工程建設(shè)管理中存在的問題及對策研究

韋崢

【摘 要】工程建設(shè)管理是一項(xiàng)應(yīng)用型學(xué)科，在很大程度上反映著工程項(xiàng)目管理和運(yùn)行過程中的客觀規(guī)律，這一規(guī)律是在實(shí)踐過程中研究和總結(jié)得到的結(jié)論，為工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利實(shí)施提供了指導(dǎo)。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要實(shí)行高效的建設(shè)工程管理模式，將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)管理方面，將提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化，進(jìn)而有效地提升工程建設(shè)管理的整體水平。

【Abstract】 Engineering construction management is an applied subject， which reflects the objective law in the process of engineering project management and operation to a great extent， which is the conclusion obtained in the process of practice and provides guidance for the smooth implementation of engineering project construction work. In the process of project construction， the relevant departments need to carry out efficient construction project management mode， focus on the project construction management， take the promotion of social and economic benefits as the goal， realize the standardization， procedure and standardization of engineering construction management， and then effectively improve the overall level of engineering construction management.

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)管理;問題;對策

【Keywords】 engineering construction management; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）09-0024-03

1 引言

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這就使得工程建設(shè)管理的重要性日益突顯出來，工程建設(shè)管理指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，利用相應(yīng)的策劃和控制方式，對建設(shè)工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效控制，工程建設(shè)管理直接影響著施工質(zhì)量和企業(yè)的綜合效益[1]。在市場競爭日益激烈的大背景下，建設(shè)工程管理呈現(xiàn)出專業(yè)化特點(diǎn)，這就對工程建設(shè)管理質(zhì)量和服務(wù)提出了更加嚴(yán)格的要求，因而企業(yè)需要做好工程建設(shè)管理工作。

2 工程建設(shè)管理的特點(diǎn)

2.1 復(fù)雜性

工程建設(shè)管理工作涉及內(nèi)容比較多，主要有前期施工設(shè)計(jì)、施工過程中的技術(shù)分析和施工論證、施工后期的驗(yàn)收評價(jià)等。工程建設(shè)管理工作不僅僅指施工過程中的管理工作，這就使得工程建設(shè)管理具有一定的復(fù)雜性，施工企業(yè)需要對其進(jìn)行全面管理。

2.2 多方性

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等都需要參與其中，這些單位在實(shí)際施工過程中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)有所不同。因此，在施工全過程中，各個(gè)主體單位的角色存在很大差異，建設(shè)部門需要對這些單位進(jìn)行區(qū)別對待。

2.3 科學(xué)性

在工程建設(shè)管理過程中，參見單位的管理項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，建設(shè)部門需要引進(jìn)更多科學(xué)的管理方式，確保工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有序性，并加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的管理和組織，提升工程建設(shè)管理的整體效率。

2.4 責(zé)任明確性

建設(shè)部門在針對各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的過程中，主體單位都有所不同，這就使得其中存在很多責(zé)任不明確的問題，建設(shè)部門需要根據(jù)主體單位的性質(zhì)明確各項(xiàng)責(zé)任，落實(shí)各個(gè)部門的崗位職責(zé)，提升工程建設(shè)管理的整體效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的順利開展。

3 工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

建筑工程具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，涉及多方面的專業(yè)知識(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與實(shí)體工程質(zhì)量聯(lián)系十分緊密，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，但在實(shí)際操作和執(zhí)行過程中，很多管理人員的質(zhì)量意識(shí)相對薄弱，往往會(huì)出現(xiàn)違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在以下方面。

3.1 工程項(xiàng)目管理意識(shí)比較薄弱

在現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展中，建筑業(yè)逐漸發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并衍生了工程建設(shè)管理這一職業(yè)。由于我國建筑行業(yè)發(fā)展時(shí)間相對較短，很多建筑企業(yè)管理人員無法認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理的重要性，這就使得很多工程項(xiàng)目管理工作無法得到有效管理，往往需要實(shí)行行政方式對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。同時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)單位普遍認(rèn)為解決建筑工程完成技術(shù)問題就可以了，無需額外支付數(shù)額巨大的工程項(xiàng)目管理費(fèi)用。并且，由于工程項(xiàng)目建設(shè)人員的管理意識(shí)相對薄弱，建設(shè)部門未實(shí)行科學(xué)的工程項(xiàng)目管理體系和組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

