基于AEO標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)“三能一品”國(guó)際化關(guān)務(wù)人才的實(shí)踐探索

◆劉計(jì)育

(上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

一、前言

根據(jù)報(bào)關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，我校報(bào)關(guān)專業(yè)較早開(kāi)始了導(dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究。AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱，中文譯名為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”，它是世界海關(guān)組織(WCO)于2005年6月所簽署的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中所倡導(dǎo)的。其確切定義為：以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷商，應(yīng)參與的貿(mào)易認(rèn)證制度。

二、創(chuàng)新實(shí)踐中的特色

報(bào)關(guān)專業(yè)幾年的發(fā)展，我校報(bào)關(guān)專業(yè)在導(dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新實(shí)踐中主要形成了以下特色：

一是通過(guò)AEO課程創(chuàng)新，形成專業(yè)特色。通過(guò)對(duì)《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程》《貨物國(guó)際流通AEO概論》《AEO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》《AEO標(biāo)準(zhǔn)與方法》《商品稅則歸類》等課程的創(chuàng)新，通過(guò)“云通關(guān)”“雨課堂”等信息化手段的應(yīng)用，我們?yōu)閷W(xué)生創(chuàng)造與報(bào)關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的課程，打造東海品牌，形成我校報(bào)關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。

二是培養(yǎng)AEO專業(yè)師資，“保鮮”知識(shí)技能我們選派現(xiàn)有師資學(xué)習(xí)進(jìn)修，并為學(xué)生提供AEO國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。教師通過(guò)國(guó)際先進(jìn)教材和原版資料、赴AEO認(rèn)證企業(yè)上海欣海報(bào)關(guān)有限公司頂崗實(shí)習(xí)、出國(guó)深造等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)提升，在此基礎(chǔ)上為學(xué)生講授最前沿的學(xué)科動(dòng)態(tài)，將AEO標(biāo)準(zhǔn)帶進(jìn)課堂，為知識(shí)和技能“保鮮”。

三、創(chuàng)新實(shí)踐解決的問(wèn)題

當(dāng)今世界，AEO制度已在世界海關(guān)組織成員國(guó)中普遍實(shí)行，截止2015年底，中國(guó)海關(guān)已分別與新加坡、韓國(guó)、歐盟等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)海關(guān)簽署并實(shí)施了AEO互認(rèn)。可以說(shuō)，滿足國(guó)內(nèi)外需求，培養(yǎng)掌握AEO制度的國(guó)際化關(guān)務(wù)人才已成當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，東海的報(bào)關(guān)專業(yè)緊扣時(shí)代脈搏，及時(shí)調(diào)整、創(chuàng)新課程設(shè)置和課程內(nèi)容，在專業(yè)師資、校企合作等方面引進(jìn)智援、苦練內(nèi)功，抓好課堂育人、實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的改革創(chuàng)新，力求在打造東海品牌的同時(shí)，以導(dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)培養(yǎng)國(guó)際化緊缺之才。

1.主要解決的教學(xué)問(wèn)題。在人才培養(yǎng)定位上有重大創(chuàng)新，學(xué)院在行業(yè)調(diào)研和企業(yè)需求分析基礎(chǔ)上，大膽進(jìn)行了人才培養(yǎng)定位和課程體系的創(chuàng)新改革，構(gòu)建了以AEO標(biāo)準(zhǔn)為主線的人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)符合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、適應(yīng)工作變化的知識(shí)型、發(fā)展型技能人才。在教學(xué)改革實(shí)踐中有重大突破，踐行以AEO標(biāo)準(zhǔn)為主線、集“課程體系構(gòu)建、課程教材開(kāi)發(fā)、產(chǎn)教實(shí)踐基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育”于一體的創(chuàng)新實(shí)踐，以凸現(xiàn)人才培養(yǎng)的品牌效應(yīng)。

2.解決教學(xué)問(wèn)題的方法。以AEO標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)國(guó)際化關(guān)務(wù)人才，教授學(xué)生了解、掌握AEO的產(chǎn)生、實(shí)施條件和國(guó)際互認(rèn)方法，熟悉中國(guó)海關(guān)AEO認(rèn)證管理體系，通過(guò)案例分析和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“云通關(guān)”和“雨課堂”的學(xué)習(xí)手段，將AEO標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程。重構(gòu)AEO教學(xué)課程體系。將AEO標(biāo)準(zhǔn)貫穿到教學(xué)實(shí)踐中，對(duì)已有的報(bào)關(guān)課程進(jìn)行創(chuàng)新。已經(jīng)在《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程》《貨物國(guó)際流通AEO概論》《報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)》《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》《商品稅則歸類》等課程中取得創(chuàng)新成果，授課內(nèi)容緊扣AEO認(rèn)證體系，從對(duì)國(guó)際海關(guān)企業(yè)信用管理制度及現(xiàn)行中國(guó)AEO認(rèn)證制度和管理體系進(jìn)行剖析，到重點(diǎn)詮釋企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控和守法規(guī)范體系、構(gòu)建貿(mào)易安全體系的策略與方法，教學(xué)課程內(nèi)容都導(dǎo)入了AEO知識(shí)和內(nèi)容。開(kāi)發(fā)AEO課程教材。在已出版《進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》《出入境報(bào)檢業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》等4門(mén)實(shí)訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，我們已啟動(dòng)與落實(shí)本專業(yè)能對(duì)接AEO內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)的課程體系和教材開(kāi)發(fā)。

