西南邊疆山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討及評(píng)價(jià)*

鐘 文，鐘昌標(biāo)

(1.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，昆明 650221； 2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，昆明 650221)

0 引言

耕地可持續(xù)利用是切實(shí)保護(hù)耕地生態(tài)環(huán)境，有效保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要舉措，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必需條件[1]，相關(guān)研究在我國(guó)已得到高度重視和普遍開展。為了全面、系統(tǒng)地促進(jìn)耕地的可持續(xù)利用，我國(guó)不少專家學(xué)者對(duì)土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的理論研究、方法探討、應(yīng)用實(shí)踐均取得了較大的成就[2-6]。如趙凱[7]探討將耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)三大類； 杜清運(yùn)[8]從分析耕地的可持續(xù)利用內(nèi)涵著手，對(duì)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行初步探析； 王紅英等[9]借助PSR模型構(gòu)建了耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系； 熊昌盛等[10]從生態(tài)位理論視角展開耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究； 牛海鵬等[11]運(yùn)用生態(tài)位適宜度理論構(gòu)建耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)模型，并對(duì)河南焦作市進(jìn)行實(shí)證研究； 袁中友等[12]從生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)角度選取指標(biāo)，對(duì)珠江三角洲的耕地資源展開可持續(xù)利用評(píng)價(jià)； 徐夢(mèng)潔等[13]對(duì)長(zhǎng)江三角洲的耕地資源進(jìn)行了可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究； 縱觀前人研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一種綜合性的技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，既要總體上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)思想，又要使所選取的指標(biāo)充分展現(xiàn)區(qū)域的最敏感、最全面的特征，才能使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠準(zhǔn)確描述區(qū)域耕地可持續(xù)利用系統(tǒng)的狀態(tài)變化趨勢(shì)[14]，但我國(guó)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)發(fā)展不夠系統(tǒng)全面，仍沒有形成完善、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而且展開的實(shí)證研究所選擇的尺度大部分都是東部和中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的行政區(qū)域，這些區(qū)域的耕地本身穩(wěn)定性較好，相對(duì)利用程度較高，但對(duì)我國(guó)西南邊疆生態(tài)脆弱、環(huán)境敏感性強(qiáng)的典型山區(qū)研究較為薄弱，可恰恰西南邊疆山區(qū)耕地具有耕地生態(tài)環(huán)境脆弱，可耕地?cái)?shù)量有限，且耕地質(zhì)量較差的天然屬性[15]，探討其可持續(xù)利用程度事關(guān)國(guó)計(jì)民生大計(jì)，是邊疆繁榮穩(wěn)定的重要抓手，因此，文章通過文獻(xiàn)綜述法、歸納法和專家咨詢法，嘗試探索一套具體、可行、實(shí)用的山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并選取云南省作為研究區(qū)域，對(duì)其進(jìn)行耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)，最終提出云南省山區(qū)耕地可持續(xù)利用的若干對(duì)策建議，旨在為類似山區(qū)耕地的可持續(xù)利用評(píng)價(jià)提供參考和借鑒。

1 山區(qū)耕地可持續(xù)利用的提出及其特殊內(nèi)涵

1.1 山區(qū)耕地可持續(xù)利用的提出

耕地可持續(xù)利用是伴隨耕地資源數(shù)量遞減、質(zhì)量惡化等一系列突變因素而應(yīng)運(yùn)而生的，旨在緩解耕地利用的敏感問題，促進(jìn)耕地資源的高效、和諧開發(fā)利用，而山區(qū)是一種先天環(huán)境脆弱的獨(dú)特地域類型，其耕地可持續(xù)利用肩負(fù)穩(wěn)固區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)人地協(xié)調(diào)的雙重任務(wù)。不難發(fā)現(xiàn)，山區(qū)耕地同樣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的洪潮中呈現(xiàn)出“病態(tài)”的一面，如建設(shè)用地大肆占用耕地、耕地的不合理耕作導(dǎo)致肥力下降和水土流失等，并且山區(qū)耕地的人為破壞具有不可逆性，一旦遭到?jīng)_擊，其恢復(fù)周期無限長(zhǎng)，因此，對(duì)于山區(qū)耕地格外需要可持續(xù)利用，保證山區(qū)耕地的生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展、開發(fā)利用和諧進(jìn)行。山區(qū)耕地可持續(xù)利用是有力表達(dá)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)的景象，其中自然的可持續(xù)利用是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)是延伸。所謂的自然的可持續(xù)利用是指在對(duì)山區(qū)耕地進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)要充分考慮耕地的承載力程度，既要衡量當(dāng)前利益，也要兼顧永續(xù)開發(fā)。至于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利用是指在保證山區(qū)耕地資源質(zhì)量不退化的前提下，高效挖掘耕地資源的效益，用有限的資源養(yǎng)育不斷繁殖的人類，其體現(xiàn)了一種代際公平的考量。

