論核心素養(yǎng)的課程發(fā)展

蔡清田

（中正大學(xué)教育學(xué)院，臺(tái)灣 嘉義）

“素養(yǎng)”是指經(jīng)過學(xué)校教育課程設(shè)計(jì)而學(xué)習(xí)獲得的“優(yōu)質(zhì)教養(yǎng)”之綜合狀態(tài)[1]，“素養(yǎng)”必須經(jīng)過精心選擇設(shè)計(jì)成為“核心素養(yǎng)”[2]，作為課程發(fā)展的核心，進(jìn)而成為規(guī)劃設(shè)計(jì)教材、教法及學(xué)習(xí)活動(dòng)與評(píng)量方式之重要依據(jù)[3]?！昂诵乃仞B(yǎng)”可透過課程發(fā)展將學(xué)科知識(shí)與基本能力及核心能力加以組織先后順序[4]，進(jìn)而建構(gòu)各教育階段課程的連貫體系，促成各學(xué)科課程發(fā)展的連貫性與統(tǒng)整性，這不僅可以提升教師課程發(fā)展與教學(xué)實(shí)施效能并可以提升學(xué)生學(xué)習(xí)效能，彰顯個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的功能，因此，“核心素養(yǎng)”被譽(yù)為是課程發(fā)展的關(guān)鍵DNA[5]。

一、核心素養(yǎng)的內(nèi)涵

“核心素養(yǎng)”是指一個(gè)人為適應(yīng)現(xiàn)在生活、面對(duì)未來挑戰(zhàn)，所應(yīng)具備的知識(shí)能力與態(tài)度的展現(xiàn)?！昂诵乃仞B(yǎng)”強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)以人為本的終身學(xué)習(xí)者，包括自主行動(dòng)、溝通互動(dòng)、社會(huì)參與三大方面，以及身心素質(zhì)與自我精進(jìn)、系統(tǒng)思考與解決問題、規(guī)劃執(zhí)行與創(chuàng)新應(yīng)變、符號(hào)運(yùn)用與溝通表達(dá)、科技信息與媒體素養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)與美感素養(yǎng)、道德實(shí)踐與公民意識(shí)、人際關(guān)系與團(tuán)隊(duì)合作、多元文化與國際理解九大項(xiàng)目等多樣形態(tài)范疇的九個(gè)主軸的豐富內(nèi)涵；展現(xiàn)出終身學(xué)習(xí)者的“核心素養(yǎng)”在小學(xué)、初中、高中職等教育階段的垂直連貫性，彰顯了“核心素養(yǎng)”嚴(yán)謹(jǐn)結(jié)構(gòu)與精致巧妙的課程連貫體系，不僅可以展現(xiàn)各教育階段的垂直連貫，更可融入生活情境并跨越各種學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

“教育階段的核心素養(yǎng)”是指小學(xué)、初中、高級(jí)中等教育所對(duì)應(yīng)之教育階段的九項(xiàng)核心素養(yǎng)，依各階段的教育特質(zhì)加以延伸，并加上階段的編碼。其中，E代表12歲的小學(xué)階段、J代表15歲的初中階段、U代表18歲的后期高級(jí)中等教育階段，例如，EA2、J-B3、U-C1等是指小學(xué)、初中與高級(jí)中等教育所對(duì)應(yīng)之教育階段的九項(xiàng)核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)依照個(gè)體身心發(fā)展階段各有其具體內(nèi)涵，依序分為小學(xué)、初中及高級(jí)中等教育三個(gè)階段，在自主行動(dòng)、溝通互動(dòng)與社會(huì)參與等三大方面循序漸進(jìn)，進(jìn)而成為能具備在各方面均衡發(fā)展的現(xiàn)代公民。小學(xué)教育階段是奠定學(xué)生各項(xiàng)素養(yǎng)基礎(chǔ)的重要階段，強(qiáng)調(diào)從生活情境及實(shí)踐中，培養(yǎng)學(xué)生在自主行動(dòng)、溝通互動(dòng)及社會(huì)參與等方面應(yīng)具備的最基本素養(yǎng)。初中教育階段是學(xué)生身心發(fā)展、自我探索與人際互動(dòng)面臨轉(zhuǎn)變與調(diào)適階段，需完整提升各方面的素養(yǎng)，以協(xié)助學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要。高級(jí)中等教育階段則應(yīng)著重提供學(xué)生學(xué)習(xí)銜接、身心發(fā)展、生涯定向與準(zhǔn)備所需具備之素養(yǎng)，同時(shí)需讓學(xué)生具備獨(dú)立自主能力，滿足終身學(xué)習(xí)者及世界公民所需的各項(xiàng)核心素養(yǎng)。[6]

