業(yè)革命。前三次工業(yè)革命，中國都沒有完全趕上，或者至少比全世界慢了半拍。但對于第四次工業(yè)革命，中國則呈現(xiàn)出熱情擁抱和深度參與之勢。從黨的十八大以來，國家先后頒布了《關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》《關(guān)于積極推進 “互聯(lián)網(wǎng)+行動”的指導意見》《關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》等一批著眼于長遠、關(guān)乎未來核心競爭力的規(guī)劃、意見。“職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，就必須服務(wù)于國家戰(zhàn)略和政策?！盵5]基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，站在新的時代，高水平高職院校建設(shè)要有服務(wù)國家戰(zhàn)略的自覺。無論是從發(fā)展定位，還是專業(yè)建設(shè)，都必須抓住第四次工業(yè)革命的歷史機遇，主動服務(wù)中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)、人工智能、一帶一路、創(chuàng)新驅(qū)動、精準扶貧等國家戰(zhàn)略，對方興未艾的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出自己的回答。

（二）新時代高水平高職院校建設(shè)要有滿足社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的自覺

習近平總書記在十九大報告上明確指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵6]新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷必將深刻影響高職教育教學改革的發(fā)展，在職業(yè)教育領(lǐng)域的表現(xiàn)是深刻而豐富的。表現(xiàn)在學生和家長需求上，這種主要矛盾轉(zhuǎn)化最大的變化即體現(xiàn)為學生和家長從有學校讀的需求轉(zhuǎn)化為有好學校讀；表現(xiàn)在社會和企業(yè)需求上，則是學校和企業(yè)不再是合作的甲方乙方，而是產(chǎn)教融合的“雙主體”；表現(xiàn)在政府和社會各界的需求上，則是從非均衡發(fā)展到構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。不同維度需求的內(nèi)涵與邊界都必將發(fā)生根本性的變化。習近平總書記在2014年全國職業(yè)教育工作會上專門指示，職業(yè)教育要“讓每個人都有人生出彩的機會”。這是新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化對高職院校優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出的核心要求。與過去的時代相比，如果說讓人人有學上是機會公平，那么，站在新的時代，讓每個人都有人生出彩的機會，則是結(jié)果公平。從機會公平到結(jié)果公平，這是更高層次的跨越，需要通過更為艱巨的教育改革創(chuàng)新才能達到。陳寶生部長指出：“功能決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定標準，標準決定質(zhì)量，質(zhì)量決定競爭力?！盵7]職業(yè)院校服務(wù)于社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的作為，決定了職業(yè)教育的功能。功能在不斷轉(zhuǎn)化和發(fā)展，結(jié)構(gòu)也應(yīng)該跟得上這個節(jié)奏。職業(yè)教育應(yīng)該通過深化供給側(cè)改革，主動適應(yīng)這樣的功能轉(zhuǎn)化，才有可能更好地滿足社會需求，并在這種滿足中找到自己的位置和價值。這其實也是思考職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育發(fā)展的基本邏輯。高水平高職院校建設(shè)要從構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、服務(wù)終身學習、提高國民素質(zhì)、非遺文化與傳承等角度滿足政府對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需求；從職業(yè)技能、社團建設(shè)、卓越人才培養(yǎng)、學分制改革、高質(zhì)量就業(yè)等角度滿足家長和學生對優(yōu)質(zhì)高職教育的需求；從技術(shù)積累、員工培訓、服務(wù)研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等角度滿足行業(yè)企業(yè)對產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的需求。只有在更好地滿足社會主要矛盾轉(zhuǎn)化需求中夯實辦學內(nèi)涵，高水平高職院校才有可能在新時代的宏大變革中找到自己的位置和價值。

