衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)院地合作培養(yǎng)機(jī)制探索

擁有相應(yīng)崗位的知識(shí)、能力和素質(zhì)，具備能夠在衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等單位從事實(shí)際管理工作的勝任力是衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的重要目標(biāo)之一[1]。為培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科生創(chuàng)新和實(shí)踐能力，學(xué)院與行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作培養(yǎng)單位）共同建立衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才合作培養(yǎng)基地，是協(xié)同育人的重要載體之一[2-3]。本文選取西部地區(qū)某醫(yī)科院校為例，通過(guò)該校衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的合作培養(yǎng)機(jī)制，探索提高學(xué)生解決衛(wèi)生管理實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維與崗位勝任力的有效路徑。

1 院地合作培養(yǎng)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)

衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的效果直接關(guān)系著學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力的高低[4]。根據(jù)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)管理工作實(shí)踐需要、就業(yè)需要、職業(yè)技能培養(yǎng)和創(chuàng)新能力等因素綜合設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系很有必要[5]。院地合作是一種以社會(huì)需求為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制[6]，是院校和地方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)雙方共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用院校和地方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，來(lái)培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。它的基本內(nèi)涵是：雙向參與、定崗實(shí)踐；目標(biāo)是增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)生的崗位勝任力，助力就業(yè)。加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，是推動(dòng)本科生教育理念轉(zhuǎn)變、深化本科生培養(yǎng)模式改革、強(qiáng)化本科生創(chuàng)新實(shí)踐能力、提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證[7]。通過(guò)開(kāi)展院地合作，不斷帶動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的變革，帶動(dòng)師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐能力的提高，最終促進(jìn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)貼近社會(huì)需要 ，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量。

2 院地合作培養(yǎng)基地的遴選與評(píng)估機(jī)制

衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)合作培養(yǎng)基地應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的性質(zhì)要求，一般以醫(yī)療機(jī)構(gòu)（各類(lèi)醫(yī)院）和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（疾控中心、健康教育所、衛(wèi)監(jiān)所、婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心等）為主，也可以根據(jù)需要覆蓋政府（衛(wèi)生健康委員會(huì)、藥品監(jiān)督管理局、檢察院、法院等）和社會(huì)組織（律師事務(wù)所、健康相關(guān)服務(wù)事務(wù)所）、高等院校及研究機(jī)構(gòu)（醫(yī)院成本管理中心、健康研究院）以及健康服務(wù)企業(yè)（保險(xiǎn)公司、醫(yī)藥制造及銷(xiāo)售企業(yè)）等。

（1）制定基地遴選標(biāo)準(zhǔn)：選擇具有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作培養(yǎng)衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的意向，在行業(yè)內(nèi)應(yīng)具有一定代表性，能滿足衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的需要，能運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)研究、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練等方法指導(dǎo)學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生研究和解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力的機(jī)構(gòu)作為合作培養(yǎng)基地?；貞?yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、較高學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐指導(dǎo)能力的專(zhuān)業(yè)管理人才，能夠指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐；應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作所需的基本條件，并具備勞動(dòng)、衛(wèi)生、安全保障等舉措以及優(yōu)先考慮吸納本專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的單位。

（2）簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議：與合作培養(yǎng)單位簽定協(xié)議，規(guī)定合作的具體內(nèi)容、方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、協(xié)議期限。雙方根據(jù)協(xié)議要求加強(qiáng)基地的建設(shè)與管理。合作協(xié)議到期后，雙方根據(jù)實(shí)際需要和合作成效，可續(xù)簽協(xié)議；未續(xù)簽協(xié)議的基地自動(dòng)終止合作并取消基地資格。

（3）評(píng)估與反饋機(jī)制：每隔三年要對(duì)合作培養(yǎng)基地進(jìn)行考核和重新認(rèn)定，考核內(nèi)容主要包括基地的保障條件、人才培養(yǎng)成效、組織和制度建設(shè)、特色及創(chuàng)新點(diǎn)、存在的問(wèn)題及建議等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格等級(jí)。根據(jù)考核結(jié)果可以給予該基地繼續(xù)合作或給予撤銷(xiāo)的處理。

3 合作培養(yǎng)帶教標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序機(jī)制

學(xué)生在第五學(xué)期進(jìn)行校外實(shí)踐階段，在進(jìn)入合作培養(yǎng)基地之前，通過(guò)基地提出需求，學(xué)生和基地進(jìn)行雙向選擇，雙方達(dá)成一致意愿后，學(xué)生進(jìn)入基地實(shí)踐。對(duì)于進(jìn)入基地的學(xué)生帶教建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