1.2 山區(qū)耕地可持續(xù)利用的特殊內(nèi)涵

山區(qū)土地資源開發(fā)利用肩負(fù)維持區(qū)域生態(tài)平衡和促進(jìn)人地協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重任務(wù)[16]。山區(qū)是一種生態(tài)環(huán)境“先天”脆弱的特殊地域類型，能量遞變性、地表物質(zhì)易地遷移性、地表形態(tài)切割破碎性等原生屬性決定了山地物流、能流具有以輸出為主的特點(diǎn)[17]，造成了山地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和生物生產(chǎn)力提高的困難性，并決定了山地生態(tài)系統(tǒng)反饋機(jī)制弱和“破壞容易、恢復(fù)較難”的特性[18]。較高的地勢(shì)和較大的坡度是山區(qū)水土流失的自然基礎(chǔ)，一旦土地開發(fā)強(qiáng)度增大、植被遭到破壞，必然加劇水土流失，而生態(tài)環(huán)境的自然恢復(fù)往往需要更長(zhǎng)的時(shí)間[16]。因此山區(qū)耕地可持續(xù)利用的特殊內(nèi)涵確定為：生態(tài)不退化或能夠通過采取治理改造措施控制水土流失與生態(tài)退化，可長(zhǎng)期保持足夠的有效土層滿足糧食作物生長(zhǎng)需要，從而維持耕地固有的生態(tài)、生產(chǎn)功能、可利用性能和長(zhǎng)期的持續(xù)利用性，產(chǎn)出水平得以保持并有所提高，能夠持續(xù)不斷地為人類社會(huì)提供較充足的多樣化的糧食產(chǎn)品，滿足人類世代生存與發(fā)展的需要[19]。

2 山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，因此必須遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、獨(dú)立性、動(dòng)態(tài)性和可操作性等原則[20]。而山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建最終要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)該是：保護(hù)生態(tài)，維持山區(qū)耕地生態(tài)平衡； 提升耕地生產(chǎn)率，保證山區(qū)耕地持續(xù)增收； 保障供給，維護(hù)山區(qū)穩(wěn)定和代際公平。

2.1 山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)土地可持續(xù)利用基本理論及指標(biāo)體系設(shè)置的目標(biāo)，并結(jié)合山區(qū)耕地利用特點(diǎn)，在咨詢相關(guān)專家和對(duì)山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)影響因子的深入分析的基礎(chǔ)上，最終確定山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層計(jì)算方法數(shù)據(jù)來源山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)生態(tài)友好性耕地有效灌溉率(%)(水田面積+水澆地面積)/耕地總面積土地變更調(diào)查坡地梯田化程度(%)梯田和梯地面積/≥2°的耕地面積土地變更調(diào)查大于25°坡耕地比重(%)>25°坡耕地面積/耕地面積土地變更調(diào)查過度墾殖率(%)不宜耕地面積(坡耕地)/耕地總面積土地變更調(diào)查旱澇保收面積(hm2)洪澇、干旱條件下仍能保證正常收成的耕地《統(tǒng)計(jì)年鑒》經(jīng)濟(jì)可行性糧食平均單產(chǎn)(kg/hm2)糧食總產(chǎn)量/糧食作物播種面積《統(tǒng)計(jì)年鑒》單位耕地面積種植業(yè)產(chǎn)值(元/hm2)種植業(yè)產(chǎn)值/耕地總面積《統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)民人均年純收入(元)———《統(tǒng)計(jì)年鑒》社會(huì)可接受性人口自然增長(zhǎng)率(%)———《統(tǒng)計(jì)年鑒》人均耕地面積(hm2/人)耕地面積/總?cè)丝凇督y(tǒng)計(jì)年鑒》人均糧食產(chǎn)量(kg/人)糧食總產(chǎn)量/總?cè)丝凇督y(tǒng)計(jì)年鑒》糧播比例(%)糧食播種面積/播種總面積《統(tǒng)計(jì)年鑒》