3.主要解決的教學(xué)問(wèn)題及解決教學(xué)問(wèn)題的方法。加強(qiáng)和拓展校內(nèi)外AE0實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。包括校內(nèi)基礎(chǔ)報(bào)關(guān)、基礎(chǔ)報(bào)檢、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、商品預(yù)歸類等報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)室以及教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，加快在“一帶一路”相關(guān)口岸城市的AEO高級(jí)證企業(yè)，開(kāi)拓與建設(shè)校外實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，并啟動(dòng)與AEO制度相銜接的教學(xué)資源庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)與AEO“校行企”的合作。增強(qiáng)與上海欣海報(bào)關(guān)(集團(tuán))公司等AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的深度融合，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)，使其成為學(xué)生實(shí)踐AEO標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)習(xí)訓(xùn)練的平臺(tái)。為學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)施了與行業(yè)協(xié)會(huì)深度合作；并按企業(yè)特需實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)。注重AEO教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育。報(bào)關(guān)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是一支由學(xué)校教師為主體，行業(yè)企業(yè)共同參與的上海市高職高專優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校整合資源，形成學(xué)校專職教師與企業(yè)兼職教師雙向交流、共同實(shí)施教育與教學(xué)改革的雙主體教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)產(chǎn)教融合、實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

四、專業(yè)實(shí)踐探索成果的創(chuàng)新點(diǎn)

1.課程體系的創(chuàng)新點(diǎn)。課程體系導(dǎo)入了行業(yè)同際化AEO標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)了中國(guó)海關(guān)AEO認(rèn)證管理體系，并將其貫穿于《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程》《貨物國(guó)際流通AEO概論》《報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)》《商品稅則歸類》等課程的創(chuàng)新之中，這在高職院校同類專業(yè)建設(shè)中居于領(lǐng)先地位。

2.實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)導(dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。在加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)室、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快了與校外口岸城市相關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的合作，為學(xué)生提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地。這一點(diǎn)緊扣AEO標(biāo)準(zhǔn)，在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的同時(shí)，培養(yǎng)具有實(shí)際技能的AEO緊缺人才。

3.“校行企”合作的創(chuàng)新點(diǎn)?！靶Ｐ衅蟆焙献鲗?dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)保駕護(hù)航，并攜手上海欣海報(bào)關(guān)(集團(tuán))公司(榮獲上海海關(guān)首批AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書(shū))為學(xué)生提供國(guó)際化實(shí)踐平臺(tái)。上海欣海報(bào)關(guān)(集團(tuán))公司還委派專家，擔(dān)任課程兼職教師，參與到教學(xué)過(guò)程中。實(shí)現(xiàn)了AEO校、行、企的產(chǎn)教融合。

五、成果的推廣應(yīng)用效果

1.成果推廣應(yīng)用的綜合效能。有效保障了畢業(yè)生的就業(yè)。本專業(yè)開(kāi)設(shè)至今，我院報(bào)關(guān)專業(yè)累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)工作變化的知識(shí)型、發(fā)展型技能人才3200余人，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在96%以上，位于本市高職同類專業(yè)前列，并贏得用人單位高度認(rèn)可。

2.師生屢獲市級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)。2009年12月，《報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究》獲2009年高等教育上海市優(yōu)秀教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。2014年，獲全國(guó)報(bào)關(guān)技能大賽一等獎(jiǎng)；2015年，獲全國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)；2016年，獲全國(guó)報(bào)關(guān)技能大賽二等級(jí)。多年來(lái)，學(xué)生參加全國(guó)和上海高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)各種技能大賽，幾乎每年囊括團(tuán)體、個(gè)人—等獎(jiǎng)或第一名。

3.學(xué)院精心設(shè)計(jì)并推出的報(bào)關(guān)專業(yè)導(dǎo)入AE0標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)取得初步成效，為同行業(yè)所認(rèn)可，為高職院校所借鑒，并且得到教委專家的高度評(píng)價(jià)，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，既可往高職同類專業(yè)加以推廣，也可為廣大兄弟院校提供參考、借鑒與示范。

我校報(bào)關(guān)專業(yè)自實(shí)施導(dǎo)入AEO標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)改革和創(chuàng)新實(shí)踐以來(lái)，已經(jīng)得到了行業(yè)、企業(yè)和同類高職院校的高度認(rèn)可。在2016年舉辦的上海市高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)中高職貫通教學(xué)設(shè)計(jì)比武中，得到了市教委相關(guān)專家的高度評(píng)價(jià)，并最終奪得教學(xué)設(shè)計(jì)比武一等獎(jiǎng)，有效地提升了專業(yè)品牌建設(shè)，同時(shí)引入AEO標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)“三能一品”國(guó)際化關(guān)務(wù)人才的實(shí)踐探索，推動(dòng)了專業(yè)建設(shè)。