淺析如何增強城市電網(wǎng)規(guī)劃的可實施性

尹麗

摘? ?要：隨著相關(guān)政策的出臺，國家電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展給人們的生活帶來了極大的方便，但是整體而言，電網(wǎng)建設(shè)工作依然是任重而道遠，城市電網(wǎng)建設(shè)過程中經(jīng)常遇到項目選址選線困難、前期工作程序復(fù)雜、資金不足等一系列問題。本文對于城市電網(wǎng)建設(shè)過程中存在的問題及問題產(chǎn)生原因進行了分析探究，并針對城市電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題，提出了相應(yīng)的城市電網(wǎng)建設(shè)問題的解決方案，探討了城市電網(wǎng)規(guī)劃的建設(shè)理念，并對城市電網(wǎng)規(guī)劃的可行性進行了研究，最后展望了我國城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的前景，以期為相關(guān)部門和相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃? 存在問題? 解決方案? 可實施性

中圖分類號：TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（c）-0026-02

隨著國家電網(wǎng)公司“建設(shè)以特高壓為骨干、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大智能電網(wǎng)”這一非常具有前瞻性戰(zhàn)略的提出，我國電網(wǎng)的快速發(fā)展極大的提高了人民的生活質(zhì)量水平，極大地促進了我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。然而，在目前的形勢下，我國城市電網(wǎng)的發(fā)展十分艱巨，城市電網(wǎng)規(guī)劃存在諸多問題。選址困難、環(huán)保問題嚴峻、審批過程冗雜等問題給電網(wǎng)工程的實施帶來困難，造成資源浪費和電力延誤;由于變電站選址、線路走向及資金少等種種問題，使規(guī)劃項目難以實施，造成資源浪費，滯緩了電網(wǎng)建設(shè)的速率，阻礙了城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)[1]。

1? 城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容、意義和原則

1.1 城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容

目前城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括對電網(wǎng)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀的分析。主要內(nèi)容包括以下6個方面。

（1）根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)的實際情況，確定電網(wǎng)布局中涉及的負荷和負荷分布，以及負荷曲線和電量的預(yù)測。

（2）明確規(guī)劃各階段的規(guī)劃目標、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計原則和供電設(shè)備所涉及的標準化問題。其內(nèi)容包括低壓配電網(wǎng)和中壓配電網(wǎng)的變換原理。

（3）了解有功和無功功率平衡情況，明確供電點建設(shè)要求。

（4）明確項目選址選線的有關(guān)問題。

（5）確定調(diào)度、通信、自動化等的規(guī)模和要求。

（6）編制規(guī)劃說明，繪制結(jié)構(gòu)圖。

1.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃的意義

城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，也是各層次規(guī)劃的重要組成部分。城市電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系到城市的電網(wǎng)系統(tǒng)、用電安全、供電可靠性和經(jīng)濟效益。想要建成完善的城市電網(wǎng)系統(tǒng)，就必須統(tǒng)籌兼顧各項內(nèi)容，做好合理的城市電網(wǎng)規(guī)劃。

1.3 城市電網(wǎng)規(guī)劃的主要原則

（1）城市電網(wǎng)規(guī)劃不僅要與當(dāng)前城市用電需求量相匹配，而且應(yīng)該適當(dāng)超前。進行各種輸變電、配電、用電工程的設(shè)計、建設(shè)和改造過程中，應(yīng)該與電網(wǎng)規(guī)劃和城市環(huán)境相適應(yīng)。

（2）在規(guī)劃城市電網(wǎng)過程中，首先必須確保用電安全，并且應(yīng)該注意環(huán)境保護，在安全和環(huán)保的基礎(chǔ)上追求整體的經(jīng)濟效益。

（3）遵循下級電網(wǎng)以上級電網(wǎng)為指導(dǎo)、上級電網(wǎng)以下級電網(wǎng)為基礎(chǔ)進行規(guī)劃原則，在電網(wǎng)建設(shè)安全環(huán)保的前提下，考慮到城市不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，市、村根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r編制實施分區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃。

2? 城市電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題

城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)至建成的周期較長，工期一般在3～5年之間。實施過程中遇到的主要問題有選址選線問題、前期程序復(fù)雜以及資金相關(guān)的問題。

2.1 站址及路線選擇

改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化水平也不斷提高，城市土地資源日益稀缺，城市發(fā)展需要用地和我國人居土地較少之間的矛盾日益嚴重。城市建成區(qū)特別是核心城區(qū)選址困難，為了節(jié)約土地、降低成本，變電站一般都是建在遠離市中心的邊緣地區(qū)，這樣就導(dǎo)致供電半徑增大，供電可靠性難于保證。

此外，城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的方案往往受到政府的決策影響，可能出現(xiàn)與城市規(guī)劃不符的情況。然而，變電站的站址和線路走向影響整個電網(wǎng)的布局。根據(jù)技術(shù)原理的要求，變電站應(yīng)深入負荷中心，縮短供電半徑。因此，選址選線應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的標準。應(yīng)深入負荷中心，盡量減小供電半徑。同時，國家政策對區(qū)域發(fā)展具有重要影響，具有一定的不穩(wěn)定性，往往導(dǎo)致計劃目標無法實現(xiàn)。

