新時代高職院校國際學(xué)生管理研究

鄭慧彬

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建福州 350108)

在經(jīng)濟全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，我國高等職業(yè)教育對外開放進一步擴大，促進國際教育交流合作成效明顯。高等職業(yè)教育國際化發(fā)展，使得國際學(xué)生規(guī)模不斷擴大，國際學(xué)生的群體也日趨多元化。招收和培養(yǎng)國際學(xué)生是高職院校國際化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高水準(zhǔn)高職院校的基本要求，對推進“一帶一路”戰(zhàn)略和擴大高等職業(yè)教育對外開放具有重大意義。

如何充分發(fā)揮高等職業(yè)院校開展國際教育合作、招收培養(yǎng)國際學(xué)生的積極性，加強高職院校國際學(xué)生管理工作規(guī)范化體系建設(shè)，做好在多元文化與價值觀沖突的背景之下的有效管理，推動高職院校進一步提高對國際學(xué)生的服務(wù)水平，這對我國高職院校的國際學(xué)生管理工作提出了新的問題和思路。

一、我國高職院校國際學(xué)生管理現(xiàn)狀

(一)高職院校國際化步伐加快

2016年，中央出臺《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，為我國教育事業(yè)對外開放和發(fā)展提供了基本指導(dǎo)和根本遵循。同年, 教育部出臺《推進共建“一帶一路”教育行動》, 提出高等職業(yè)院校要立足發(fā)展實際，積極參加“一帶一路”戰(zhàn)略實施,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展人文教育合作交流, 特別指出要做好國際人才培養(yǎng)，助力企業(yè)海外發(fā)展，鼓勵具備條件的國內(nèi)高等職業(yè)教育“走出去”，為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才發(fā)揮重要作用。院校國際化程度已成為國家示范高職的核心評價指標(biāo)，目前全國有超過四百所高職院校開展了國際招生，特別面向“一路一帶”沿線國家和地區(qū)重點招生。高職院校國際學(xué)生總數(shù)、生源國家(地區(qū))數(shù)、接收國際學(xué)生高職院校數(shù)等三項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。2018年，我國高職院校僅全日制的國際學(xué)生人數(shù)就多達1.8萬，其中大部分國際學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，全日制和非全日制國際學(xué)生數(shù)量指標(biāo)平均值的增幅均超過全國平均水平。

(二)“一帶一路”沿線成為高職院校主要生源地

據(jù)統(tǒng)計，2018年全國有1.8萬名國際學(xué)生在國內(nèi)153所高等職業(yè)院校進修學(xué)習(xí)，這些國際學(xué)生來自89個國家和地區(qū)，大部分國際學(xué)生來自“一帶一路”沿線，約占總?cè)藬?shù)的七成，同比增幅達到29%。但是，這些來自“一帶一路”沿線的國際學(xué)生區(qū)域分布仍不均衡，主要來自中亞五國和東南亞地區(qū)，西亞和中東歐地區(qū)的國際學(xué)生不多，并各個國家來華留學(xué)生的規(guī)模也不盡相同。在就讀學(xué)科專業(yè)方面，大部分國際學(xué)生分布在語言、人文、醫(yī)學(xué)學(xué)科，就讀理工科的比較少。在“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進的背景下，國內(nèi)高職院校從服務(wù)國家發(fā)展出發(fā)，結(jié)合學(xué)校的自身辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，深入?yún)⒓庸步ā耙粠б宦贰?，?chuàng)新性開展國際學(xué)生招培工作。

(三)高職院校國際學(xué)生的培養(yǎng)和管理

在教育培養(yǎng)方式上，高職院校國際學(xué)生大部分是半年或一年的短期進修，主要學(xué)習(xí)漢語語言，以學(xué)歷教育作為來華留學(xué)目的國際學(xué)生很少。另外，由于生源地差異，院校在教育和管理上面臨的問題矛盾也不同，與國內(nèi)學(xué)生具有較顯著差別。大部分國際學(xué)生對中國文化、習(xí)俗不了解，在華學(xué)習(xí)生活要有較長時間的心理和生活適應(yīng)過程，最大的障礙是語言的溝通交流。國內(nèi)高職院校對外漢語師資匱乏，對外漢語教學(xué)經(jīng)驗欠缺，使得國際學(xué)生課堂教學(xué)成效差強人意，教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)目標(biāo)存在較大落差。語言上的溝通障礙也給高職院校國際學(xué)生管理和服務(wù)帶來一定困難。此外，國際學(xué)生課余生活不夠豐富，與同校中國學(xué)生交流也不夠密切。大部分高職院校對國際學(xué)生的日常管理局限于食宿和后勤保障方面，對國際學(xué)生心理健康問題缺乏關(guān)注。