二、核心素養(yǎng)與學(xué)科的關(guān)系

就“核心素養(yǎng)”的作用而言，“核心素養(yǎng)”培育能自主行動(dòng)、溝通互動(dòng)及社會(huì)參與的終身學(xué)習(xí)者，可作為各學(xué)科垂直連貫與水平統(tǒng)整課程設(shè)計(jì)的“核心”，特別是可以通過“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向的課程發(fā)展動(dòng)態(tài)過程，學(xué)習(xí)體驗(yàn)課程的動(dòng)詞意涵，并不斷地學(xué)習(xí)移動(dòng)跨界獲得新的生活體驗(yàn)。就“核心素養(yǎng)”的培養(yǎng)原則而言，“核心素養(yǎng)”的培養(yǎng)需秉持漸進(jìn)、加廣加深、跨學(xué)科等原則，可透過各教育階段不同學(xué)科的學(xué)習(xí)來達(dá)成。就“核心素養(yǎng)”與學(xué)科的對(duì)應(yīng)關(guān)系而言，“核心素養(yǎng)”可引導(dǎo)各學(xué)科內(nèi)容的發(fā)展，各階段學(xué)科的課程內(nèi)涵應(yīng)具體統(tǒng)整并融入“核心素養(yǎng)”；就“核心素養(yǎng)”與學(xué)科的連結(jié)方式而言，各階段學(xué)科的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合各領(lǐng)域特性及內(nèi)涵，發(fā)展該學(xué)科核心素養(yǎng)及學(xué)習(xí)重點(diǎn)。[7]

就核心素養(yǎng)的課程轉(zhuǎn)化層次而言，可透過“十二年公民基本教育課程綱要”的“核心素養(yǎng)”“教育階段核心素養(yǎng)”，及“學(xué)科核心素養(yǎng)”“學(xué)科學(xué)習(xí)重點(diǎn)”來進(jìn)行層層轉(zhuǎn)化。就核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化到總綱方案及各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的層次而言，“核心素養(yǎng)”的課程轉(zhuǎn)化，是由理念到實(shí)際、由抽象到具體、由共同到分化，環(huán)環(huán)相扣。各學(xué)科應(yīng)考慮本身的理念目標(biāo)與特性，結(jié)合“核心素養(yǎng)”以發(fā)展“學(xué)科核心素養(yǎng)”及“學(xué)科學(xué)習(xí)重點(diǎn)”。

就“核心素養(yǎng)”的課程發(fā)展功能而言，“核心素養(yǎng)”是培育能自我實(shí)現(xiàn)與促進(jìn)社會(huì)健全發(fā)展的終身學(xué)習(xí)者的“素養(yǎng)”[8]，可作為各學(xué)科連貫與統(tǒng)整課程設(shè)計(jì)的“核心”。十二年基本教育課程發(fā)展以學(xué)科與核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行課程統(tǒng)整，以“核心素養(yǎng)”作為學(xué)科課程發(fā)展的核心，強(qiáng)調(diào)知識(shí)、能力與態(tài)度統(tǒng)整的理念，可以引導(dǎo)學(xué)科內(nèi)容的發(fā)展。就“核心素養(yǎng)”與各學(xué)科課程內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系而言，各教育階段學(xué)科的課程內(nèi)涵應(yīng)能呼應(yīng)所要培養(yǎng)的“核心素養(yǎng)”，但各學(xué)科一方面要保留傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)點(diǎn)，另一方面又要注入“核心素養(yǎng)”的新生命力，可以循序漸進(jìn)地進(jìn)行課程發(fā)展。各學(xué)科可運(yùn)用與“核心素養(yǎng)”關(guān)系最為密切的學(xué)科獨(dú)特內(nèi)容，發(fā)展成為“學(xué)科核心素養(yǎng)”，彰顯該學(xué)科的特色。

