解決農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

◎ 尤超瓊

解決農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

◎ 尤超瓊

當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校黨建工作依然存在自覺學(xué)習(xí)意識不強，理論學(xué)習(xí)時間偏少； 自我要求約束不嚴(yán)，模范作用發(fā)揮不夠； 組織管理機制缺乏，教育活動形式單一； 黨員教育形式呆板，黨建活動矛盾突出等問題。農(nóng)村學(xué)校如何通過黨建工作，全力提升黨員教師的核心素養(yǎng)，共同推動學(xué)校教育改革發(fā)展，顯得尤其重要。一個黨員就是一面旗，我們特別提出強力抓好學(xué)習(xí)教育，提升黨員教師的學(xué)習(xí)力；搭建平臺勤于練兵，提升黨員教師的實踐力；用心優(yōu)化教育管理，提升黨員教師的創(chuàng)造力等實踐路徑與策略。

農(nóng)村學(xué)校；黨員教師；核心素養(yǎng)；實踐路徑與策略

黨員是飄揚的“旗”，黨員是遠航的“帆”，黨員是挺立的“樹”。農(nóng)村學(xué)校黨支部是黨員教師生活和事業(yè)馳騁的“疆場”，黨員教師的質(zhì)量直接反映出農(nóng)村學(xué)校黨建工作的水平。近些年來，農(nóng)村學(xué)校黨組織全面貫徹落實黨的方針、政策，深入開展黨員教育和黨建活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，收到可喜的成效。但從未來著眼，從黨的要求來看，對于農(nóng)村學(xué)校黨員教師——這樣的群體，如何更好地提升核心素養(yǎng)，以及更有效地團結(jié)和帶動全體教師，集中智慧和力量，用心、用情、用智、用力，推動農(nóng)村學(xué)校教育的改革與發(fā)展，這是亟需引起高度重視和認(rèn)真研究的課題。為此，針對近些年來有些農(nóng)村學(xué)校黨建工作存在的突出問題，提出農(nóng)村黨員教師核心素養(yǎng)提升的實踐路徑與治理策略。

一、農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍存在的主要問題

當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校黨建工作雖然取得長足進步，但農(nóng)村學(xué)校黨員管理和黨員教師隊伍建設(shè)依然還存在一些突出問題，集中表現(xiàn)如下：

（一）自覺學(xué)習(xí)意識不強，理論學(xué)習(xí)時間偏少

有些農(nóng)村學(xué)校黨支部沒有明確的集體和個人學(xué)習(xí)規(guī)劃和時間；專門性和專題性支部學(xué)習(xí)教育活動極少；支部學(xué)習(xí)活動無陣地、少載體；學(xué)習(xí)內(nèi)容不確定，學(xué)習(xí)時間少落實，學(xué)習(xí)效果不明顯。每周的教師例會偏重講業(yè)務(wù)，輕視講黨建，即便集體學(xué)習(xí)，也鮮有政治和黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育；校內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍不濃，黨員教師自覺學(xué)習(xí)意識不強；學(xué)習(xí)時間難保證，政策理論水平不高，知識老化，觀念陳舊。

（二）自我要求約束不嚴(yán)，模范作用發(fā)揮不夠

少數(shù)黨員教師宗旨觀念淡薄，日常學(xué)習(xí)、生活和工作難能完全按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，常常混同普通教師；極少數(shù)黨員教師工作安于現(xiàn)狀，進取意識不高、事業(yè)心不強，缺乏遠大理想和追求；個別黨員教師群眾觀念淡薄，想問題、辦事情，易從個人和小團體或小伙伴利益出發(fā)，常與普通教師爭表彰、搶名利；工作被動接受的多、主動作為的少；聽信領(lǐng)導(dǎo)的多，提出建議的少；服從安排的多，分析研究的少；工作按部就班，見子打子、難有起色，先鋒模范作用明顯發(fā)揮不足。

（三）組織管理機制缺乏，教育活動形式單一

有的農(nóng)村學(xué)校黨支部對黨員教師管理有時失之于寬、失之于嚴(yán)；對黨員教師的管理手段不多，常常聽之任之、不聞不問，有隨波逐流之感；黨支部落實“三會一課”缺乏堅持性，大有“蜻蜓點水”之勢；民主評議黨員制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員思想?yún)R報制度等，既不健全也不夠完善；黨組織核心作用被弱化、淡化、虛化和邊緣化；黨員教師的先鋒模范作用被淡出；黨組織建設(shè)和黨建工作呈現(xiàn)出“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