2.2 前期程序復(fù)雜

近年來，隨著土地問題的日益增多，政府部門對項目管理的進一步規(guī)范化，細節(jié)也增多了，相關(guān)的前期工作程序越來越多，這些程序主要包括預(yù)規(guī)劃和施工前程序。項目必須經(jīng)環(huán)境保護、水利、工商、土地等多個部門單位同意，并出具有關(guān)文件，有50多個相關(guān)程序。這往往需要大量的審批程序才能建設(shè)項目，過程復(fù)雜而漫長，往往失控，給工程建設(shè)帶來很大困難。如果有其他特殊問題，時間會更長，項目進行舉步維艱，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致項目無法按計劃實施。

2.3 資金問題

電網(wǎng)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入。由于電網(wǎng)工程投資較大，輸變電工程建設(shè)往往需要多方聯(lián)合投資，投資方式有待商榷。由于不同地區(qū)的投資方式不同，談判過程往往比較困難，需要反復(fù)協(xié)調(diào)才能獲得資金支持。而且由于投資模式不一致，投資回收期較長，往往很多投資企業(yè)對電網(wǎng)建設(shè)缺乏信心，電網(wǎng)企業(yè)很難獲得投資資金支持，面臨較大的投資問題[2]。

3? 加強電網(wǎng)規(guī)劃實施的要點

可實施性是衡量城市電網(wǎng)規(guī)劃的重要指標，是電網(wǎng)建設(shè)實施的必要條件。如果計劃執(zhí)行得太差，那就是對項目的否定。所以，增強電網(wǎng)規(guī)劃的可實施性是提高城市電網(wǎng)規(guī)劃水平一個重要方面。作者認為要提高計劃的可實施性，應(yīng)針對以上可能存在的問題分別解決。

3.1 科學(xué)選址，綜合考慮電站所在環(huán)境

在全面檢查變電站場地布局和網(wǎng)格結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮變電站所在位置的地形、交通條件以及周邊是否涉及敏感建筑物或其他設(shè)施的保護范圍，如果是城市中心、繁華地區(qū)和負荷密度高的工業(yè)園區(qū)可采用雙環(huán)網(wǎng)（如圖1和圖2所示）。

同時，應(yīng)事先咨詢政府規(guī)劃部門，避免出現(xiàn)選址地與其他規(guī)劃沖突的情況。而且城市之間是互聯(lián)的，城市電網(wǎng)規(guī)劃也是如此。因此，在規(guī)劃城市電網(wǎng)時，對本市進行詳細的調(diào)查研究，調(diào)查了解本市周及邊城市電網(wǎng)的建設(shè)和環(huán)境。這將對城市電網(wǎng)規(guī)劃中涉及的管道分布和變電站位置產(chǎn)生重大影響。這些內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃方案相銜接，做好城市之間的協(xié)調(diào)，可以考慮城市與城市之間、區(qū)域與區(qū)域之間公用基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市之間的各方面合作，實現(xiàn)互利共贏。

3.2 加強溝通，加快程序?qū)徍肆鞒?/p>

由于城市電網(wǎng)建設(shè)過程中有很多程序，涉及了很多相關(guān)部門，因此加強與各個審核部門之間的聯(lián)系，遇到問題及時交流解決，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，能極大的加快審核效率進而縮短工期降低建設(shè)成本[3]。

3.3 增強城市電網(wǎng)建設(shè)與城市經(jīng)濟聯(lián)系，增強投資者信心

城市電網(wǎng)建設(shè)與城市經(jīng)濟建設(shè)是相互的關(guān)系。城市經(jīng)濟建設(shè)水平制約著電網(wǎng)建設(shè)的水平，電網(wǎng)建設(shè)的完善也能促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了城市的電網(wǎng)建設(shè)，只有發(fā)展好城市經(jīng)濟，才能更好地加快電網(wǎng)建設(shè)進程，才能為吸引投資者，電網(wǎng)建設(shè)贏得更多的資金支持，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。只有獲得資金支持，才能加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)兩者相輔相成。

4? 結(jié)語

城市電網(wǎng)規(guī)劃是電力企業(yè)的基礎(chǔ)工作之一，關(guān)系到整個城市的發(fā)展。電網(wǎng)的運行和發(fā)展關(guān)系到人民財產(chǎn)、企業(yè)生命安全和經(jīng)濟效益。因此，相關(guān)單位應(yīng)該做好電站站址的規(guī)劃，增強與政府審查部門單位的溝通聯(lián)系，同時加快發(fā)展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成投資→建設(shè)→投資的內(nèi)部激勵機制。

參考文獻

[1] 陳毛昌.淺談如何增強城市電網(wǎng)規(guī)劃的可實施性[J].中國電力教育，2018（10）：3.

[2] 徐慶柱.增強城市電網(wǎng)規(guī)劃的可實施性方法探析[J].河南科技，2018（11）：8.

[3] 李寧.增強城市電網(wǎng)規(guī)劃落地建設(shè)可實施性研究[J].城市建設(shè)理論研究，2016（10）：12.