二、高職院校國際學(xué)生管理存在問題及分析

(一)國際學(xué)生招錄方法有待改進

1.招生宣傳方式不夠?qū)I(yè)靈活。國內(nèi)高職院校開展國際招生主要通過紙質(zhì)材料和官方網(wǎng)站，部分院校官網(wǎng)和招生主頁甚至沒有英文版，宣傳形式比較單一，幾乎沒有在臉書、推特等國際化社交平臺宣傳學(xué)院的國際教育項目。

2.招生渠道不夠豐富。國內(nèi)高職院校鮮有主動到生源地開展形式多樣的招生活動，而更多依靠與中介機構(gòu)的合作來開展招生工作。容易因中介機構(gòu)自身原因或合作中產(chǎn)生的一些問題，導(dǎo)致招生規(guī)模和招生質(zhì)量受到影響和干擾，使得學(xué)校在招生工作上處于被動位置。

3.招生專業(yè)設(shè)置比較單一。高職院校招商專業(yè)設(shè)置上主要集中于語言類人文專業(yè)，技能理工類較少。招生項目以全日制課堂授課和短期進修培訓(xùn)為主，很少有校際間的專升本聯(lián)合培養(yǎng)項目、在線教育和海外分校教育的招生項目也比較欠缺。

(二)國際學(xué)生管理機制有待理順

隨著高職院校國際學(xué)生規(guī)模逐漸擴大，很多學(xué)校成立了國際教育學(xué)院，作為學(xué)校二級學(xué)院來管理全校的國際學(xué)生。學(xué)校其他單位教育管理國際學(xué)生意識不高，認(rèn)為國際教育學(xué)院就是全權(quán)承擔(dān)全校國際學(xué)生的教育管理，把國際教育學(xué)院當(dāng)做全校國際學(xué)生的保姆式單位，凡是和國際學(xué)生有關(guān)的教育和管理都是國際教育學(xué)院牽頭解決。國際教育學(xué)院不得不全攬國際學(xué)生招生錄取、教育教學(xué)、后勤保障、管理服務(wù)等所有和國際學(xué)生相關(guān)的工作，然而實際上，國際教育學(xué)院并不具備完成好這些工作的條件和手段。國內(nèi)高職院校普遍存在的校內(nèi)各單位部門對國際學(xué)生管理權(quán)責(zé)模糊、不明確，管理工作上容易推諉扯皮現(xiàn)象，國際學(xué)生的管理體制機制有待進一步理順完善。

(三)國際學(xué)生培養(yǎng)方式有待改善

1.國際學(xué)生的培養(yǎng)普遍未納入教務(wù)工作和院系教學(xué)體系。相當(dāng)部分的高職院校未制定國際學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，國際學(xué)生未納入教務(wù)管理系統(tǒng)，學(xué)校各院系也未將國際學(xué)生納入教學(xué)工作體系，尚未制定國際學(xué)生教學(xué)工作量認(rèn)定細(xì)則，也缺乏對國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機制。

2.教育培養(yǎng)方案還需進一步優(yōu)化完善。國際學(xué)生培養(yǎng)方式、教學(xué)課程安排等具體項目設(shè)定不夠科學(xué)、規(guī)范，在國際學(xué)生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)漏洞。

3.全英文授課課程占比太低。大部分高職院校對專業(yè)課程的授課語言為漢語，由于國際學(xué)生漢語水平不高，使得授課效果打了折扣。即使少數(shù)課程開展英文授課，但與教育國際化所要求的全英文教學(xué)仍有不小差距。

