淺談市政工程監(jiān)理中存在的問題及對策

彭婧

【摘 要】市政工作是城市建設的基礎工作，其進行施工是必須進行相應的建立工作。市政監(jiān)理工作者需要有一定的監(jiān)理專業(yè)知識，并且自身綜合素質較高，能夠按照相關法規(guī)政策的規(guī)定，確保做好對于市政作業(yè)建設的建立。保證市政項目能夠順利進行，保障市政作業(yè)的質量，以促進我國當前城市的建設與發(fā)展，并且推動市政工程的不斷完善。

【關鍵詞】市政工程;建立;問題;對策

隨著市政施工規(guī)模的不斷擴張，要想確保各項施工項目都能夠高質量地完成，并且具有較長的使用壽命，加大對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作就尤為重要了。在以往的市政項目作業(yè)中，出現(xiàn)的一些因為監(jiān)理工作沒有做好，而導致工程的質量低下，在工程結束投入應用時，質量問題暴露后給居民帶來十分嚴重的危害，通過這些現(xiàn)實的例子，不難看出市政監(jiān)管工作的重要性。所以，有關部門務必高度重視市政監(jiān)理，提高監(jiān)理工作的水平。

一、監(jiān)理工作的積極作用

（一）控制進度

市政監(jiān)理工作的主要內容有：對施工各階段的工作流程、內容，以及其進行的時間和各環(huán)節(jié)之間的銜接進行監(jiān)理。工作形式有：編制監(jiān)理計劃、制定工作細則、對施工方案的檢查、對施工過程進行全面的跟蹤和監(jiān)控、以及施工中各項會議的召開，通過對施工各個參與方進行一定的協(xié)調從而保證工程進度得到有效的控制。監(jiān)理負責部門在實際施工過程中，要按照具體的施工計劃設置有效的監(jiān)督管理措施，根據施工具體進度，及時進行工期的調整，確保市政工程能夠按時完成[1]。

（二）控制質量

在進行具體的監(jiān)理過程時，監(jiān)理負責人的主要工作，除了對于文件，圖紙等進行審核之外還應該對工程的質量進行有效的監(jiān)控。對工程中可能出現(xiàn)的技術或者質量方面的隱患進行一定的分析和預測，并且提出科學合理的預防措施或解決方案，保證市政作業(yè)的質量合格。

（三）控制資金

通常情況下，工程的各環(huán)節(jié)的資金是施工承包商向工程監(jiān)管單位進行審批申請。監(jiān)理負責部門依據相應的合同以及施工設計圖等，并且要依據現(xiàn)場的施工情況。對于工程項目的建設量以及錢款進行審核，合格后再進行錢款撥放簽字。通過這樣的監(jiān)理環(huán)節(jié)，可以有效地對工程的資金進行控制，避免出現(xiàn)工程款貪污的情況。

二、存在的問題

（一）制度問題

政策法規(guī)對于市政區(qū)工程的有序進行有著一定支持作用。但是實際市政工程的建設當中有很多種工程作業(yè)出現(xiàn)問題后，卻沒有及時找到合適的處理方式。對市政作業(yè)的質量和進度都帶來了不小的影響。一些監(jiān)理負責部門確實進行了制度的設置，但是員工在進行實際工作時沒有確保有效的溝通，所以政策在具體的實行過程時，也不能發(fā)揮其最大效用。還有一些監(jiān)理部門，其工作人員崗位混亂，沒有各司其職的進行工作，并且部門的設置也不夠具體，這種現(xiàn)象導致相關政策不能完全發(fā)揮起作用。

（二）合同管理問題

工程監(jiān)理相關人員往往不能按照工程的合同進行工作，所以不能充分發(fā)揮其監(jiān)理職能。再加上部分負責單位對于監(jiān)管工作所需的資金不能按時發(fā)放，這一系列問題都對監(jiān)理工作的有序進行產生了影響[2]。

（三）監(jiān)理人員問題

當前，專門從事市政工程監(jiān)督管理工作的專業(yè)人員數量較低，并且許多相關單位為了能夠節(jié)省費用大多數建立人員都是臨時工。所以，從事監(jiān)理相關工作的人員大多是普通監(jiān)管人員，沒有較高的專業(yè)能力。甚至還有一部分人員是從其他工程部門進行調動的，他們的專業(yè)水平都十分的低，沒有一定的監(jiān)理工作綜合素質，這很容易造成監(jiān)理的不到位。

三、優(yōu)化對策

（一）全面監(jiān)理

第一，可以定期組織會議，并且進行一定的安全排除工作。監(jiān)理相關負責人員應該明確自身的工作職能，定期對工程進行全面的檢查，并且偶爾對于市政作業(yè)施工現(xiàn)場進行相應的突擊審核。一旦出現(xiàn)工程質量或安全方面的問題，監(jiān)理部門必須馬上要求施工單位停止工程作業(yè)，并請有關部門根據政策對其進行整改，以保證工程隱患完全排除，確保市政作業(yè)的安全性。每當出現(xiàn)問題解決之后要及時開會，進行安全問題的探討，分析問題出現(xiàn)的原因并探討解決的方法。在之后進行更加嚴密的檢查，避免同樣的問題再次出現(xiàn)。