各學(xué)科應(yīng)考慮本身的理念與目標(biāo)，結(jié)合各教育階段核心素養(yǎng)，以發(fā)展各“學(xué)科核心素養(yǎng)”?！皩W(xué)科核心素養(yǎng)”，是指各教育階段核心素養(yǎng)結(jié)合各學(xué)科理念與目標(biāo)后，在各學(xué)科內(nèi)的具體展現(xiàn)。[9]“學(xué)科核心素養(yǎng)”能兼顧學(xué)生核心素養(yǎng)與各學(xué)科的學(xué)科素養(yǎng)，因此“學(xué)科核心素養(yǎng)”的課程發(fā)展應(yīng)關(guān)注學(xué)科素養(yǎng)與“核心素養(yǎng)”，并可以透過螺旋課程設(shè)計(jì)進(jìn)行發(fā)展，可因不同的學(xué)習(xí)階段、不同的學(xué)科，而有不同關(guān)注比重以進(jìn)行選擇組織的課程發(fā)展，所以一方面重視學(xué)科素養(yǎng)，另一面更要重視“核心素養(yǎng)”的課程發(fā)展，特別是，學(xué)科素養(yǎng)與“核心素養(yǎng)”兩者應(yīng)該是“學(xué)科核心素養(yǎng)”的一體兩面之課程設(shè)計(jì)，故稱為“學(xué)科核心素養(yǎng)”。

“學(xué)科核心素養(yǎng)”的課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)模式，是學(xué)科的基本理念、課程目標(biāo)與“核心素養(yǎng)”三個(gè)要素之間課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)關(guān)系模式，說明了“學(xué)科核心素養(yǎng)”課程統(tǒng)整三要素之間緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系，這是一種精巧的核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化的三維（3D）螺旋課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)模式。[10]例如以“數(shù)-J-B1具備處理代數(shù)與幾何中數(shù)學(xué)關(guān)系的能力，并用以描述情境中的現(xiàn)象。能在經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)，以數(shù)學(xué)語言表述平面與空間的基本關(guān)系和性質(zhì)。能以基本的統(tǒng)計(jì)量與幾率，描述生活中不確定性的程度?！边@條初中教育階段數(shù)學(xué)B1“學(xué)科核心素養(yǎng)”，是同時(shí)強(qiáng)調(diào)B1符號(hào)運(yùn)用與溝通表達(dá)的“核心素養(yǎng)”、15歲初中“教育階段核心素養(yǎng)”（J-B1具備運(yùn)用各類符號(hào)表情達(dá)意的素養(yǎng)，能以同理心與人溝通互動(dòng)，并理解數(shù)理、美學(xué)等基本概念，應(yīng)用于日常生活中）、數(shù)學(xué)“學(xué)科課程目標(biāo)”（培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，及觀察規(guī)律、演算、抽象、推論、溝通和數(shù)學(xué)表述等各項(xiàng)能力）等基本理念（數(shù)學(xué)是一種語言、是一種科學(xué)、也是一種文化）加以課程統(tǒng)整，成為此一初中教育階段數(shù)學(xué)“學(xué)科核心素養(yǎng)”；此外，還應(yīng)考慮數(shù)學(xué)領(lǐng)域各教育階段核心素養(yǎng)之間的垂直連貫，向下銜接小學(xué)教育階段數(shù)學(xué)“學(xué)科核心素養(yǎng)”（數(shù)-E-B1）與往上銜接高中教育階段數(shù)學(xué)“學(xué)科核心素養(yǎng)”（數(shù)U-S-B1）。