（三）新時代高水平高職院校建設(shè)要有高質(zhì)量發(fā)展的自覺

習近平同志在十九大報告中明確指出:“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為?！盵8]堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，這一重大政治戰(zhàn)略安排必將持續(xù)而深刻地影響新時代背景下優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的始終?！包h的建設(shè)從來不是就黨建抓黨建的問題，而是要為黨的事業(yè)服務(wù)的，黨的建設(shè)質(zhì)量最終要靠經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量來檢驗?！盵9]從高水平高職院校建設(shè)的角度來說，黨的建設(shè)高質(zhì)量，必然體現(xiàn)在凝心聚力推動學校高水平發(fā)展以更高質(zhì)量地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。當前，高職教育已由外延發(fā)展階段轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高職院校黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，把學?；鶎狱h組織的工作重心放在推動學校各項事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展上?；谌鎻膰乐吸h的要求，高水平高職院校建設(shè)要有高質(zhì)量發(fā)展的自覺，把習近平總書記提出的“讓每個人都有人生出彩的機會”要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個方面，深入踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變作出高職教育應(yīng)有的貢獻。高水平高職院校高質(zhì)量發(fā)展的維度是比較豐富的，就黨的建設(shè)高質(zhì)量而言，要自覺地從全面從嚴治黨、夯實基層黨的建設(shè)、加強干部隊伍建設(shè)、深化思想政治教育等角度，夯實質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障建設(shè)；就機制建設(shè)高質(zhì)量而言，從完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革、推進教學診斷與改進等角度，提升質(zhì)量發(fā)展的保證體系建設(shè)；就育人成果建設(shè)高質(zhì)量而言，從立德樹人、職業(yè)素養(yǎng)、文化育人、學風建設(shè)等角度，完善育人成果的保障建設(shè)。習近平總書記2018年9月10日在全國教育大會上的講話指出，“圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板”[10]。站在新時代，高水平高職院校建設(shè)必須要堅定政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，抓住理想信念鑄魂關(guān)鍵，扎實推進內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，切實落實立德樹人根本任務(wù)。

二、高水平高職院校建設(shè)的實踐理路

盡管職業(yè)教育發(fā)展有它的規(guī)律性，但從其核心內(nèi)涵需求而言，站在新的時代，高水平高職院校建設(shè)不可能也不應(yīng)該是國家示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的翻版。新的時代必將給高水平高職院校建設(shè)注入新的內(nèi)涵需求。這也意味著，高水平高職院校的內(nèi)涵需求與其路徑選擇具有內(nèi)在一致性。高水平高職院校建設(shè)應(yīng)以服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要為邏輯起點，把發(fā)展的著力點回歸到支撐專業(yè)高水平發(fā)展的基點上，回歸到滿足師生、家長及社會多元需求問題上，回歸到保障學校高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)的問題上，由“項目創(chuàng)建式”發(fā)展回歸到院校整體常態(tài)式發(fā)展，在回歸的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)展。對于經(jīng)濟較為落后的貴州來說，教育是最長遠的民生，也是拔窮根的重要途徑。近年來，貴州堅持教育優(yōu)先發(fā)展、職業(yè)教育率先突破，先后出臺《大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》《貴州省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程實施方案（2016-2018）》《貴州省推進教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強省實施綱要（2018-2027）》等政策文件，通過實施“中職強基工程”“高職特優(yōu)計劃”和“培訓強技行動”三大行動計劃助推貴州脫貧攻堅等，職業(yè)教育辦學投入不斷加大，職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)不斷加強，“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”的理念和實踐不斷深入，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的高職院校，在高水平高職院校建設(shè)的實踐路徑上進行了有益的探索。