第二，對于有關質量問題的法規(guī)政策必須嚴格地進行落實。以市政道路施工為例，在進行監(jiān)理工作時，工作人員要充分全面的掌握國家以及不同地區(qū)政府對于市政道路施工的相關標準規(guī)范，在此基礎上實行監(jiān)理工作。對于工程作業(yè)中的所有環(huán)節(jié)，要進行高標準的嚴格監(jiān)督[3]。在實行監(jiān)督的時候，若是發(fā)現(xiàn)有人進行違規(guī)工作，或者是沒有按照施工設計圖進行施工，以及偷工減料等，要在第一時間進行阻止，并且及時向有關部門進行反饋。除此之外還要根據施工的具體情況，對于相關的施工規(guī)范和標準中可能存在的一些問題進行及時的修改。

第三，為了確保監(jiān)管部門能夠長期，可持續(xù)的實施工作，在進行監(jiān)理費用收取時，必須保證費用的合理性。一方面可以讓開發(fā)商加強對于監(jiān)理費用的投入，從而保證監(jiān)理工作范圍的不斷加大，并且要對相關的費用做出合理的調整。另一方面，監(jiān)管單位也要確保自身的工作水平，在對于實際施工監(jiān)理時，不能為了節(jié)省費用而減少對監(jiān)管工作的投入。可以適當引進一些專業(yè)能力較強的人員，也要對老員工的薪資水平進行合理的提升，從而保證單位的監(jiān)理工作水平。

（二）完善制度

為了保證市政建設項目能夠順利有效地結束，市政項目相關負責單位應該設置一套完整的工程監(jiān)管體系。在此基礎上，要對各施工單位的分工進行明確，做到對每個單位的權利和責任進行具體規(guī)定，從而保證市政建設中各個環(huán)節(jié)都能夠井然有序的進行，并且保質保量地完成。例如，市政道路的施工監(jiān)理時，要根據具體的路面情況來進行科學的道路工程作業(yè)監(jiān)管體系制定，通過對實際路況的全面掌握，進而對工程作業(yè)中的質量、安全、環(huán)境等方面的相關問題進行科學的監(jiān)督。監(jiān)理人員在工程監(jiān)管合同簽訂結束之后，要在第一時間組織并設立專門的負責部門與專業(yè)的監(jiān)管人員進行計劃的制定，并且按時實施。在實際監(jiān)管過程中，要根據工程作業(yè)的具體進度來對監(jiān)理體系進行，一定的調整與修正。除此之外，還可以設立一個工程測定實驗室，對工程中一些需要進行實驗的環(huán)節(jié)進行檢測與審核。最后還有一點需要關注的是，在市政作業(yè)開始實施之后，監(jiān)管人員要對其負責監(jiān)理的工程各個環(huán)節(jié)的資金花費充分熟悉，提前做好相應的預算，在進行工程款項撥放簽發(fā)時避免出現(xiàn)錯誤[4]。

（三）做好合同管理

市政工程的合同管理的水平對工程的建設效果有著一定程度的影響。合同管理涉及的方面比較多，并且內容相對來說也較為復雜，合同有效時間一般比較長，同時工程的施工量巨大，所以導致在進行工程合同管理時難度比較大，難以保證管理工作的有效性，但是這一工作環(huán)節(jié)又是不可或缺的。所以，工程相關監(jiān)管人員在從合同簽訂這一環(huán)節(jié)開始就要進行嚴格的審核與管理，對于工程合同的每一項內容都要進行把關。同時，關于合同中的一些細節(jié)也要進行認真的檢查，以確保合同能夠更加有效地服務于簽訂雙方。合同簽訂之后要嚴格遵守合同上的相關規(guī)定進行施工建設與管理工作，哪怕是合同上的補充項，也應該認真的完成。

四、結束語

在現(xiàn)階段我國的工程監(jiān)管制度不夠全面的現(xiàn)實中，市政施工監(jiān)管工作的難度也較多。作為監(jiān)理部門，造成這一問題的原因有很多方面，不管是外在的還是內在的原因，都應該及時采取相應的對策進行克服，可以制定科學的市政監(jiān)管體系，并且保證監(jiān)理工作貫穿市政作業(yè)的始終，對于工程合同的監(jiān)管也不能掉以輕心，嚴格按照相關規(guī)定進行監(jiān)管。

【參考文獻】

[1]周振華.中國進入城市化推動型增長階段[J].工程監(jiān)理，2008（6）：255-256.

[2]趙勇.中國監(jiān)理三元結構發(fā)展與轉換的戰(zhàn)略選擇[J].監(jiān)理研究，2006（14）：92-93.

[3]錢春洪.關于市政工程監(jiān)理若干問題的討論[J].科技與生活，2010.

[4]馮洪元.論市政工程監(jiān)理現(xiàn)場的規(guī)范化管理[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2011.