就“學(xué)科核心素養(yǎng)”的課程設(shè)計(jì)原則而言：第一，各學(xué)科應(yīng)能掌握各教育階段核心素養(yǎng)，可依其學(xué)科理念與目標(biāo)的學(xué)科特性，轉(zhuǎn)化為“學(xué)科核心素養(yǎng)”具體內(nèi)涵，并加以編碼。第二，各學(xué)科應(yīng)注意各教育階段縱向連貫的垂直關(guān)系，并彰顯學(xué)科之間與之內(nèi)的水平關(guān)系，重視課程發(fā)展的水平統(tǒng)整與垂直連貫的設(shè)計(jì)。換言之，“學(xué)科核心素養(yǎng)”強(qiáng)調(diào)要依據(jù)各教育階段核心素養(yǎng)的具體內(nèi)涵，結(jié)合各學(xué)科基本理念與課程目標(biāo)后，在各學(xué)科展現(xiàn)核心素養(yǎng)具體內(nèi)涵，各“學(xué)科核心素養(yǎng)”可考慮其學(xué)科的獨(dú)特性或高級(jí)中等教育階段學(xué)校類型的差異性而加以發(fā)展?！皩W(xué)科核心素養(yǎng)”的編碼，依照的順序就是學(xué)科、教育階段、核心素養(yǎng)的三個(gè)項(xiàng)目編號(hào)。

“學(xué)科學(xué)習(xí)重點(diǎn)”屬于各學(xué)科的重要內(nèi)涵，它比“學(xué)科核心素養(yǎng)”更為具體。學(xué)習(xí)重點(diǎn)的課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)模式，是“學(xué)科核心素養(yǎng)”、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)表現(xiàn)等三要素之間緊密聯(lián)結(jié)的三維（3D）課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)模式，每一個(gè)教育階段的學(xué)科可先依據(jù)學(xué)科的理念目標(biāo)檢核九項(xiàng)核心素養(yǎng)，判斷該學(xué)科的學(xué)習(xí)表現(xiàn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容與哪幾項(xiàng)“核心素養(yǎng)”有關(guān)，再依照學(xué)科的學(xué)科特性加以修改，以呼應(yīng)所選擇的“核心素養(yǎng)”。各學(xué)科教科書編輯人員或?qū)W校教師可依不同學(xué)生的需求或?qū)W習(xí)階段的差異，彈性地編織組合學(xué)習(xí)表現(xiàn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于將學(xué)習(xí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際教材與教學(xué)活動(dòng)，且提供學(xué)生更為適性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。[11]

三、核心素養(yǎng)的課程定位

臺(tái)灣地區(qū)的“十二年基本教育課程綱要”強(qiáng)調(diào)“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向的課程、教學(xué)及評(píng)量，從教科書的設(shè)計(jì)、教師的教學(xué)實(shí)施及評(píng)價(jià)方式，皆不同于以往的“中小學(xué)九年一貫課程綱要”，主要目的就是為了落實(shí)新課綱的“核心素養(yǎng)”。[12]“核心素養(yǎng)導(dǎo)向的課程”，是指以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體，學(xué)生能活用所學(xué)并實(shí)踐于行動(dòng)中的一種課程取向，合乎核心素養(yǎng)導(dǎo)向的整合知識(shí)技能與態(tài)度、情境脈絡(luò)化的學(xué)習(xí)歷程方法及策略、實(shí)踐力行的展現(xiàn)等課程設(shè)計(jì)原則。這種取向有別于以往傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)“內(nèi)容導(dǎo)向”為主的學(xué)習(xí)，特別強(qiáng)調(diào)核心素養(yǎng)導(dǎo)向的課程，重視課程的動(dòng)詞意涵在教育過程中的生活情境學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以“核心素養(yǎng)”作為課程設(shè)計(jì)核心[13]，可作為各學(xué)科垂直連貫與水平統(tǒng)整的組織核心，引導(dǎo)各教育階段課程發(fā)展方向，確立各級(jí)學(xué)校的教育目標(biāo)，規(guī)劃課程架構(gòu)，并制定實(shí)施原則，其主要任務(wù)在于為學(xué)校的課程與教學(xué)定錨立基、指引方向與規(guī)范行動(dòng)，彰顯學(xué)習(xí)主體的重要性。[14]