（一）瞄準高端產(chǎn)業(yè)，推進定位提檔升級

所謂高端產(chǎn)業(yè)，一般是指高科技含量較多、新興產(chǎn)業(yè)或新概念產(chǎn)業(yè)。就核心內(nèi)涵來講，高端產(chǎn)業(yè)的“高端”主要表現(xiàn)在三個方面：一是技術(shù)含量高，表現(xiàn)為知識、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；二是處于價值鏈高端，具有高附加值的特征；三是在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。以貴州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為例。為落實《中國制造2025》，省質(zhì)監(jiān)局和經(jīng)信委出臺了《貴州省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖（2016-2025年），明確了近十年貴州省將重點圍繞智能制造裝備、航空航天裝備、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、山地農(nóng)機等6個方面重點領(lǐng)域，研究制定一批高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)標準、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標準。作為以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨的高水平高職院校，就應(yīng)該扎根貴州大地，緊緊抓住區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，瞄準“貴州標準”不斷推進學校內(nèi)涵建設(shè)的提檔升級，從發(fā)展目標定位、辦學層次定位、服務(wù)面向定位、人才培養(yǎng)定位、專業(yè)定位、課程定位、師資發(fā)展定位等等方面，重新予以梳理，才有可能賦予其較強的解釋張力和發(fā)展活力。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院瞄準高端裝備產(chǎn)業(yè)“貴州標準”，使數(shù)控技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、城市軌道交通等專業(yè)從培養(yǎng)目標定位、課程體系重構(gòu)、實訓資源保障等重新進行了提檔優(yōu)化和升級。同時，對學院現(xiàn)有的專業(yè)體系重新進行系統(tǒng)梳理和定位，把現(xiàn)有專業(yè)體系劃分為品牌專業(yè)、特色專業(yè)和需求專業(yè)三種類型，努力通過鎖定標桿，從達到標桿、追趕標桿和追蹤標桿三個層面，力爭經(jīng)過幾年建設(shè)，推動專業(yè)建設(shè)實現(xiàn)從追蹤產(chǎn)業(yè)到跟隨產(chǎn)業(yè)到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，真正做到高水平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）瞄準產(chǎn)業(yè)高端，推進專業(yè)改造提質(zhì)

所謂產(chǎn)業(yè)的高端是指在產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)最復雜、價值鏈最高的部分。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為例。按照與大數(shù)據(jù)核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的緊密程度，人們一般將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分為三類業(yè)態(tài)，由內(nèi)到外依次是大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。核心業(yè)態(tài)是指圍繞數(shù)據(jù)生命周期、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)核心業(yè)務(wù)所形成的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，它主要是為整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈提供支撐，代表著大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性和帶動性；關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)則主要包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游與大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)緊密聯(lián)系的電子信息產(chǎn)業(yè)，屬于將產(chǎn)業(yè)做實的部分；衍生業(yè)態(tài)則是大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+在各行業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用所產(chǎn)生的業(yè)態(tài)，是大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展的產(chǎn)物，是核心業(yè)態(tài)和關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)的市場和服務(wù)對象，也是發(fā)展大數(shù)據(jù)抓應(yīng)用的敲門磚、入門路。對大數(shù)據(jù)專業(yè)（群）的改造提質(zhì)而言，如果只有計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件工程等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)的專業(yè)，而沒有抓住能夠直接支撐和服務(wù)核心業(yè)態(tài)的骨干專業(yè)，就不可能抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心技術(shù)，也無法真正把大數(shù)據(jù)專業(yè)（群）做好；反過來，如果只有服務(wù)核心業(yè)態(tài)發(fā)展的骨干專業(yè)，而沒有圍繞核心業(yè)態(tài)適當布局滿足于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)的上下游相關(guān)專業(yè)，核心骨干專業(yè)則缺乏科學（專業(yè)群）之間的交叉融合和補充支撐而無法形成集群發(fā)展效應(yīng)，學校專業(yè)建設(shè)的學科資源優(yōu)勢和集群協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢就不可能發(fā)揮出來，無法在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)上做強做優(yōu)。貴州交通職業(yè)技術(shù)學院通過停辦經(jīng)濟信息管理、會展策劃與管理等一批與產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密、辦學特色不夠明顯的專業(yè)，依托貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)高端，新辦大數(shù)據(jù)技術(shù)及運用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等一批新興專業(yè)，發(fā)起籌建貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團，不斷優(yōu)化專業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進專業(yè)改造提質(zhì)，有效提升人才培養(yǎng)的技術(shù)含量和核心競爭力。

