加強港口水運工程建設(shè)管理的思考

梁濤

【摘 要】目前，在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，加強港口水運作業(yè)，能充分發(fā)揮港口航運的經(jīng)濟價值。加強港口水運工程建設(shè)管理工作，能有效提高管理人員的建設(shè)水平。論文通過對港口水運工程建設(shè)管理特點進行分析，闡述了工程實例，最后提出了加強港口水運工程建設(shè)管理的有效途徑。

【Abstract】At present， under the new normal of China's economy， strengthening the port water transportation operation can give full play to the economic value of port shipping. Strengthening the construction and management of port water transportation project can effectively improve the construction level of managers. Based on the analysis of the characteristics of port water transportation engineering construction management， this paper expounds the engineering examples， and finally puts forward some effective ways to strengthen the construction management of port water transportation engineering.

【關(guān)鍵詞】港口水運工程;建設(shè)管理;思考

【Keywords】 port water transportation engineering; construction and management; reflection

【中圖分類號】U655.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）09-0048-02

1 引言

目前，在國外港口水運工程建設(shè)管理過程中，使用統(tǒng)一的建筑法規(guī)，所有的設(shè)計都應(yīng)該接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的檢查。除此之外，主管部門也可以聘請外業(yè)人員參與監(jiān)督、采取施工圖審查機構(gòu)進行質(zhì)量控制、出臺對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高工程建設(shè)質(zhì)量。我國在工程建設(shè)管理過程中需要政府、社會、企業(yè)共同參與，各參建單位均須建立各自的管理體系和規(guī)程，加強工程自身管理。此外，需要健全監(jiān)管模式，主要是通過法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。和我國相似，法國的技術(shù)法規(guī)，主要體現(xiàn)在國家標(biāo)準(zhǔn)和國家法律規(guī)范，在施工過程中，相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)必須具備完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好檢查。

2 港口水運工程建設(shè)管理特點

港口水運工程和我國的鐵路、公路、民航、管道都是我國交通運輸業(yè)的重要內(nèi)容，港口工程建設(shè)隸屬于土木工程建設(shè)領(lǐng)域之中，具有投資大、規(guī)模大、施工難度大等特征。港口工程一般都臨江海河湖，位置特殊，氣候環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等差異較大，工程內(nèi)容包括水域、陸域，專業(yè)包括水工、房建、鋼結(jié)構(gòu)等各個專業(yè)，專業(yè)面廣泛。在建設(shè)過程中需要對港口、航道、通航構(gòu)筑物等水工設(shè)施進行建設(shè)，碼頭項目能有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善地域投資環(huán)境，有效降低腹地企業(yè)綜合物流成本，具有顯著的社會效益。

港口水運工程在建設(shè)管理過程中有一定的行業(yè)特色。首先，具備一定的特殊性，相比于其他的基礎(chǔ)工程，它的地理位置、規(guī)模、用途均有不同，采用的工藝技術(shù)也有一定的特點，在建設(shè)管理過程中，每個項目各具特色，必須要結(jié)合水運工程的自身特征，不能全盤照搬以往的工作經(jīng)驗。其次，港口水運工程建設(shè)周期長，一般情況下，水運工程規(guī)模大、設(shè)備設(shè)施較多、投資較高，在施工作業(yè)過程中，需要各專業(yè)人員相互配合，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將對后續(xù)工序造成重大影響，尤其在水上作業(yè)環(huán)節(jié)，以及土建和設(shè)備安裝交叉環(huán)節(jié)中尤為重要。最后，港口項目配置的大型港機設(shè)施設(shè)備多，工藝復(fù)雜、設(shè)備智能化程度高，基于港口大體積混凝土施工工序較多的特點，混凝土澆筑前的電氣、給排水、工藝設(shè)備基座等預(yù)埋量非常大，這為提前的溝通聯(lián)絡(luò)、熟悉各專業(yè)圖紙及綜合協(xié)調(diào)加大難度，可減少后期的返工。若未做好上述工作，加之港口水運工程在建設(shè)過程中易受當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響，水運工程還具有變更頻繁的特點，因此，建設(shè)單位務(wù)必做好綜合管理和協(xié)調(diào)工作，采取措施，充分發(fā)揮責(zé)任主體的管控作用，以達到預(yù)期目標(biāo)。

3 工程實例分析

3.1 工程闡述

該工程以我國長江內(nèi)河某港口水運工程建設(shè)為例，其中該碼頭工程設(shè)計主要有煤炭泊位兩個、散貨泊位四個。碼頭所在區(qū)域涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，在建設(shè)過程中使用到陸地面積為280hm2。與此同時，陸域吹填面積12hm2。在工程施工建設(shè)中，需要綜合做好成本管理、質(zhì)量管理、工期管理等模式，突出以人為本、安全發(fā)展的理念。