“核心素養(yǎng)”可作為課程連貫統(tǒng)整的主軸，特別是為達(dá)成各教育階段、課程總綱與學(xué)科之間的連貫，以及各學(xué)科彼此之間的統(tǒng)整，以核心素養(yǎng)作為核心，指引各學(xué)科課綱的課程發(fā)展研修工作，這不僅說明“學(xué)科課程”是學(xué)校課程的重要組成部分，更說明核心素養(yǎng)可提供“學(xué)校本位課程發(fā)展”的思想指引，為蕩漾升學(xué)主義應(yīng)試教育的污泥濁水提供了有力的理論支撐。[15-16]換言之，“核心素養(yǎng)”可作為課程發(fā)展指引，指引各學(xué)科課綱的課程發(fā)展工作，可有效因應(yīng)不同教育階段學(xué)校教育類型學(xué)科課程綱要的需要，更可提供“核心素養(yǎng)的學(xué)校本位課程發(fā)展”的思想指引。

四、核心素養(yǎng)的學(xué)校本位課程發(fā)展

臺(tái)灣地區(qū)的“十二年基本教育課程綱要”將“學(xué)校本位課程發(fā)展”的課程類型區(qū)分為“部定課程”與“校訂課程”兩大類，“部定課程”由“臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門”統(tǒng)一規(guī)劃，以養(yǎng)成學(xué)生的基本能力，并奠定適性發(fā)展的基礎(chǔ)?！靶Ｓ喺n程”則由學(xué)校安排，形成學(xué)校教育愿景及強(qiáng)化學(xué)生適性發(fā)展，是提供學(xué)校用以延伸、補(bǔ)足或增強(qiáng)某些領(lǐng)域課程的特殊需求而加以調(diào)整與應(yīng)用的機(jī)會(huì)。透過“部定課程”與“校訂課程”，讓學(xué)生可以試探與培養(yǎng)各方面的興趣，“部定課程”與“校訂課程”之間有相關(guān)聯(lián)的課程銜接與延伸關(guān)系，二者互補(bǔ)并不相沖突?！皩W(xué)校本位課程發(fā)展”需因地制宜地，從學(xué)校整體觀點(diǎn)來進(jìn)行學(xué)校課程發(fā)展，學(xué)?？梢榔涮匦约靶枨?，結(jié)合“部定課程”和“校訂課程”進(jìn)行整合思考，從整體的校本課程角度加以整體規(guī)劃。學(xué)校除了原有的“部定課程”教學(xué)外，還須于“校訂課程”中，排定加深加廣的學(xué)習(xí)，希望學(xué)生能遷移“部定課程”的學(xué)習(xí)效果，展現(xiàn)主動(dòng)探索與團(tuán)隊(duì)互助、解決問題的素養(yǎng)，并能擴(kuò)大學(xué)習(xí)范疇的視野。[17]