（三）瞄準產(chǎn)教融合，推進課程改革提高

馬樹超教授認為，產(chǎn)教融合是從示范到優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)的主線[11]。這既是由職業(yè)教育的本質(zhì)屬性所決定，也是由職業(yè)教育的基本特征所決定。但在實際上，如果產(chǎn)教融合沒有落到課程上，沒有落到每一節(jié)課堂、每一個老師和學生身上，產(chǎn)教融合就很有可能只是一種理論的臆測，而難以發(fā)揮出“生命線”的關(guān)鍵作用。國務(wù)院辦公廳于2017年底頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，首次在國家層面明確了深化產(chǎn)教融合的政策內(nèi)涵及制度框架，指明了產(chǎn)教融合的意義、路徑和方法?？v觀發(fā)達國家產(chǎn)教融合的主要形式，無論是德國的“雙元制”，還是法國的“學徒培訓中心”、澳大利亞的“新學徒制”、日本的“企業(yè)教育”，抑或是美國的“學工交替”、英國的“三明治”，或者加拿大的“合作教育”[12]，都充分地體現(xiàn)了政府、行業(yè)、企業(yè)和學標多元主體在技術(shù)發(fā)展與傳承中的互動融合關(guān)系?！爱a(chǎn)教融合”不同于傳統(tǒng)意義上的校企合作，它對接的不是具象的某個企業(yè)，不是對具象的某個企業(yè)及其技術(shù)標準的簡單引入。相反，“產(chǎn)教融合”中的“產(chǎn)”強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)技術(shù)的社會性、普適性以及典型性，是對代表行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展技術(shù)前沿的、在產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中具有話語權(quán)的特定企業(yè)的關(guān)注。這也就意味著，“產(chǎn)教融合”強調(diào)的并不是校企合作數(shù)量的多少，而是在校企合作過程中是否代表了產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)前沿和發(fā)展趨勢。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院利用新校區(qū)建設(shè)的契機，在校園布局規(guī)劃中融入產(chǎn)教融合元素，在校園里搭建了5.9萬方的產(chǎn)業(yè)園，與貴安新區(qū)花溪大學城管委會聯(lián)合投入2000多萬元，進一步完善了入駐在校園內(nèi)的大學城國家級雙創(chuàng)園的服務(wù)功能，瞄準大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)，加大招商力度，吸引了上海數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等10多家處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的企業(yè)入駐園區(qū)，利用“大智移云”背景下產(chǎn)業(yè)的“重新定義”助推市場營銷、電子商務(wù)、計算機技術(shù)、機械制造等傳統(tǒng)專業(yè)的迭代升級。同時，學院還拿出300萬元，重點支持室內(nèi)設(shè)計、釀酒技術(shù)和物流管理三個專業(yè)與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)一批校企融合課程，矢志不渝地把產(chǎn)教融合縱深推向“課程極”，將產(chǎn)業(yè)基因融入新一輪的課程改革，將產(chǎn)教融合落到課程、融入課堂，著力從根本上推進職業(yè)教育辦學的體制機制、人才培養(yǎng)模式和科研社會服務(wù)變革，推進學院優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）瞄準標桿成果，推進服務(wù)創(chuàng)新提升