(四)國際學(xué)生服務(wù)工作有待增強

1.高職院校普遍存在“重管理、輕服務(wù)”現(xiàn)象。雖然各高職院校在長期的管理實踐中都摸索出一套比較有效管理國際學(xué)生的經(jīng)驗做法，包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理等方面，但是服務(wù)意識淡薄，對于國際學(xué)生出入境、日常安全幫助、生活幫扶等方面與國際學(xué)生的需求和期待有差距。

2.管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。部分管理人員工作簡單粗暴，沒有充分考慮照顧國際學(xué)生的宗教和民族習(xí)俗，并存在語言交流問題，使得處理問題效率不高、效果不佳，甚至對國際學(xué)生關(guān)注和反映的問題久拖不決，導(dǎo)致相當(dāng)部分國際學(xué)生沒有認(rèn)同感和歸屬感。

3.國際學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系欠缺。大部分高職院校未把國際學(xué)生納入就業(yè)指導(dǎo)工作體系，國際學(xué)生就業(yè)渠道不夠明確，使得國際學(xué)生畢業(yè)前普遍情緒緊張或精神焦慮，對未來的就業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。由于高職院校對國際學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)欠缺，國際學(xué)生自主就業(yè)渠道狹窄，使得就業(yè)形勢不明朗。

三、改進國際學(xué)生管理的對策建議

(一)拓展手段形成多樣化的招生模式

1.加強和國際招生中介機構(gòu)的合作。健全國際招生中介機構(gòu)合作機制，公開、科學(xué)選擇有實力、有經(jīng)驗、有資源的招生中介機構(gòu)，授權(quán)委托其開展國際招生工作，并建立科學(xué)的招生評價體系，定期對中介機構(gòu)招生工作成效進行考核，形成優(yōu)勝劣汰的合作機制。

2.積極參加國際性招生活動。國內(nèi)高職院要主動對接大型國際性招生活動，特別是相關(guān)國家教育主管單位舉辦的展覽活動，讓越來越多的國際學(xué)生了解國內(nèi)各個高職院校的特點和特長，從而最終選擇為留學(xué)目的地。

3.密切國外高職院校交流合作。牢牢把握住我國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與我國簽定共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家開展合作，尤其要積極參加國際高職院校之間學(xué)生互換的交流活動，把和國外院校交換生項目放在招收國際學(xué)生突出位置。

4.加強招生宣傳。加大國際招生宣傳力度，聘請專業(yè)公司設(shè)計制作英文版本的國際學(xué)生招生網(wǎng)頁，制定科學(xué)具體的招生方案，突出國內(nèi)高職院校辦學(xué)特色、招收專業(yè)、獎學(xué)金政策、申請程序、校園生活等信息，結(jié)合實際情況開發(fā)俄語、法語、阿拉伯語等其他國際主流語種招生版本，來吸引更多國際學(xué)生來華留學(xué)。此外，招生簡章和方案也可通過臉書、推特、領(lǐng)英等新媒體平臺進行推廣。

(二)健全國際學(xué)生管理機制

1.加強學(xué)校各部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立由國際教育部門、外事部門、教務(wù)部門、學(xué)生管理部門、后勤部門等組成的國際學(xué)生工作協(xié)商議事機構(gòu)，建立定期議事制度，研究解決國際學(xué)生教育和管理工作，避免學(xué)校自身體制機制性的問題導(dǎo)致國際學(xué)生教育管理方面出現(xiàn)漏洞。

2.對各部門院系開展國際教育考核。在全校范圍開展國際學(xué)生管理工作檢查考評，敦促各部門各院系齊心協(xié)力，通力合作，不斷提升國際學(xué)生管理能力和水平。建立完善科學(xué)的國際學(xué)生培養(yǎng)工作量認(rèn)定機制，提高教師教育培養(yǎng)國際學(xué)生的工作積極性。

3.把國際學(xué)生統(tǒng)籌列入全校教育培養(yǎng)工作體系。完善對國際學(xué)生的學(xué)籍管理制度，教務(wù)部門要對培養(yǎng)國際學(xué)生加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化教學(xué)監(jiān)督考核，把國際學(xué)生教學(xué)工作列入全校教育管理評價體系。