3.2 工程項(xiàng)目管理體系不規(guī)范

在我國工程建設(shè)的快速發(fā)展中，工程項(xiàng)目管理體系和組織結(jié)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，且國家相關(guān)部門未實(shí)行專業(yè)的工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此，在工程項(xiàng)目管理過程中，缺少專業(yè)的工程建設(shè)管理人員，而部分高校開設(shè)了工程建設(shè)管理的相關(guān)課程，但在實(shí)際教學(xué)過程中，教師普遍只注重理論知識(shí)的講解，無法進(jìn)行實(shí)踐操作，難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場的實(shí)際需求。

3.3 工程項(xiàng)目管理總體水平較低

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)單位的業(yè)務(wù)水平相對較低，缺乏市場競爭實(shí)力，無法適應(yīng)現(xiàn)代化建筑行業(yè)的國家化發(fā)展趨勢。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多設(shè)計(jì)單位具有一定的綜合性，涉及多個(gè)工種，這就使得設(shè)計(jì)單位無法實(shí)現(xiàn)以設(shè)計(jì)為主的總承包制。在工程建設(shè)管理過程中，監(jiān)理單位的工作人員綜合素質(zhì)還有待提高，無法認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的內(nèi)涵，只注重監(jiān)督工程質(zhì)量。并且，我國建筑行業(yè)工程管理水平相對較低，很多重要的項(xiàng)目管理普遍由國外項(xiàng)目管理公司承包。

4 工程建設(shè)管理實(shí)例

以某綜合辦公大樓工程為例，其主要構(gòu)成是地下室、主樓、裙房，建筑面積是223000m2，主樓是20層辦公樓，主體是內(nèi)筒外框架鋼結(jié)構(gòu)，外飾屬于玻璃幕墻，對施工工期要求比較高。本工程的項(xiàng)目部企業(yè)屬于房屋建筑工程施工總承包公司，項(xiàng)目經(jīng)理是國家一級(jí)注冊建造師，大中專學(xué)歷是公司管理人員總數(shù)的80%左右，技工和高級(jí)技工占員工總數(shù)的60%左右。

通過分析發(fā)現(xiàn)，該工程項(xiàng)目需要實(shí)行工作隊(duì)式項(xiàng)目組織，其主要原因是本工序具有一定的復(fù)雜性，施工工期比較長，建筑面積相對較大，屬于大型項(xiàng)目。并且，建設(shè)企業(yè)是國家一級(jí)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理是國家一級(jí)注冊建造師，其工作能力很強(qiáng)，管理人員和員工的綜合素質(zhì)高，這就使得工程建設(shè)管理水平也有所提高。

除此之外，該工程項(xiàng)目建設(shè)中涉及的外部關(guān)系協(xié)調(diào)主要有：第一，協(xié)調(diào)與分包公司的關(guān)系;第二，協(xié)調(diào)與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系;第三，協(xié)調(diào)土建和安裝公司的關(guān)系;第四，加強(qiáng)對公共關(guān)系的重視。在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位需要和設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、政府管理部門、行業(yè)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，以獲取這些單位更多的支持和幫助，充分發(fā)揮出各個(gè)單位的功能，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5 工程建設(shè)管理中存在的問題