“校訂課程”賦予學(xué)校發(fā)展學(xué)校課程特色的時(shí)間與空間，是學(xué)校團(tuán)隊(duì)可揮灑教育想象的課程發(fā)展機(jī)會(huì)，可依據(jù)學(xué)校愿景與學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)思考設(shè)計(jì)，借以實(shí)踐學(xué)校愿景、延展或深化“部定課程”的學(xué)習(xí)，可依據(jù)學(xué)生在“部定課程”學(xué)習(xí)到的各項(xiàng)“核心素養(yǎng)”，適性引導(dǎo)學(xué)生在“校訂課程”中展現(xiàn)出來。學(xué)校可因應(yīng)生活環(huán)境、學(xué)校愿景、師資專長(zhǎng)、小區(qū)資源、教育新興議題等，并考慮學(xué)生資質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)速度、家庭背景、城鄉(xiāng)差距、文化族群等，透過學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)的討論，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)整性主題/專題/議題探究、社團(tuán)活動(dòng)、技藝課程、服務(wù)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、補(bǔ)救教學(xué)等合宜的“校訂課程”方案，或辦理全校性、全年級(jí)、班群或?qū)W生自由選修的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣并鼓勵(lì)適性發(fā)展。

“核心素養(yǎng)”學(xué)校本位課程發(fā)展，將過去的學(xué)校本位課程發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型成為“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向的學(xué)校本位課程發(fā)展，并將過去的課程統(tǒng)整升級(jí)轉(zhuǎn)型成為“核心素養(yǎng)”導(dǎo)向的課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)，更強(qiáng)調(diào)“核心素養(yǎng)”及學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)表現(xiàn)的課程統(tǒng)整及教學(xué)方案設(shè)計(jì)?！昂诵乃仞B(yǎng)”學(xué)校本位課程發(fā)展與課程統(tǒng)整設(shè)計(jì)，發(fā)展學(xué)校特色且培養(yǎng)學(xué)生“核心素養(yǎng)”。綜合歸納“核心素養(yǎng)”的學(xué)校本位課程發(fā)展模式，包括了“課程研究”“課程規(guī)劃”“課程設(shè)計(jì)”“課程實(shí)施”“課程評(píng)價(jià)”“課程經(jīng)營”等核心素養(yǎng)的學(xué)校本位課程發(fā)展理論建構(gòu)，相對(duì)應(yīng)于“情境分析”“愿景建構(gòu)”“方案設(shè)計(jì)”“執(zhí)行實(shí)施”“評(píng)價(jià)回饋”“配套措施”等循序漸進(jìn)的核心素養(yǎng)學(xué)校本位課程發(fā)展實(shí)踐行動(dòng)，值得注意的是，“核心素養(yǎng)”的學(xué)校本位課程發(fā)展，并非僵化的步驟，可以根據(jù)不同的情境條件與需要加以彈性應(yīng)用，發(fā)展“核心素養(yǎng)”的學(xué)校本位課程發(fā)展的理論建構(gòu)與實(shí)踐行動(dòng)。[18]

第一，就“核心素養(yǎng)”的學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)組織與運(yùn)作而言，學(xué)校為推動(dòng)課程發(fā)展應(yīng)制定“課程發(fā)展委員會(huì)組織要點(diǎn)”，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)議通過后，據(jù)以成立學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)。[19]學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)需要下設(shè)各領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目教學(xué)研究會(huì)。學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)的組成及運(yùn)作方式由學(xué)校校務(wù)會(huì)議決定，其學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)成員應(yīng)包括學(xué)校行政人員、年級(jí)及領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目的教師、教師組織代表及學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)代表，高級(jí)中等學(xué)校教育階段應(yīng)再納入專家學(xué)者代表，各級(jí)學(xué)校視學(xué)校發(fā)展需要聘請(qǐng)校外專家學(xué)者、社區(qū)/部落人士、產(chǎn)業(yè)界人士或?qū)W生。就課程設(shè)計(jì)與發(fā)展而言，“學(xué)校本位課程發(fā)展”應(yīng)重視不同領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目間的統(tǒng)整，以及各教育階段間的縱向銜接。[20]課程設(shè)計(jì)應(yīng)適切融入性別平等、人權(quán)、環(huán)境、海洋、品德、生命、法治、科技、信息、能源、安全、防災(zāi)、家庭教育、生涯規(guī)劃、多元文化、閱讀素養(yǎng)、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題，必要時(shí)由學(xué)校在“校訂課程”中進(jìn)行規(guī)劃。為滿足特殊類型教育學(xué)生的個(gè)別需要，應(yīng)提供支持性輔助、特殊需求領(lǐng)域課程及實(shí)施課程調(diào)整。特殊教育學(xué)生的課程必須依據(jù)特殊教育法所規(guī)定的個(gè)別化教育計(jì)劃或個(gè)別輔導(dǎo)計(jì)劃適性設(shè)計(jì)，必要時(shí)得調(diào)整“部定必修課程”，并實(shí)施教學(xué)。