（四）黨員教育形式呆板，黨建活動矛盾突出

有的農(nóng)村學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)、教育科研、教育服務(wù)等業(yè)務(wù)工作的結(jié)合力較差，呈現(xiàn)出“兩張皮，兩脫節(jié)”現(xiàn)象；黨建工作常常表現(xiàn)出“就黨建抓黨建，就思想談思想”的“單打一”現(xiàn)象；一些黨員教師在心理上對參與黨建與搞好教學(xué)認(rèn)識不足，持有對立心理，認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校黨建工作影響教育教學(xué)，參與黨建活動有損辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，口頭上常談黨建，但行動上重視教學(xué)，輕視黨建，常把黨建活動作為副業(yè)來對待；學(xué)校黨組織教育活動形式呆板，內(nèi)容不夠豐富，缺乏足夠的引力和磁力。

二、農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍問題的原因分析

造成農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師所存在突出問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有如下幾個方面：

（一）理想信念動搖，價值取向偏離

理想是“帆”，理想是“船”，理念信念缺失，極易造成農(nóng)村學(xué)校工作的“航向”偏離。由于少數(shù)黨員教師對應(yīng)有的理想信念產(chǎn)生動搖，對黨的宗旨意識認(rèn)識較為模糊，價值取向出現(xiàn)偏離，致使在工作中只講金錢不講信仰，只講收獲不講付出，加班講代價，代課提要求。少數(shù)黨員教師事不關(guān)己、高高掛起，只管個人潔身自好，不管其他教師共同進步。一些黨員教師意志力薄弱，碰到挫折就退堂，遇到困難易妥協(xié)。理念信念的缺失、價值取向的偏離，致使少數(shù)黨員教師的先鋒模范作用和帶動作用發(fā)揮不足。

（二）自身改造不力，創(chuàng)造創(chuàng)新不足

毛澤東同志在《實踐論》中強調(diào)指出：“無產(chǎn)階級和革命人民改造世界既要改造客觀世界，也要改造自己的主觀世界?！币恍h員教師存在自我滿足意識，自認(rèn)為工作尚且努力，表現(xiàn)基本良好，只要不違規(guī)、不違紀(jì)，就是合格黨員。一些年輕黨員教師自認(rèn)為雖有一些小缺點，但都是小毛病，不算啥問題，常常疏于對自身主觀世界的改造。黨員教師自主改造動力的缺乏，致使其學(xué)習(xí)熱情不足、工作激情不夠、創(chuàng)造豪情不備，對專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識和黨章黨規(guī)滿足于一知半解，工作裹腳不前，自然難以創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。

（三）教育謀劃不夠，活動流于形式

現(xiàn)實中的多數(shù)農(nóng)村學(xué)校均存在黨支部和行政兩塊牌子、一套班子。黨支部工作常常被農(nóng)村學(xué)校的行政管理、教育教學(xué)等事務(wù)所替代，日漸淡出學(xué)校和教師的視野，既缺乏對黨員教師教育的整體謀劃，更缺乏黨員教師教育活動的具體計劃，黨員教師的教育時間上少安排、內(nèi)容上少保證、陣地上難落實，以致黨支部組織教育時常常開開會、動動嘴，選舉時舉舉手，評議時提提筆，表彰時出出文，流于形式、走過場。

（四）考評機制缺乏，監(jiān)督措施少力

農(nóng)村學(xué)校黨支部常常抱有“一肥遮百丑”心態(tài)，認(rèn)為只要農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上去了，黨建工作也就搞好了。因而在日常工作中，經(jīng)常只對教師的教育教學(xué)提要求，常常注重考核與評價黨員教師的教育教學(xué)工作，鮮有建立和健全黨員教師年度考核體制和考評機制，致使對黨員教師的監(jiān)督缺乏力道，常對黨員教師與普通教師等同管理，這樣學(xué)校黨員教師等同于一般普通教師，也就成為自然。

三、解決農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍問題的實踐策略

上述問題不僅影響農(nóng)村學(xué)校黨建工作質(zhì)量，同時也制約農(nóng)村黨員教師專業(yè)成長，更阻礙農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，務(wù)必加以高度重視，切實進行治理。農(nóng)村學(xué)校黨建工作和黨員教師隊伍問題的原因是多方面的，歸根結(jié)底黨員教師核心素養(yǎng)不足的原因。為此，抓好農(nóng)村學(xué)校黨建工作，首先應(yīng)高度重視提升農(nóng)村黨員教師的核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)是指一個人應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐，對農(nóng)村黨員教師來講，重點就在于學(xué)習(xí)力、實踐力和創(chuàng)造力。