成果導向思維是近年來管理哲學在實踐運用中被廣泛認可并普遍推行的一種重要思維方式。成果導向的哲學蘊意在于，它賦予了實踐者以自由和無限可能。優(yōu)質(zhì)校之所以優(yōu)質(zhì)，其根本不僅在于成果的優(yōu)質(zhì)，更在于伴隨著這種優(yōu)質(zhì)成果的實踐過程的自由和無限可能。馬樹超教授認為，建設(shè)一流高職院校要做到“十個高水平”，即畢業(yè)生競爭力高水平、科研成果轉(zhuǎn)化高水平、服務(wù)地方行業(yè)高水平、辦學條件高水平、“雙師型”師資隊伍建設(shè)高水平、學生能得到高水平的個性化關(guān)注和指導、知名企業(yè)參與專業(yè)教學高水平、協(xié)同創(chuàng)新高水平、國際交流合作高水平、社會認可高水平[13]。十項高水平，每一項都可以外化為多個具體的標志性成果?；谶@些高水平成果的要求，高水平高職院校要高位謀劃學校中長期的發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)目標認真梳理成可以重點達成的標桿成果，并明晰出每一個標桿成果具體完成落實的路徑、部門和人員。特別需要注意的是，在眾多的標桿成果中，最具含金量也最具教育本質(zhì)的無疑是學生能夠得到高水平的個性化關(guān)懷并實現(xiàn)高水平的成長。對學生的無限愛心和對師生的責任感應(yīng)該是高水平高職院校永續(xù)發(fā)展的力量源泉和價值追求。銅仁職業(yè)技術(shù)學院在建設(shè)過程中，著力抓好高職畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)就業(yè)和優(yōu)崗發(fā)展，堅持就業(yè)導向，積極為學生的第一次就業(yè)服務(wù)，推動畢業(yè)生順利就業(yè)、對口就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)，努力為學生終身職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)學生具備職業(yè)遷移能力或再就業(yè)的應(yīng)變能力，實現(xiàn)由單純謀職到自身事業(yè)獲得發(fā)展，畢業(yè)生本地就業(yè)率穩(wěn)居貴州同類院校前列。這也啟示著，高水平高職院校不僅要在傳授學生知識和技術(shù)上做出表率，更重要的是，還要注重學生良好的品德素養(yǎng)以及學習能力和職業(yè)適應(yīng)性，在奠定其一生卓越成長好和優(yōu)質(zhì)發(fā)展上做出積極貢獻。根據(jù)標桿成果的培育需求，高水平高職院校建設(shè)要基于院校整體發(fā)展的視角，從黨的建設(shè)和意識形態(tài)的引領(lǐng)、思想政治全程過全方位育人、大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部質(zhì)量保證體系的完善、優(yōu)美校園環(huán)境和優(yōu)良服務(wù)保障條件的創(chuàng)設(shè)、師資隊伍能力水平和科研服務(wù)的提升、課程體系和教學內(nèi)容改革的深化、教學資源和實訓條件的優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)基地的搭建、產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新的深化等角度，不斷優(yōu)化高水平高職院校的建設(shè)內(nèi)容，培育結(jié)出標桿成果。同時注重標桿成果達成的條件保障建設(shè)，通過配備機構(gòu)設(shè)置和人員力量，完善學校目標績效考核辦法，扎實保障標桿成果建設(shè)，切實提升高水平高職院校核心內(nèi)涵發(fā)展能力。

