從單證角度淺談中亞班列（出口）問題集裝箱產(chǎn)生原因及解決辦法

劉雙濱

近年來，隨著“一帶一路”倡議的不斷向縱深發(fā)展，中亞班列（出口）發(fā)展迅猛，貨運量逐年增加，開行態(tài)勢良好。本文中提及的中亞班列（出口）特指從中國發(fā)往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、伊朗等中西亞各國的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列。

一個班列從組織到成功發(fā)運，從口岸轉(zhuǎn)關(guān)到按時到達，需要經(jīng)過組貨、訂艙、商定、提箱、報關(guān)、清車、發(fā)運、轉(zhuǎn)關(guān)、口岸交接、換裝、追蹤、到達、交付、清關(guān)、提貨等諸多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都會影響班列開行，中亞班列（出口）也不例外。在這許多環(huán)節(jié)中，口岸交接尤為關(guān)鍵，這一環(huán)節(jié)是否順利直接影響到班列能否及時接續(xù)開行。口岸交接環(huán)節(jié)處理不好，輕則導(dǎo)致班列解體，重則導(dǎo)致整列滯留。影響口岸交接最常見的因素就是班列中的問題集裝箱（下稱問題箱）。

問題箱是指在口岸交接過程中被對方口岸站以缺少商定計劃以及車輛和集裝箱破損嚴重、貨物超載或偏載影響行車安全、缺少境外段發(fā)運代碼等理由拒收，或者已經(jīng)交到對方口岸站卻因集裝箱箱況不良，貨物超載或偏載、缺少國外段發(fā)運代碼，鉛封丟失或不符以及單證問題和向非集裝箱辦理站發(fā)運集裝箱等原因滯留在對方口岸站，甚至最終因問題無法解決而辦返，進而致使箱中貨物遲延辦理接續(xù)國際聯(lián)運或者中止接續(xù)國際聯(lián)運的集裝箱。問題箱的出現(xiàn)不僅給發(fā)貨人造成額外的經(jīng)濟損失，更重要的是會影響口岸通關(guān)換裝速度，降低正常運輸組織效率，造成口岸擁堵，致使口岸通過率會大大降低，最終影響陸橋運輸質(zhì)量。本文著重要討論的是指因單證原因致使集裝箱在哈薩克斯坦口岸站（多斯特克、阿騰科里）滯留并且影響到整個班列的問題箱。

目前這類問題箱都有哪些種類，是怎樣產(chǎn)生又如何解決呢？筆者就工作中本人和同事遇到的此類問題箱情況進行了簡單歸納，并在文中與廣大業(yè)者進行分享，以期能夠在今后的操作中避免和減少類似的錯誤，縮短中亞班列（出口）在口岸的停留時間，減少收發(fā)貨人不必要的額外支出。

常見的中亞班列（出口）問題箱有下列幾種情況：

一、國聯(lián)運單及其隨附單據(jù)填寫不規(guī)范

這是造成口岸問題箱的主要原因，其所占比重超過50%，主要表現(xiàn)為：

1.運單第1欄（發(fā)貨人）缺少發(fā)貨人聯(lián)系方式和地址。

2.租箱運輸?shù)?，沒有在運單第3欄（發(fā)貨人的聲明）填寫箱屬信息。

3.運單第4欄（收貨人）缺少收貨人聯(lián)系方式和地址，在該欄填寫2個甚至更多收貨人。

4.運單第5欄（到站）填寫2個到站，到站為阿拉木-1、熱特蘇的，運單第5欄沒有體現(xiàn)專用線及監(jiān)管庫信息。

5.運單第15欄（貨物名稱）填寫的品名和海關(guān)編碼不符，或者只填寫品名沒有海關(guān)編碼、只填寫海關(guān)編碼沒有品名，貨物對應(yīng)的海關(guān)編碼的位數(shù)不足6位。

6.運單第23欄（運送費用支付）沒有填寫境外段付費信息。

7.運單各聯(lián)前后填寫不一致。

8.隨附貨物發(fā)票沒有日期和編號，發(fā)票中沒有注明單價和幣種；品名和海關(guān)編碼不符、或者只填寫品名而沒有海關(guān)編碼，沒有按品名及其相應(yīng)海關(guān)編碼區(qū)分單價；多個品名只顯示一個單價，個別品名顯示單價為0；隨附貨物發(fā)票貨物海關(guān)編碼位數(shù)不足8位，隨附貨物發(fā)票總金額要與各項貨物金額相加后保持一致。

9.隨附裝箱單中多品名貨物混合包裝時，件數(shù)、毛凈重與品名不是一一對應(yīng)（有合并項），當多品名貨物件數(shù)為1時，毛凈重沒有按品名和海關(guān)編碼一一區(qū)分，隨附裝箱單總毛重、總凈重、與各項貨物毛重、凈重相加之和不一致。

10.隨附貨物發(fā)票和裝箱單中的填寫的件數(shù)、毛凈重、金額不能四舍五入。

11.隨附裝箱單和貨物發(fā)票中的收發(fā)貨人、到站信息、貨物品名和海關(guān)編碼、貨物件數(shù)、毛重與國聯(lián)運單上填寫的信息不符。