（1）規(guī)范化崗前培訓(xùn)。要求合作培養(yǎng)基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基地簡(jiǎn)介、培養(yǎng)計(jì)劃、工作紀(jì)律、工作要求等，通過(guò)崗前培訓(xùn)，學(xué)生能快速了解實(shí)踐要求，盡快適應(yīng)實(shí)踐單位的要求和工作。

（2）合理制定培養(yǎng)計(jì)劃。與學(xué)生事先溝通合作培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃，充分考慮學(xué)生的實(shí)踐期望，根據(jù)學(xué)生的時(shí)間合理制定培養(yǎng)計(jì)劃，讓學(xué)生有目的、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，參與部門(mén)日常工作。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的工作熱情，而且有助于提高部門(mén)的工作效率，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與基地的雙贏。

（3）帶教工作效率化。完善帶教手冊(cè)，將工作的說(shuō)明及具體步驟整理成工作規(guī)范。通過(guò)手冊(cè)，學(xué)生能夠全面掌握部門(mén)日常工作規(guī)范，并將規(guī)范應(yīng)用到工作中。通過(guò)信息化手段將部門(mén)日常工作形成電子手冊(cè)、視頻等，可以大幅度提高部門(mén)的帶教效率。

（4）評(píng)價(jià)考核規(guī)范化。 每位學(xué)生指定一名基地導(dǎo)師，指導(dǎo)實(shí)踐工作以及利用實(shí)踐積累完成學(xué)位論文的撰寫(xiě)?；貙?dǎo)師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)管理實(shí)際，要求學(xué)生應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐完成后，科學(xué)評(píng)定學(xué)生的考核成績(jī)。

4 專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師與基地導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

進(jìn)入合作培養(yǎng)基地的學(xué)生實(shí)行雙導(dǎo)師制，分別為其配備基地導(dǎo)師與專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師。合作培養(yǎng)單位按照專(zhuān)業(yè)校外指導(dǎo)教師評(píng)聘辦法的具體要求，推薦基地優(yōu)秀管理人員作為基地導(dǎo)師。專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)與撰寫(xiě)，包括開(kāi)題、中期檢查、學(xué)位論文答辯等工作，而且對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)道德有引導(dǎo)、示范和監(jiān)督的責(zé)任。基地導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生在基地的實(shí)踐指導(dǎo)，協(xié)同專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生完成論文選題、開(kāi)題等論文設(shè)計(jì)，同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育和安全教育，并對(duì)學(xué)生在基地實(shí)踐的工作和表現(xiàn)進(jìn)行考核?；貙?dǎo)師應(yīng)積極參加學(xué)術(shù)研討等學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)活動(dòng)。雙方導(dǎo)師通力合作，加強(qiáng)溝通，定期交流學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等事項(xiàng)，共同提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)基地聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生學(xué)位論文選題來(lái)源于合作培養(yǎng)單位具有明確的行業(yè)或職業(yè)背景的應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體現(xiàn)學(xué)生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

5 健全院地合作培養(yǎng)制度

加強(qiáng)合作培養(yǎng)工作制度保證。根據(jù)以學(xué)生為中心，以人為本的原則，制定合作培養(yǎng)的規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化完善實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)，使合作培養(yǎng)工作從制訂計(jì)劃、組織、實(shí)施直到帶教執(zhí)行都有據(jù)可依、有章可循，促使合作培養(yǎng)制度科學(xué)化、規(guī)范化和人性化[8-9]。院校與合作培養(yǎng)基地明確管理權(quán)責(zé)，避免不同管理職能發(fā)生脫節(jié)。院校一般下設(shè)學(xué)生管理辦公室，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的實(shí)施和監(jiān)督。并保持與基地定期溝通，對(duì)合作培養(yǎng)管理中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的反饋并針對(duì)問(wèn)題制定解決辦法。這種相貫通的管理體系，使合作管理在宏觀上有決策、有指導(dǎo)；在微觀上有措施、有落實(shí)，為加強(qiáng)合作培養(yǎng)管理工作提供了組織上的保證。

院地合作是一種院校和基地聯(lián)合開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)模式。通過(guò)加強(qiáng)這種合作，基地可以從與院校的合作中獲得新的決策理論和管理理論，院校則可利用基地的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，院地雙方實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)和資源共享，院校希望利用合作基地為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)[9-10]，滿足專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，合作單位則可以依托院校的理論優(yōu)勢(shì)和人才儲(chǔ)備，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力[11-12]。本研究?jī)H以典型案例形式進(jìn)行基地和院校之間的合作機(jī)制探討，從人才的培養(yǎng)角度來(lái)說(shuō)，院地合作的過(guò)程也是雙方培養(yǎng)人才的過(guò)程和雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的過(guò)程，今后還需要對(duì)該機(jī)制不斷進(jìn)行評(píng)估與完善。