采取有效措施化解人與野生動物矛盾

□ 楊 南

馴化后的亞洲野象成為人類的助手 楊洪斌 攝

西雙版納州人與野生動物矛盾沖突主要表現(xiàn)在亞洲象。隨著野生動物保護(hù)力度的加大，西雙版納境內(nèi)野象種群及數(shù)量在不斷增加。同時，由于社會發(fā)展、人口增長，野象生活區(qū)域周邊農(nóng)業(yè)用地不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致森林銳減，亞洲象的棲息地也大幅度縮減，人與象爭奪生存空間的戰(zhàn)爭時有發(fā)生。為此，西雙版納州加大了天然林保護(hù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程的建設(shè)力度，全民動員參與保護(hù)野生動物及其棲息地，提高了社區(qū)群眾保護(hù)野生動物的積極性，也緩解了人象之間的矛盾。

一、開展多種形式的宣傳活動，提高群眾保護(hù)亞洲象的意識

把西雙版納亞洲象的保護(hù)政策和保護(hù)現(xiàn)狀，以及公眾如何參與保護(hù)亞洲象的知識，通過衛(wèi)星電視和各種宣傳手段傳播到千家萬戶。號召大家行動起來，積極參與生態(tài)保護(hù)公益事業(yè)，保護(hù)野生亞洲象。從自身做起，從現(xiàn)在做起，保護(hù)野生動物就是保護(hù)我們賴以生存的綠色家園。

二、實施“4185”自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，加強(qiáng)保護(hù)野生動物的棲息地

2015年，全州的保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積達(dá)到585萬畝，占全州國土面積的20%以上。通過“4185”自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程（即建設(shè)國家級保護(hù)區(qū)400萬畝、州級保護(hù)區(qū)100萬畝、縣級保護(hù)區(qū)80萬畝、保護(hù)小區(qū)5萬畝）的實施，著力構(gòu)筑以國家級自然保護(hù)區(qū)為主體，以州級自然保護(hù)區(qū)為骨干，以縣市級自然保護(hù)區(qū)為網(wǎng)絡(luò)，以自然保護(hù)小區(qū)為延伸的自然保護(hù)區(qū)體系，不斷加強(qiáng)熱帶雨林和生物多樣性保護(hù)，使西雙版納真正成為亞洲象的棲息樂園。

三、建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面了解亞洲象

在云南省林業(yè)廳與國際愛護(hù)動物基金會的合作下，西雙版納亞洲象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)于2005年5月全面建成。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)采用參與式管理模式，大量吸收當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c科研活動，通過統(tǒng)一培訓(xùn)，使村民不僅認(rèn)識到保護(hù)亞洲象的重要性，更能自覺地加入到保護(hù)亞洲象的行動中來。

四、探索創(chuàng)新保護(hù)工程，緩解人象沖突

西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)管理局作為中國亞洲象的主要保護(hù)與管理部門，為緩解人象沖突，科研人員常年到保護(hù)區(qū)及周邊村寨開展調(diào)查研究。在遭受象災(zāi)嚴(yán)重的村寨實施架設(shè)電圍欄、修建防象溝、防象壁，嘗試建立亞洲象食物園等方法，來阻止野象對農(nóng)作物的糟蹋，并為野象提供充足的食源。通過這些工程的實施，有效減少了亞洲象等野生動物對周邊村民生產(chǎn)生活的危害，在一定程度上緩解了區(qū)域內(nèi)人象沖突和矛盾。

五、積極探索亞洲象公眾責(zé)任保險

在相關(guān)部門的支持協(xié)調(diào)下，與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了《西雙版納亞洲象公眾責(zé)任保險》服務(wù)協(xié)議，在全世界率先實施了亞洲象公眾責(zé)任保險。隨后，又?jǐn)U展為在全州實施野生動物公眾責(zé)任保險。至2014年共投保4175萬元，累計賠償金額近5000余萬元。村民從保險中得到的補(bǔ)償逐年增加，保護(hù)野生動物的積極性也隨之增強(qiáng)。

六、建立相關(guān)社團(tuán)組織，保護(hù)亞洲象及其棲息地

為更好地保護(hù)亞洲象，成立了“西雙版納亞洲象保護(hù)協(xié)會和西雙版納州熱帶雨林基金會”充分調(diào)動和發(fā)揮社會參與生態(tài)保護(hù)工作的積極性，使西雙版納熱帶雨林得到了更好的保護(hù)，亞洲象等野生動物的棲息環(huán)境得以改善。