（五）瞄準質(zhì)量強校，推進管理提質(zhì)提效

黨的十八大以來，我國深入推進“放管服”改革，取得了多方面的改革成效。在“放管服”改革中，各級政府和部門大力推行清單管理，從審批清單到權(quán)力清單、責任清單、負面清單，再到公共服務(wù)清單、職業(yè)資格清單、中介服務(wù)清單、各類行政事業(yè)性收費清單等，為推進改革提供了支撐和保障。與“放管服”改革如火如荼的現(xiàn)狀形成鮮明對比的是，長期習慣于依賴教學行政主管部門進行工作安排的很多職業(yè)院校還不同程度地存在著無所適從的現(xiàn)象。如何抓住“放管服”改革的契機，激發(fā)學校內(nèi)在的辦學活力，是每一所高職院校向高水平發(fā)展面臨的共同課題。在管辦評分離的背景下，高水平高職院校必須堅持質(zhì)量強校戰(zhàn)略，在優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善質(zhì)量保證體系建設(shè)上率先作為、主動探索。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院作為全省唯一入駐花溪大學城的省屬高職院校，進入新校區(qū)后銳意進取，外拓資源，吸引數(shù)據(jù)寶、貴安創(chuàng)客總部基地等一批優(yōu)質(zhì)的社會資源入駐校園，產(chǎn)教融合要素不斷完善；內(nèi)強內(nèi)涵，連續(xù)獲得了全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地、全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、實現(xiàn)連續(xù)兩年在貴州省高等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程所有項目申報立項 “大滿貫”等。其跨越式的發(fā)展經(jīng)歷告訴每一個教職員工，唯有發(fā)展才能擺脫落后，只有發(fā)展才能共享改革紅利。要想不落后就必須走高水平優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，走質(zhì)量強校之路，否則幾代人的努力會白費，也會帶來倒退。這不僅是學院黨代會和歷次教代會全院師生的共同心聲，也是全體教職工和學生的共同愿景。如果說，內(nèi)涵發(fā)展的動力機制是優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，那么內(nèi)涵發(fā)展的路徑選擇則是診斷與改進和質(zhì)量提升工程，激勵機制和約束機制的核心則是人事制度改革和目標績效考核。建立健全學院內(nèi)部質(zhì)量保障體系，讓學院圍繞中長期發(fā)展愿景在健全目標鏈和標準鏈的過程中通過“8字”改進螺旋不斷優(yōu)化與改進人才培養(yǎng)質(zhì)量，在信息化平臺支撐下使其愿景逐步變得清晰、透明和可測。與此同時，貴州省貫徹教育部創(chuàng)新行動計劃的質(zhì)量提升工程既是一場質(zhì)量意識的思想發(fā)動，也是一場自上而下的理念變革，更是一次互相借鑒、互相促進的群眾運動。在教育部門主動引導和學院自覺選擇內(nèi)外兩種因素的合力共謀下，質(zhì)量提升工程和教學診斷與改進互為支撐，使得優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的路徑也開始顯得更為清晰和可信。只有通過優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革、健全目標績效考核、推進全面從嚴治黨等，協(xié)同助推專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，學院高水平發(fā)展的愿景才有可能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

應(yīng)該說，作為黨在十九大作出的重大政治判斷，中國特色社會主義進入新時代的宏大背景蘊含了新形勢下我國職業(yè)教育的時代方位、環(huán)境格局以及內(nèi)涵特征，也從根本上規(guī)定了我國職業(yè)教育的發(fā)展方向和實踐路徑。對于高水平高職院校建設(shè)而言，相對于示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的意義在于，其高水平高質(zhì)量發(fā)展不再拘泥于某些局部性的探索和實踐，而在于其發(fā)展內(nèi)涵與要素的成體系、結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。因此，在新的時代背景下，高水平高職院校建設(shè)要從時代自覺的高度，“遵循高等職業(yè)教育學科發(fā)展邏輯和區(qū)域經(jīng)濟社會需求邏輯”[14]，自覺關(guān)注核心內(nèi)涵和關(guān)鍵能力的構(gòu)建，圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進人的個性化發(fā)展，繼續(xù)強化成果導向，通過扎實做實績效考核，才能把各項建設(shè)任務(wù)做實。只有堅持扎根中國大地，立足區(qū)域經(jīng)濟實際，通過揚長補短、造峰填谷，把內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、高層次教師隊伍建設(shè)、科研服務(wù)能力、信息化水平、國際化水平等制約短板補齊，持續(xù)不斷培育、塑造和張揚學校基本優(yōu)勢和辦學特色，才有可能不斷提升高水平發(fā)展的內(nèi)涵水平和質(zhì)量品牌，在引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的道路上行穩(wěn)致遠。