5.1 安全管理意識(shí)薄弱

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，各個(gè)參建單位既要注重工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，又需要加強(qiáng)對工程施工現(xiàn)場安全性的重視，在實(shí)際施工過程中，需要加強(qiáng)對建筑施工的管理，為工程項(xiàng)目的安全性和整體質(zhì)量提供支持。在新時(shí)期的快速發(fā)展中，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，引發(fā)了很多安全事故，造成工程事故的主要原因是：在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員缺乏對施工安全性的重視，施工人員的安全意識(shí)相對薄弱，往往會(huì)因施工人員的疏忽引發(fā)事故。除此之外，在工程施工過程中，很多管理人員只注重經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，這就為后期施工留下了很多安全隱患，導(dǎo)致工程竣工投入施工后仍存在很多隱患，嚴(yán)重的還會(huì)帶來安全事故。

5.2 工程建設(shè)管理信息化程度有待提升

在科學(xué)技術(shù)水平快速提升的大背景下，工程建設(shè)管理人員需要樹立創(chuàng)新管理理念，且現(xiàn)代化管理技術(shù)不再局限于傳統(tǒng)的管理中，還需要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行信息化管理模式。但是，在工程建設(shè)管理過程中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，工程建設(shè)管理人員只應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的小部分，很多管理人員不注重管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，無法認(rèn)識(shí)到管理信息化的重要性，使得很少有人力、物力投入實(shí)際開發(fā)和應(yīng)該過程中。除此之外，信息技術(shù)人員只注重高效益，無法認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)管理實(shí)踐的重要性，導(dǎo)致開發(fā)的軟件無法滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，影響著工程建設(shè)管理信息化進(jìn)程。

5.3 建設(shè)工程造價(jià)控制不嚴(yán)格

工程造價(jià)在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中發(fā)揮著十分重要的作用，既涉及材料、設(shè)備、人工和運(yùn)輸?shù)戎苯淤M(fèi)用，還會(huì)涉及其他間接費(fèi)用，在無法對其進(jìn)行有效控制的情況下，極易出現(xiàn)成本失控等問題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的綜合效益，造成這一現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)部門缺乏對工程造價(jià)的管理和控制，如在投資決策過程中，研究報(bào)告的真實(shí)性和可靠性相對較差;在設(shè)計(jì)過程中，由于施工方案缺乏合理性，往往會(huì)因圖紙審計(jì)問題導(dǎo)致工程成本投入更多;在施工過程中，建筑材料價(jià)格缺乏合理性，受設(shè)計(jì)變更、工程簽證等因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)超出計(jì)劃額度[2]。除此之外，很多專業(yè)人員未對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)、合理的評價(jià)，很多建設(shè)單位無法選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，且受信息通暢性的影響，導(dǎo)致新型材料價(jià)格失真，且部分不良商家借此提高建筑材料價(jià)格，無法有效地控制工程成本。

5.4 管理機(jī)制不完善

在工程建設(shè)管理過程中，管理制度發(fā)揮著重要作用，有助于推進(jìn)工程建設(shè)管理工作的順利開展，從施工單位的角度進(jìn)行分析，完善的管理制度能夠推動(dòng)管理工作的有效實(shí)施，在實(shí)際施工過程中，很多單位為了減少工程成本開支，缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)，普遍存在身兼多職的現(xiàn)象，在長期的發(fā)展過程中會(huì)對員工的工作積極性帶來不利影響，且由于執(zhí)行力不到位導(dǎo)致工程建設(shè)管理工作難以落實(shí)，無法充分發(fā)揮出工程建設(shè)管理的功能，導(dǎo)致工程管理工作成為一種形式。

6 工程建設(shè)管理對策

6.1 加強(qiáng)對工程現(xiàn)場的管理

在工程建設(shè)管理過程中，施工現(xiàn)場存在很多影響因素，相關(guān)管理人員需要深入施工現(xiàn)場，掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，這樣才能夠減少實(shí)際施工過程中的各項(xiàng)安全隱患，還需要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理措施，具體要做好以下工作：首先，在施工準(zhǔn)備階段，建立健全現(xiàn)場管理制度，對施工全過程進(jìn)行約束，將現(xiàn)場管理各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到各個(gè)人員身上;其次，做好竣工檢查成本控制工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場維修費(fèi)用和各項(xiàng)成本的檢查，總結(jié)并歸納各項(xiàng)資料。