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)分析與說明

評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的直觀反映，所以要充分考慮指標(biāo)的獨(dú)特適用含義和準(zhǔn)確定位。生態(tài)友好性指標(biāo)是直接考量山區(qū)耕地生態(tài)可持續(xù)水平和能力的基礎(chǔ)性指標(biāo)[21]； 經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)主要考慮耕地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益，重點(diǎn)是耕地的生產(chǎn)效率； 社會(huì)可接受性指標(biāo)反映耕地資源利用方式的社會(huì)可接受性程度和社會(huì)承受能力[22]。

2.2.1 一般指標(biāo)說明

一般指標(biāo)適用于大部分地區(qū)的耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)，如過度墾殖率、旱澇保收面積、糧食平均單產(chǎn)、農(nóng)民人均年純收入、人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量等[23-24]，該文適當(dāng)性引用了一部分(此處不詳細(xì)介紹)，其具體指標(biāo)含義和測(cè)算方式基本不變。

2.2.2 特殊指標(biāo)說明

(1)坡地梯田化程度

坡地梯田化程度是指梯田梯地面積占耕地總面積的比例。坡耕地是水土流失、生態(tài)退化的敏感區(qū)域，而坡改梯可以使跑土、跑水、跑肥的坡耕地變?yōu)楸Ｍ痢⒈Ｋ?、保肥的梯田梯地，主要是?duì)于8°～25°的坡耕地要進(jìn)行坡改梯工程，盡量控制水土流失，是防止耕地生態(tài)退化、質(zhì)量下降的有效途徑[22]。因此，坡地梯田化程度是反映山區(qū)耕地可持續(xù)利用生態(tài)友好性的重要指標(biāo)。

(2)>25°坡耕地面積比重

坡耕地主要指坡度在6°～25°之間的地貌類型，其坡度較大，涵養(yǎng)水源能力弱，是山區(qū)耕地資源的重要組成部分，也是山區(qū)耕地生態(tài)安全最大的威脅。而大于25°坡耕地屬于陡坡耕地，對(duì)這些坡耕地?zé)o疑要進(jìn)行生態(tài)退耕和生態(tài)修復(fù)，提高植被覆蓋率。

2.3 山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)方法

綜合評(píng)價(jià)方法是運(yùn)用較廣、適用性較強(qiáng)的一種評(píng)價(jià)方法，具體是根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值和指標(biāo)的權(quán)重，采用綜合指數(shù)法計(jì)算耕地可持續(xù)利用的綜合評(píng)價(jià)值，具體公式如下：

(1)

式(1)中，Pj為第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法的前提是需要對(duì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理和指標(biāo)權(quán)重的確定。由于數(shù)據(jù)來源不同，使得指標(biāo)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的量綱，需要通過z-score標(biāo)準(zhǔn)化和0～1標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以便對(duì)不同量綱的指標(biāo)進(jìn)行比較，具體計(jì)算公式為：

(2)

式(2)中μ為所有樣本數(shù)據(jù)的均值，σ為所有樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。

(3)

式(3)中max為樣本數(shù)據(jù)的最大值，min為樣本數(shù)據(jù)的最小值。

而指標(biāo)權(quán)重的確定主要采用變異系數(shù)法，此法是一種客觀賦權(quán)的方法，基本做法是：在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)要取值差異越大的指標(biāo)，才能更好地反映指標(biāo)的差距。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)沒有統(tǒng)一的量綱，無法直接比較差別程度，通常需要用各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)取值的差異程度[25]。各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式如下：