高職院校各部門要重視和加強國際教育教學(xué)工作。擇優(yōu)選取外語好、學(xué)術(shù)高、有愛心、了解國際教育4.規(guī)則的優(yōu)秀教師示范性開展國際學(xué)生教學(xué)。各院系可根據(jù)實際情況設(shè)置國際學(xué)生專(兼)職教學(xué)秘書崗位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際學(xué)生教學(xué)工作，配合國際教育學(xué)院共同做好國際學(xué)生教育管理工作。

(三)完善國際學(xué)生教學(xué)體系

1.健全國際學(xué)生教學(xué)制度。為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)盡可能遵循“趨同化”原則，對國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生一視同仁，在教學(xué)任務(wù)上嚴(yán)格要求。積極調(diào)動國際學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，在要求按時完成課程任務(wù)，還要鼓勵發(fā)展課外學(xué)習(xí)，使得國際學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富，能夠與中國的實際情況相結(jié)合，并且融會貫通。

2.建立豐富多樣的培養(yǎng)方式。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計上，既要有國際化視野，也要體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色。適當(dāng)增加國際化、前沿性課程，平衡理論與實踐課程的比重，使得理論培養(yǎng)與實踐能力并舉。同時鼓勵教師積極探索課堂教學(xué)創(chuàng)新，提升教學(xué)能力。

3.實行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制，使每一位國際學(xué)生從入校就能得到相關(guān)專業(yè)老師的引導(dǎo)和教育。在國際學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中，鼓勵學(xué)生加入中國學(xué)生學(xué)習(xí)小組，在學(xué)習(xí)中相互交流和促進，通過留學(xué)生活和學(xué)習(xí)與中國學(xué)生和老師結(jié)下深厚友誼。

4.加強國際教育師資隊伍建設(shè)。高職院校要充分把握住對外合作交流機會，積極將從事國際學(xué)生教育教學(xué)的師資和管理人員派外開展交流和培訓(xùn)，開拓教師的國際視野；同時，加強高職院校國際教育工作的研討交流，舉辦形式多樣的專題會議和培訓(xùn)，為交流國際學(xué)生管理經(jīng)驗提供平臺。

(四)規(guī)范日常管理和服務(wù)

1.形成管理與服務(wù)并舉的理念。在規(guī)范和加強對國際學(xué)生管理的同時，及時將管理信息與國際學(xué)生輔導(dǎo)員、國際教育學(xué)院進行溝通，結(jié)合國際學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況對其指導(dǎo)幫助。要關(guān)注國際學(xué)生出入境及安全問題，與公安部門加強溝通協(xié)同，保證國際學(xué)生在華安全。

2.提供心理咨詢服務(wù)。為緩解國際學(xué)生因環(huán)境陌生、生活不適應(yīng)而產(chǎn)生焦慮、不安情緒。高職院?？砷_設(shè)心理咨詢室，對國際學(xué)生的心理問題展開指導(dǎo)溝通。鼓勵國際學(xué)生參加社團活動、文化交流、體育比賽等校園活動，舒緩心理壓力，幫助國際學(xué)生融入校園生活。

3.加強國際學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。高職院校要設(shè)立為國際學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)或指派就業(yè)指導(dǎo)人員對國際學(xué)生進行指導(dǎo)。高職院校可依托“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，積極與“走出去”的企業(yè)進行溝通，推薦國際學(xué)生的畢業(yè)生到相關(guān)企業(yè)工作。

(五)重視國際學(xué)生宗教和民族習(xí)慣

國際學(xué)生來自不同的國家和地區(qū)，具有不同文化背景、宗教信仰和民族習(xí)慣，特別是部分國家的重大節(jié)日的文化風(fēng)俗與我國差異較大。在面對不同國家國際學(xué)生不同的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣時，要對國際學(xué)生充分予以尊重，并且提供力所能及的服務(wù)。要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對其相關(guān)的組織活動提供必要的協(xié)助，使得國際學(xué)生能夠在我國感受到賓至如歸的感覺，特別是在其國家和宗教重要節(jié)日的時候緩解其思鄉(xiāng)情緒。