12.隨附的裝箱單及對應(yīng)貨物發(fā)票的收發(fā)貨人信息（名稱、地址、電話）、發(fā)票編號及日期、件數(shù)、數(shù)量、毛凈重等信息不一致。

發(fā)生上述問題的解決辦法：

1.對于收發(fā)貨人信息不全，發(fā)往阿拉木-1、熱特蘇的，運單第5欄沒有體現(xiàn)專用線及監(jiān)管庫信息和運單第23欄沒有填寫境外段付費信息的情況，如果國外代理只是建議確認收發(fā)貨人聯(lián)系方式和地址、專用線及監(jiān)管庫信息和境外段付費信息，發(fā)貨人只需向境外代理提供確認了正確信息并帶有發(fā)貨人簽章的俄文說明函即可。

2.對于租箱運輸沒有在運單第3欄填寫箱屬信息的情況，發(fā)貨人要另行提供帶有發(fā)貨人簽章的集裝箱箱屬信息函。

3.對于運單上的兩個以上發(fā)貨人、兩個到站、前后各聯(lián)填寫不一致的情況，必須根據(jù)國際貨協(xié)要求自發(fā)站向口岸站拍發(fā)電報修改運單。

4.對于貨物品名和海關(guān)編碼不符、缺少品名和海關(guān)編碼的情況，一方面需要發(fā)貨人聯(lián)系收貨人向目的站海關(guān)重新確認品名及其對應(yīng)的海關(guān)編碼，另一方面也可以請境外代理提供建議的正確海關(guān)編碼。發(fā)貨人必須向境外代理提供帶有發(fā)貨人簽章的俄文說明，用以確認正確的品名及其對應(yīng)的海關(guān)編碼。

5.對于隨附單據(jù)沒有按哈國海關(guān)填寫的情況，請聽從境外代理的建議及時更正隨附文件并重新提供帶有發(fā)貨人簽章的正確的隨附文件，并配發(fā)發(fā)貨人俄文說明函。

6.對于隨附裝箱單和貨物發(fā)票中的收發(fā)貨人、到站信息和貨物品名和海關(guān)編碼、貨物件數(shù)、毛重與國聯(lián)運單上填寫的信息不符的情況，必須要求發(fā)貨人確定運單和隨附文件中填寫的信息哪個正確。如果是運單填寫正確，就需要發(fā)貨人將隨附文件的信息修改同運單一致，并將修改后的正確隨附單據(jù)發(fā)送境外代理，并配發(fā)發(fā)貨人俄文說明函；如果是隨附文件中的信息正確，要修改國聯(lián)運單相應(yīng)信息，必須自發(fā)站向口岸站拍發(fā)電報修改運單。

7.對于隨附的裝箱單及對應(yīng)貨物發(fā)票的收發(fā)貨人信息（名稱、地址、電話）、發(fā)票編號及日期、件數(shù)、數(shù)量、毛凈重等信息不一致的情況。解決方法比較簡單，只需確認裝箱單和貨物發(fā)票哪個正確，并將更正的正確文件發(fā)送境外代理，同時配發(fā)發(fā)貨人俄文說明函即可。

二、未隨附哈薩克斯坦海關(guān)、防疫和其他行政機關(guān)要求的貨物所需的特殊證件

這些證件包括：哈國國家注冊證、哈國安委會安全證、中方植檢證、獸醫(yī)證、衛(wèi)生證、放射性物質(zhì)許可證、制冷劑說明、哈國進口和過境許可證等。發(fā)生上述情況，一般只需發(fā)貨人提供所需的證件復(fù)印件即可，如哈國海關(guān)、防疫和其他行政機關(guān)有要求，發(fā)貨人必須將上述證件原件郵寄或通過口岸交接所轉(zhuǎn)交至所需機關(guān)。

三、其他情況

如：運單第24欄（發(fā)貨人添附文件）填記了添附文件內(nèi)容，口岸交出后單據(jù)未隨附；買箱運輸時需隨附標有集裝箱價值的發(fā)票等。遇到上述情況，及時將所需正確文件的掃描件或電子版提供給境外代理即可，必要時配發(fā)發(fā)貨人俄文說明函。

在實際業(yè)務(wù)操作中，問題箱的出現(xiàn)是不可避免，但我們要可以采取措施，盡量降低其發(fā)生的概率。為此，就需要廣大物流公司、平臺公司和貨代企業(yè)的相關(guān)人員在填制運單和隨附文件時，嚴格按國際貨協(xié)及其辦事細則的規(guī)定規(guī)范填寫運單各欄，嚴格根據(jù)哈薩克斯坦鐵路、海關(guān)、防疫和其他行政機關(guān)的要求，規(guī)范制作和填寫隨附貨物發(fā)票和裝箱單，提供相應(yīng)的證件，并將填寫完成的運單和隨附文件，以及所需證件提前發(fā)給境外代理/報關(guān)行進行審查，提前解決問題，做到防患于未然。

（作者單位：中鐵國際多式聯(lián)運有限公司。）