（一）強力抓好學(xué)習(xí)教育，著力提升黨員教師的學(xué)習(xí)力

學(xué)習(xí)力是一個人或一個組織學(xué)習(xí)的動力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)，是把知識資源轉(zhuǎn)化為知識資本的能力。提升黨員教師核心素養(yǎng)，首要的是要抓好黨員教師的學(xué)習(xí)力建設(shè)，著力做到“三個落實”。

一要落實學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要將黨員教師的思想政治教育與業(yè)務(wù)能力提高相結(jié)合，突出黨員教師的思想政治教育、黨章黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、政策文件教育；積極為黨員教師征訂各種黨報黨刊等報刊雜志；適時組織廣大黨員教師收聽收看中央、省市和區(qū)縣黨委的重大會議實況；組織全體黨員教師讀原著、寫心得、辦沙龍、開論壇，不斷提高黨員教師的思想政治、政策理論和業(yè)務(wù)水平，努力使農(nóng)村學(xué)校的黨員教育內(nèi)容豐富而貼切。

二要落實學(xué)習(xí)的形式。形式是內(nèi)容的表現(xiàn)，沒有形式就沒有內(nèi)容，內(nèi)容要通過形式得以體現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校黨支部要制定完善的學(xué)習(xí)計劃，力求做到內(nèi)容明確、時間固定、地點明白、責(zé)任落實。

可以邀請專家搞講座。適時組織學(xué)校黨員教師觀看中央黨校教授及知名黨建專家講課視頻，邀請國內(nèi)知名教授赴校講座，解讀黨章黨規(guī)，釋疑解惑，幫助黨員教師提高認(rèn)識、更新觀念。

可以樹立榜樣增引力。積極樹立農(nóng)村學(xué)校黨員教師中身邊的榜樣，大力傳播和學(xué)習(xí)時代英模的典型事例，讓榜樣可親、可敬、可學(xué)；可以組織時代先進人物的生動事跡學(xué)習(xí)教育報告會，讓黨員教師不斷接受正能量的輻射，增強工作的責(zé)任心和事業(yè)的使命感。

可以傳遞紅色強感染。要充分利用當(dāng)?shù)赜⒘胰宋锏慕逃Y源，組織開展尋找英烈足跡活動，引導(dǎo)教育黨員教師凈化靈魂，升華人生價值觀念；積極組織開展宣傳當(dāng)?shù)?、全國涌現(xiàn)出來的先進黨員教師典型大學(xué)習(xí)、大討論活動，掀起學(xué)習(xí)教育熱潮；大力宣傳清正廉潔的好黨員、好干部、好教師的生動事例，努力為農(nóng)村學(xué)校黨員教師卯足精神食糧，營造風(fēng)清氣正的職業(yè)磁場。

可以運用警示增震懾。定期組織黨員教師觀看中紀(jì)委教育警示專題片，按時組織黨員教師到附近監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法等，使每一位黨員內(nèi)心時時受到震撼、靈魂得到洗禮，做到在大是大非面前不糊涂、在人生方向上更明確，對思想理論真正聽得進、學(xué)得好、用得來。

三要落實學(xué)習(xí)的考評機制。制定農(nóng)村黨員教師學(xué)習(xí)教育的考核量標(biāo)，按年度對黨員教師進行考核。將考核情況作為黨員教師評優(yōu)選先、評職晉級、職稱評定的參考依據(jù)，納入獎勵性績效分配，加強過程性和終結(jié)性考核，著力建立良好的黨員教師學(xué)習(xí)教育新常態(tài)，不斷提升黨員教師的學(xué)習(xí)力。

（二）搭建平臺勤于練兵，著力提升黨員教師的實踐力

一要加強自我實踐?！皩嵺`出真知”。作為先鋒模范隊員，黨員教師必須率先加強自我實踐，自覺提升服務(wù)農(nóng)村學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)家長、服務(wù)學(xué)生和服務(wù)人民的本領(lǐng)與能力。這些本領(lǐng)和能力從哪里來，當(dāng)然是要從學(xué)習(xí)中來、從實踐中來。黨員教師要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識與技術(shù)，切實將理論與實踐緊密結(jié)合起來，積極參與各種教育教學(xué)和黨建實踐鍛煉，努力使自己率先成為農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的行家里手。