6.2 建立完善的工程建設(shè)管理體制

為了有效地提升工程建設(shè)管理的整體水平，建設(shè)部門需要建立完善的工程管理制度，這在工程建設(shè)管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，相關(guān)管理部門需要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況和施工現(xiàn)場環(huán)境，建立完善的工程管理制度，確保工程建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性。除此之外，在工程建設(shè)管理過程中，施工人員還需要在實(shí)際施工過程中，總結(jié)更多的施工經(jīng)驗(yàn)，管理人員要深入分析工程建設(shè)管理中存在的問題，不斷優(yōu)化并改革現(xiàn)有的管理制度，以此為基礎(chǔ)建立完善的工程建設(shè)管理制度。

6.3 提高管理人員的綜合素質(zhì)

在工程建設(shè)過程中，管理人員的綜合素質(zhì)直接決定著工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，深入分析工程管理人員素質(zhì)水平低下的問題，制定完善的工程管理體系，確保各項(xiàng)工作有章可循、違章必究。同時(shí)，工程建設(shè)管理部門需要定期針對各個(gè)管理人員開展專業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，及時(shí)地了解建筑市場中的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，并將其應(yīng)用到工程項(xiàng)目建設(shè)中。另外，管理部門需要注重各個(gè)人員綜合素養(yǎng)的提升，提高管理人員的管理意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到工程管理在工程建設(shè)中的重要性，使其樹立較強(qiáng)的責(zé)任感，避免因管理不到位影響工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

6.4 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理

安全管理是工程建設(shè)中的關(guān)鍵，出現(xiàn)安全管理問題，會(huì)造成嚴(yán)重后果。例如，在井下操作和高空作業(yè)時(shí)，安全管理缺乏規(guī)范性、未佩戴安全帽，就會(huì)造成出行人員傷亡事故，對工程建設(shè)隊(duì)伍帶來不利影響，使得工作效率有所降低。因此，工程建設(shè)管理人員需要將安全管理作為重點(diǎn)工作，建立完善的安全管理制度，針對高空作業(yè)場所、特殊工種，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置相關(guān)的警示標(biāo)語，并張貼安全施工規(guī)范，在施工準(zhǔn)備階段，施工人員需要仔細(xì)閱讀安全施工規(guī)范，必要情況下相關(guān)管理部門安全專業(yè)人員檢查施工人員安全措施的佩戴情況。除此之外，在日常工程建設(shè)管理過程中，相關(guān)管理人員需要加大技術(shù)人員安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，使其認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，并講述相關(guān)的安全事故案例，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全問題，并分析安全問題的引發(fā)原因，避免后期工程建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。

6.5 實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理信息化

在現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展中，很多先進(jìn)技術(shù)已融入工程建設(shè)管理過程中，這就使得工程建設(shè)管理呈現(xiàn)出信息化特點(diǎn)，相關(guān)管理人員需要注重信息化管理模式的應(yīng)用，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮出信息自動(dòng)化技術(shù)在管理中的作用，提高企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

6.6 強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)管理

建設(shè)企業(yè)為了獲取更多效益，需要強(qiáng)化工程建設(shè)造價(jià)管理工作力度，造價(jià)管理人員需要深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，搜集更多可靠信息，制定詳細(xì)的研究報(bào)告，做好決策估算工作，并深入分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素，合理地選擇施工方案，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場各項(xiàng)資源的充分利用，減少企業(yè)的投入成本，還需要加強(qiáng)對施工全過程的造價(jià)管理工作，尤其要重視材料價(jià)格和工程簽證問題，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)不必要的資金損失。

7 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程具有管理性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和長期性特點(diǎn)，這就使得工程建設(shè)管理工作的重要性不斷突顯出來，確保工程建設(shè)處于安全、可控狀態(tài)。在工程建設(shè)管理過程中，需要遵循“預(yù)防為主”的原則，建立完善的工程管理體系，健全管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)地解決工程建設(shè)中的問題，提升工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

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