在計劃階段，主要通過定期、不定期以及常態(tài)化的巡查檢查，找出施工現(xiàn)場存在的危險源并分級管理，編制預(yù)案，對從業(yè)人員進行宣貫，設(shè)置告知牌，并及時消除隱患，做好各級管理人員的職責(zé)分配，管生產(chǎn)必須管安全，要有“人人都是安全員”的安全管理理念。在安全管理過程中，要對目標(biāo)和指標(biāo)進行科學(xué)設(shè)置，具體到部門對目標(biāo)值采用分解的方式，編制方案，嚴格履行審批流程，針對暴雨、臺風(fēng)等特殊情況，必須建立專項預(yù)案，做好施工現(xiàn)場的保護，保證人身和財產(chǎn)安全。在實施階段，應(yīng)該按照計劃定制的方案和內(nèi)容，做好嚴格執(zhí)行工作，層層落實，避免出現(xiàn)安全隱患，以此同時，應(yīng)提高施工的安全性，定期組織安全檢查和召開安全例會，對安全防護措施進行分析，及時整改、排除隱患。在檢查過程中，需要對安全生產(chǎn)規(guī)劃以及實際生產(chǎn)情況進行分析，評估安全管理體系能否順利完成，通過安全檢查的方式對不安全因素進行全面管控，降低不安全狀態(tài)以及潛在性危險的發(fā)生次數(shù)。尤其是在處理階段，需要對主要任務(wù)目標(biāo)開展經(jīng)驗總結(jié)，全面提升安全管理水平，在此基礎(chǔ)上，加大安全管理方案的實施。各部門負責(zé)人需要對項目管理工作進行定期的匯總、討論、分析，分享成功管理經(jīng)驗，將其納入管理制度，保證施工管理順利進行，保證項目整體質(zhì)量呈現(xiàn)出螺旋式的提升變化。

3.2 管理成果

該國內(nèi)港口水運工程建設(shè)管理在建設(shè)期間并沒有發(fā)生嚴重的安全問題，各參建單位全員安全意識較高，各項目管理目標(biāo)基本實現(xiàn)，在項目驗收過程中，工期從建設(shè)的19個月縮短為15個月，因優(yōu)化技術(shù)方案，提升管理模式等方面綜合節(jié)約成本超過2000多萬元，取得良好的經(jīng)濟效益[1]。

4 加強港口水運工程建設(shè)管理的重點

4.1 質(zhì)量管理

在港口水運工程質(zhì)量管理過程中，需要做好前期階段的準(zhǔn)備工作，對設(shè)計圖紙、質(zhì)量管控體系、施工方案、工屬具材料等影響建設(shè)環(huán)境的因素進行全面分析，建立完整的數(shù)據(jù)資料信息網(wǎng)，保證后續(xù)施工順利進行。明確各參建單位、各部門，各崗位之間的職責(zé)，嚴格地按照圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，做好各工序的檢測，針對工程中存在的問題及時整改，降低質(zhì)量風(fēng)險，滿足建設(shè)質(zhì)量要求。

4.2 成本管控

在工程成本管控過程中，需要建立成本職責(zé)體系，組建成本監(jiān)察小組，在建設(shè)期間針對不合理的情況進行分析，對各項經(jīng)費支出應(yīng)該明確用途、?？顚Ｓ?，避免資金浪費。港口項目一般都為重資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資額較大，如何發(fā)揮資金的效益，就需要在工程估算、概算、預(yù)算管理過程中，全面參與項目管理過程中，考慮工藝、工序、技術(shù)、方法等各個要素，合理安排資金計劃和融資方案，全面實現(xiàn)成本管控，做好投資收益的最大化。

4.3 工期管理

在港口水運工程變更管理過程中，需要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，合理開展各項前期工作，進度計劃的管控也是貫穿于整個工程項目的生命周期，也就是說從項目建議書、可行性研究、設(shè)計階段、建設(shè)階段、驗收階段等每個階段都需要對進度、資源、費用進行管理和控制。對發(fā)包人需要調(diào)整工期的，需要提前14天向承包人發(fā)出書面變更通知。需要對合同管理進行完善，針對施工建設(shè)期間存在的問題進行分析，避免發(fā)生變更之后，導(dǎo)致工程建設(shè)混亂，為管理打下良好基礎(chǔ)。與此同時，在工程變更過程中，應(yīng)該獲得有關(guān)勘察、設(shè)計以及上級監(jiān)管部門的審批，全面提高工程質(zhì)量，針對建設(shè)不合理的情況，實地調(diào)研考察之后，綜合各方評估后方可組織變更方案的指定工作。采取追蹤管理模式，對投資的各項內(nèi)容進行分析，保證施工建設(shè)管理如期完成。

4.4 安全管理

安全管理貫穿項目全過程，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”是新時代安全生產(chǎn)不可逾越的紅線，在港口水運工程進行安全管理作業(yè)中，大型施工設(shè)備多，復(fù)雜工序多，安全隱患也非常多。在安全管理過程中，各級參加單位應(yīng)該定期開展安全教育活動，做好培訓(xùn)教育工作，讓管理人員以及施工作業(yè)人員思想上重視安全工作，樹立安全意識。加大安全領(lǐng)域高素質(zhì)人才的引進，高度重視安全管理工作，嚴格落實各級安全基礎(chǔ)性工作。加大信息化技術(shù)的應(yīng)用，對水位、氣溫、風(fēng)力等極易變化的因素進行綜合分析，尤其是在臺風(fēng)多的季節(jié)，應(yīng)該制定緊急預(yù)案，降低人員傷亡。

5 結(jié)語

近年來，隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，港口基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，能有效提高工程領(lǐng)域建設(shè)管理人才的能力，培養(yǎng)建設(shè)管理人才。與此同時，需要制定科學(xué)的管理方案，解決施工作業(yè)過程中存在的質(zhì)量、安全、成本、工期等各項問題，結(jié)合國內(nèi)外先進的工作經(jīng)驗，綜合運用科學(xué)理論知識，為港口水運工程建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻。

【參考文獻】

【1】劉勇.解析港口航道工程造價管理應(yīng)用分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（29）：1230.