(4)

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

(5)

3 實(shí)證研究

3.1 研究區(qū)概況

云南省地處我國(guó)西南邊陲，屬低緯度高原，地理位置相對(duì)特殊，地形地貌較復(fù)雜，總地勢(shì)大致呈西北高、東南低的特點(diǎn)。全省國(guó)土面積為39.4萬km2，居全國(guó)第8位，占全國(guó)陸地總面積的4.1%，在各種地貌類型中，山地約占84%，高原、丘陵約占10%，盆地、河谷約占6%[16]。云南主要受南孟加拉高壓氣流影響形成的高原季風(fēng)氣候，并且氣候類型豐富多樣，平均溫度在5～24℃左右，具有年溫差小，日溫差大，降水充沛，干濕分明，分布不均，無霜期長(zhǎng)等特點(diǎn)。2009年云南省生產(chǎn)總值達(dá)到6 169.75億元．占全國(guó)的比重為18%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加1 067.6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加2 582.53億元，第三產(chǎn)業(yè)增加2 519.62億元； 2009年云南省人均糧食產(chǎn)量為345kg； 2009年全省常住人4 571萬人。

根據(jù)第二次調(diào)查2009年12月31日統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)匯總，云南省耕地面積為624.39萬hm2，占土地總面積的16.29%。其中，坡度0°～2°的有92.58萬hm2，占14.83%;坡度2°～6°的有69.95萬hm2，占11.20%;坡度6°～15°的有181.40萬hm2，占29.05%;坡度15°～25°的有189.70萬hm2，占30.38%;坡度>25°的有90.76萬hm2，占14.54%。

3.2 數(shù)據(jù)來源

該文數(shù)據(jù)來源于《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010年)，《云南土地資源》(云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查成果專著)以及云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2010年)，部分?jǐn)?shù)據(jù)直接從統(tǒng)計(jì)年鑒獲得，大部分?jǐn)?shù)據(jù)需要通過計(jì)算取得。

表2 土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

綜合評(píng)分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)≤0.350不可持續(xù)0.351^0.500基本可持續(xù)0.501^0.750中度可持續(xù)>0.750可持續(xù)

3.3 山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分

參照已有關(guān)于土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(表2)，并結(jié)合云南山區(qū)耕地利用的實(shí)際情況，將耕地可持續(xù)利用水平劃分為不可持續(xù)、基本可持續(xù)、中度可持續(xù)和可持續(xù)4個(gè)等級(jí)[26]。

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出(表3和圖1)，云南省各州市山區(qū)耕地資源可持續(xù)利用程度存在一定的差距，部分州市耕地資源的可持續(xù)利用水平較高，如昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、文山州等，綜合評(píng)價(jià)值在0.5以上，處于中度可持續(xù)利用水平，部分州市的耕地資源的可持續(xù)利用水平較低，如昭通市、迪慶州、怒江州等，綜合評(píng)價(jià)值在0.35以下，處于不可持續(xù)狀態(tài)?？傮w呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)“二調(diào)”期間，云南省的山區(qū)耕地可持續(xù)利用程度處于基本可持續(xù)水平，但區(qū)域間差異較大，呈現(xiàn)南北差、中間好、東部?jī)?yōu)于西部的態(tài)勢(shì)，這和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理狀況以及指標(biāo)選取密切相關(guān)； (2)重點(diǎn)突出生態(tài)友好性評(píng)價(jià)，生態(tài)友好性指標(biāo)值高于經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性指標(biāo)值，選取的生態(tài)友好性指標(biāo)切實(shí)符合山區(qū)耕地利用特點(diǎn)，評(píng)價(jià)結(jié)果主次分明； (3)云南省的總體處于基本可持續(xù)狀態(tài)，中度可持續(xù)和不可持續(xù)的州市幾乎持平，但沒有出現(xiàn)可持續(xù)的州市，尤其以滇東北中山山原區(qū)和滇西北高山高原峽谷區(qū)的耕地可持續(xù)利用程度較低，屬于不可持續(xù)利用水平。

表3 云南省“二調(diào)”期間山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)

