鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下黑龍江省高校學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑研究

馬國濱 張依男

【摘 要】十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”明確實(shí)現(xiàn)小康社會的具體舉措，作為大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)號召人才振興的號召，投身新時代農(nóng)村建設(shè)，通過調(diào)查了解國家、省市、高校等方面分析高校學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響因素，分析促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本路徑，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，教育興農(nóng)，切實(shí)為黑龍江省鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐，對高校學(xué)生思想教育、職業(yè)規(guī)劃等問題發(fā)揮啟示作用。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;大學(xué)生;返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)背景

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，黨的十九大報告中曾兩次提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，國家把這一目標(biāo)定為全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，這是我黨在我國當(dāng)前國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下確認(rèn)的重要戰(zhàn)略決策。校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，越來越多的有志青年選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投身新時代農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村帶來更多變化和發(fā)展。

二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有利因素

1.國家方面

2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，明確了支持中高等院校畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)。教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央文件精神進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知》以及每年要求做好全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)精神，明確指出實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)畢業(yè)生結(jié)合自身優(yōu)勢和特長到現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.地方方面

自2017年黑龍江省六部門聯(lián)合下發(fā)《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金管理辦法》，在貼息條件、貼息范圍等多方面針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了政策突破，2019年12月再次進(jìn)行政策調(diào)整使更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者享受到我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。除此外，如公務(wù)員招考向基層轉(zhuǎn)移、省內(nèi)近三年穩(wěn)定500名選調(diào)生招考，以及密山“金鳳還巢”政策、大慶“打捆引才”政策等地市紛紛拋出人才吸引策略。

3.高校方面

開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動，組織企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人等，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)活動，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地支持、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

4.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，“使每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的精神，對所有有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生都能享受到免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并創(chuàng)辦企業(yè)具備一定條件者，可以申請小額貸款和享受稅費(fèi)減免政策。

三、黑龍江大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)路徑

實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，黑龍江是中國的糧食大省，大學(xué)生可以發(fā)展以收購為主自產(chǎn)為輔的形式，建立以糧食出口貿(mào)易、糧食轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易、糧食精加工貿(mào)易為主的出口為導(dǎo)向的貿(mào)易形式，逐漸形成自己的品牌優(yōu)勢，打響黑龍江糧食的知名度。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)路徑

受制于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等不利因素，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也發(fā)展緩慢，大學(xué)生可以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過網(wǎng)店、自媒體、軟文公眾號推廣等互聯(lián)網(wǎng)途徑，擴(kuò)大黑龍江鄉(xiāng)村特產(chǎn)在全國乃至全球的知名度，采取組合營銷、薄利多銷等方式打開市場。也可以尋找源頭企業(yè)洽談互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)制定營銷戰(zhàn)略等。

3.實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合路徑

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也出現(xiàn)了淘寶網(wǎng)店的實(shí)體代收點(diǎn)、快遞點(diǎn)，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。大學(xué)生可以兩者結(jié)合吸引客戶，推動線上線下互為推動。

4.有機(jī)綠色路徑

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展北上廣深等一線城市對個性化、食品安全的要求越來越高，人們不再滿足于吃飽穿暖，而更在意是否更健康、有營養(yǎng)，對此促進(jìn)了糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。黑龍江獨(dú)特自然環(huán)境對發(fā)展綠色有機(jī)糧食創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由此大學(xué)生發(fā)現(xiàn)了更多創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮自己才智的機(jī)會。

5.旅游產(chǎn)業(yè)路徑

大學(xué)生可以結(jié)合特色地理農(nóng)業(yè)，傳播黑龍江文化、風(fēng)景等非物質(zhì)文化因素，吸引游客促進(jìn)如綠色農(nóng)莊、采摘等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.投身教育路徑

大學(xué)生熱衷教育，且具備扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)，能夠基本滿足中小學(xué)校的教學(xué)需求，隨著國家對鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷投入，也會越來越加大教育投入，投身于教育事業(yè)提高鄉(xiāng)村整體水平。

四、黑龍江大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑選擇的要求

1.創(chuàng)業(yè)路徑的選擇要結(jié)合自身實(shí)際情況

大學(xué)生結(jié)合自身實(shí)際在確定路徑時要做好規(guī)劃和決策，若個人主觀能動性強(qiáng)，且有明確的目標(biāo)，則可以選擇與自己能力相當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)項目，挑戰(zhàn)和提升能力。

2.堅持黨的政策指導(dǎo)

各地方政府要毫不動搖地堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

3.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)選擇上應(yīng)將農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌改革做貢獻(xiàn)，補(bǔ)齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)的短板，為農(nóng)村發(fā)展謀出路，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，將劣勢產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始入手，逐漸發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.堅持農(nóng)民主體地位

無論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何發(fā)展，大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，始終把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

5.堅持可持續(xù)發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，注重環(huán)境保護(hù)、保護(hù)鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境，要在確?！熬G水青山”的前提下，打造“金山銀山”。

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是順應(yīng)時代腳步的重要選擇，大學(xué)生將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步，這是一種思想的轉(zhuǎn)變，成長為一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅發(fā)揮重要支撐作用。

【參考文獻(xiàn)】

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕84號）

2.《關(guān)于貫徹落實(shí)中央文件精神進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知》（教學(xué)〔2017〕3號）

3.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)[2010]36號）

4.《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金管理辦法》（黑財規(guī)審[2017]32號）