二要做實各種培訓(xùn)。農(nóng)村學(xué)校黨支部應(yīng)高度重視教師的教育和培養(yǎng)，堅持黨員教師和普通教師培養(yǎng)培訓(xùn)同安排、同派遣、同用力?？梢圆捎谩罢堖M來，走出去”方式，定期選送教師到相關(guān)院校進修學(xué)習(xí)，邀請教育教學(xué)專家和學(xué)校黨建專家、學(xué)者、教授到校指導(dǎo)、講座和培訓(xùn)。適時派出教師參與鄰近區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校教科研活動的觀摩、聯(lián)動。組織教師擔(dān)綱國家、省市和區(qū)縣級課題研究負(fù)責(zé)人，全面開展教育教學(xué)研究。按學(xué)期組織教師參加各項技能大賽、送優(yōu)質(zhì)課下鄉(xiāng)、教學(xué)開放周等活動，積極為教師成長搭建平臺，促進黨員教師潛心鉆研、勇于實踐，不斷增強黨員教師的研究力與實踐力。

（三）精心優(yōu)化教育管理，著力提升黨員教師的創(chuàng)造力

大多數(shù)黨員教師是農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)骨干，理應(yīng)成為學(xué)校干事創(chuàng)業(yè)的骨干，農(nóng)村學(xué)校黨建工作的責(zé)任更需要激發(fā)骨干教師的創(chuàng)造熱情與創(chuàng)新活力。

一要進一步完善管理制度。制度是規(guī)則，是管黨、管人、管事的保障。依據(jù)校情、結(jié)合學(xué)校黨建工作實際需要，制訂、修改和完善《民主集中制制度》《黨性分析制度》《黨建工作保障制度》《黨務(wù)公開制定》《民主參與制度》《民主監(jiān)督制度》《廉政建設(shè)責(zé)任制度》等系列制度，努力提升制度的執(zhí)行力，時時高懸制度的利劍，筑牢制度的“籠子”，警鐘常鳴，確保制度可用、適用、能用和夠用。

二要進一步打造支部文化。要以校園文化為統(tǒng)領(lǐng)，將黨支部文化建設(shè)與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，安排學(xué)校黨建專門場所，落實黨建專兼職工作人員，裝修美化黨支部活動室，做到黨建制度、黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)以及相關(guān)職責(zé)上墻，努力讓學(xué)校黨員教師時刻浸潤于黨的優(yōu)良文化之中，浸潤于黨的要求之中，時時得到黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的熏陶和洗禮，不斷提升黨員教師的人生品味。

三要進一步抓好作風(fēng)建設(shè)。抓好思想作風(fēng)建設(shè)，定期組織和開好民主生活會，勇于開展批評和自我批評。抓好生活作風(fēng)建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，組織經(jīng)常性的強化對照檢查、照鏡子，面對要求找問題，面向發(fā)展尋路子等活動。分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實各層級干部、教師的責(zé)任。抓好工作作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)調(diào)查研究，提倡實事求是，堅持會議領(lǐng)導(dǎo)和重大事項集體決策制度，突出黨內(nèi)監(jiān)督，辦事講規(guī)矩，為人講道德。落實支委委員每月和黨員教師以及普通教師的交心、談心，定期收集意見，了解要求和呼聲，認(rèn)真研究解決問題的辦法。

實踐證明，農(nóng)村學(xué)校黨建工作要與教育教學(xué)緊密結(jié)合，要與提高辦學(xué)質(zhì)量緊密結(jié)合，要與教師專業(yè)成長和學(xué)生全面發(fā)展緊密結(jié)合。搞好農(nóng)村學(xué)校黨建工作，要實質(zhì)性地把黨的領(lǐng)導(dǎo)“融入”工作的各個環(huán)節(jié)，把黨的組織“內(nèi)嵌”到工作之中，既不能“兩張皮”互相脫節(jié)，又不能“一鍋煮”互相取代，真正發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。做好農(nóng)村學(xué)校黨建工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在教師，重點在于提升黨員教師的核心素養(yǎng)。只有這樣，農(nóng)村學(xué)校黨建工作才會“骨架”健壯、“肉感”豐滿、“血液”充盈、“情感”豐富。只有這樣，農(nóng)村黨員教師才會有資格和才能引領(lǐng)、帶動其他教師，克難攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共同推動農(nóng)村學(xué)校教育向前、向好。

（作者：重慶市潼南區(qū)學(xué)生資助管理中心主任，教委機關(guān)四支部黨支部書記）

［責(zé)任編輯：嚴(yán)加紅］

G41

C

1673-9949（2017）02-0033-04