第二，學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)應(yīng)掌握學(xué)?！昂诵乃仞B(yǎng)”的教育愿景，發(fā)展學(xué)校本位課程，并負(fù)責(zé)審議學(xué)校課程計(jì)劃、審查全年級(jí)或全校且全學(xué)期使用的自編教材及進(jìn)行課程評(píng)價(jià)等。學(xué)校課程計(jì)劃至少包含總體架構(gòu)，彈性學(xué)習(xí)及校訂課程規(guī)劃，各領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目的教學(xué)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式及進(jìn)度等。在遵照教學(xué)正?；?guī)范下，需要彈性調(diào)整進(jìn)行跨領(lǐng)域統(tǒng)整及協(xié)同教學(xué)。學(xué)校課程計(jì)劃為學(xué)校本位課程規(guī)劃的具體成果，應(yīng)由學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)三分之二以上委員出席，二分之一以上出席委員通過，才允許陳報(bào)主管機(jī)關(guān)。學(xué)校課程計(jì)劃應(yīng)由學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)通過后，于開學(xué)前陳報(bào)主管機(jī)關(guān)備查，并運(yùn)用書面或網(wǎng)站等多元渠道向?qū)W生與家長(zhǎng)說明。為有利于學(xué)生選校參考，高級(jí)中等學(xué)校應(yīng)于該年度新生入學(xué)半年前完成課程計(jì)劃備查與公告說明。

第三，就“核心素養(yǎng)”的教科用書選用與課程設(shè)計(jì)而言，教科用書應(yīng)依據(jù)課程綱要編輯，并依法審定；學(xué)校教科用書由學(xué)校依相關(guān)選用辦法討論通過后確定。各級(jí)各類學(xué)校相關(guān)課程及教材，應(yīng)采取多元文化觀點(diǎn)，并納入性別平等與各族群歷史文化及價(jià)值觀，以增進(jìn)族群間的了解與尊重。除審定的教科用書外，直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)或?qū)W校需要因應(yīng)地區(qū)特性、學(xué)生特質(zhì)與需求、領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目屬性等，選擇或自行編輯合適的教材。全年級(jí)或全校且全學(xué)期使用的自編自選教材應(yīng)送到學(xué)校課程發(fā)展委員會(huì)審查。教材的選用要具有啟發(fā)性與創(chuàng)造性，提供學(xué)生觀察、探索、討論與創(chuàng)作等實(shí)作及表現(xiàn)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。教師在選用教科書時(shí)，除考慮教科書本身的上下文屬性外，更應(yīng)考慮教材的適切性及讓教師有發(fā)揮專業(yè)自主的空間。