州市生態(tài)友好性經(jīng)濟(jì)可行性社會(huì)可接受性綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果昆明市0.3460.1750.040.561中度可持續(xù)曲靖市0.2860.110.1130.509中度可持續(xù)玉溪市0.3110.1830.0470.541中度可持續(xù)保山市0.2310.1230.0640.418基本可持續(xù)昭通市0.1760.0420.0890.307不可持續(xù)麗江市0.1560.040.1020.298不可持續(xù)普洱市0.310.0220.1090.441基本可持續(xù)臨滄市0.3170.0220.1020.441基本可持續(xù)楚雄州0.2860.1060.0440.436基本可持續(xù)紅河州0.4510.0710.0680.590中度可持續(xù)文山州0.3630.0290.1330.525中度可持續(xù)西雙版納州0.1740.0930.0540.321不可持續(xù)大理州0.2130.170.0460.429基本可持續(xù)德宏州0.1710.0910.10.388基本可持續(xù)怒江州0.160.0130.1180.291不可持續(xù)迪慶州0.1080.0550.1150.278不可持續(xù)云南省0.2540.0840.0840.422基本可持續(xù)

圖1 云南省山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)等級(jí)空間分布

4 云南省山區(qū)耕地可持續(xù)利用對(duì)策

通過對(duì)云南省各州市的分析可以看出，各州市的山區(qū)耕地資源可持續(xù)利用水平還存在很大發(fā)展空間，需要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)耕地資源的合理開發(fā)力度來提升耕地可持續(xù)利用水平。

4.1 科學(xué)核定>25°坡耕地?cái)?shù)量，有序開展生態(tài)退耕

生態(tài)退耕是為保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境，將陡坡耕地改造恢復(fù)成開墾前狀態(tài)的措施。對(duì)云南省耕地水土流失的研究中發(fā)現(xiàn)，坡耕地是水土流失最為嚴(yán)重的地類，尤其>25°坡地水土流失十分嚴(yán)重。因此，需要制定嚴(yán)格的核定法律法規(guī)，科學(xué)地核定>25°坡耕地?cái)?shù)量，從而為生態(tài)退耕提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 大力推進(jìn)以坡耕地“坡改梯”為主體的山區(qū)耕地綜合整治

坡耕地是山區(qū)耕地的主體，因此，迫切需要進(jìn)行以“坡改梯”為核心的水土保持綜合措施，建設(shè)山區(qū)基本農(nóng)田，以提高山區(qū)耕地的梯田梯地化水平，控制耕地水土流失，改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升山區(qū)耕地質(zhì)量和增加產(chǎn)出率[23]。

4.3 強(qiáng)化山區(qū)水利工程建設(shè)，提高耕地有效灌溉率

鑒于山區(qū)耕地比重大且分布零散、大中型水利工程建設(shè)困難、引水難度大的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在因地制宜地進(jìn)一步搞好小水利工程，加大政府投資與群眾投勞的力度，構(gòu)建較為完善的山區(qū)水利工程體系，大幅度提高山區(qū)耕地有效灌溉率，提升山區(qū)耕地的糧食生產(chǎn)能力和產(chǎn)出率。

5 結(jié)語

該文針對(duì)西南邊疆山區(qū)耕地利用的特點(diǎn)，結(jié)合已有研究成果和實(shí)際，以山區(qū)為研究對(duì)象構(gòu)建了山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)該耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以進(jìn)行山區(qū)耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)，進(jìn)而得到山區(qū)耕地的可持續(xù)利用狀況，為指導(dǎo)山區(qū)耕地利用、保障糧食安全、維持山區(qū)耕地生態(tài)安全等提供理論基礎(chǔ)。但該文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要適用于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的西南邊疆山區(qū)，在對(duì)其他地貌類型的耕地進(jìn)行可持續(xù)利用評(píng)價(jià)時(shí)其適用性有待商榷，在評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)應(yīng)根據(jù)具體評(píng)價(jià)區(qū)域構(gòu)建合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。耕地可持續(xù)利用受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的影響，所以耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建仍需進(jìn)一步的探索和完善。