第四，就“核心素養(yǎng)”的教材研發(fā)而言，教材研發(fā)包括教科用書、各類圖書、數(shù)字教材、補(bǔ)救教材與診斷工具及各種學(xué)習(xí)資源等，需衡量不同學(xué)習(xí)階段間的縱向銜接及領(lǐng)域/群科/學(xué)程/科目及課程類型之間的橫向統(tǒng)整。配合課程綱要的實(shí)施，“臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門”應(yīng)建立資源研發(fā)的合作機(jī)制，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校、中小學(xué)、小區(qū)、民間組織、產(chǎn)業(yè)等參與教材、教學(xué)與評(píng)量資源的研發(fā)；主管機(jī)關(guān)需開發(fā)具有地方特色的資源，或鼓勵(lì)學(xué)校自編校本特色教材與學(xué)習(xí)資源。各主管機(jī)關(guān)與學(xué)校可以整合校內(nèi)外人力資源，協(xié)力合作以精進(jìn)課程、研發(fā)補(bǔ)救教材與診斷工具等，提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效。“臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門”應(yīng)整合建置課程與教學(xué)資源平臺(tái)，以單一入口、分眾管理、質(zhì)量篩選、共創(chuàng)共享與尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原則，連結(jié)各種研發(fā)的教學(xué)資源，提供學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等參考運(yùn)用。

教科書是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要材料，是教師教學(xué)的重要資源，而“十二年基本教育課程綱要”的“核心素養(yǎng)”則是教科書編輯的依據(jù)，各出版社宜掌握課程理念及精神，教科書的編輯，除了知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)歷程和學(xué)習(xí)表現(xiàn)的重要性，使學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)及學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)。教材內(nèi)容需衡量不同學(xué)習(xí)階段間的縱向銜接，并提供高層次認(rèn)知思考能力的學(xué)習(xí)素材，讓學(xué)生習(xí)得運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。教學(xué)設(shè)備與實(shí)施包括教學(xué)實(shí)施、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)設(shè)備規(guī)劃?！昂诵乃仞B(yǎng)”的教學(xué)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)的分析與檢討。教學(xué)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與方法，應(yīng)能兼顧專業(yè)學(xué)科知能與“核心素養(yǎng)”養(yǎng)成。[21]

第五，就“核心素養(yǎng)”的課程評(píng)價(jià)而言，“臺(tái)灣各地方教育主管部門”應(yīng)建立并實(shí)施新課程評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)估“核心素養(yǎng)”的課程實(shí)施與相關(guān)推動(dòng)措施成效，運(yùn)用課程評(píng)價(jià)過程與成果信息，回饋課程綱要“核心素養(yǎng)”的研修，并且作為課程改進(jìn)的參考。[22]“臺(tái)灣地方教育主管部門”可建置學(xué)生學(xué)習(xí)成就資料庫，評(píng)價(jià)“部定課程”實(shí)施成效。各主管機(jī)關(guān)應(yīng)整合課程相關(guān)評(píng)價(jià)與訪視，協(xié)助落實(shí)教學(xué)正?；徽n程評(píng)價(jià)結(jié)果不做評(píng)比、不公布排名，而是作為課程政策規(guī)劃與整體教學(xué)環(huán)境改善的重要依據(jù)。學(xué)校課程評(píng)價(jià)以協(xié)助教師教學(xué)與改善學(xué)生學(xué)習(xí)為目標(biāo)，可結(jié)合校外專業(yè)資源，鼓勵(lì)教師個(gè)人反思與社群專業(yè)對(duì)話，以引導(dǎo)學(xué)校課程與教學(xué)的變革與創(chuàng)新。[23]

第六，就“核心素養(yǎng)”的課程實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新而言，各主管機(jī)關(guān)應(yīng)提供學(xué)校本位課程研發(fā)與實(shí)施的資源，鼓勵(lì)教師進(jìn)行課程與教材教法的實(shí)驗(yàn)及創(chuàng)新，并分享課程實(shí)踐的成果?！芭_(tái)灣地方教育主管部門”應(yīng)該分析課程研發(fā)與實(shí)驗(yàn)成果，以回饋課程綱要之研修。特別是教學(xué)資源包括各種形式的教材與圖儀設(shè)備，研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、民間組織所研發(fā)的資源，以及各界人力資源，鼓勵(lì)教師研發(fā)多元與適切的“核心素養(yǎng)”教學(xué)資源?！?/p>