領導干部心理健康服務的政策導向與實踐發(fā)展

閆洪豐

習近平總書記2018年在全國組織工作會議上指出，要真情關愛干部，幫助解決實際困難，關注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持。關愛好廣大干部是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化治理的人才保障，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的人才保證。新時代必須加強領導干部的心理健康服務，為領導干部構筑溫暖心靈港灣。

一、領導干部心理健康服務的重要意義

關心領導干部心理健康、提高領導干部心理素質，是建設高素質干部隊伍的重要內容，是組織長期健康發(fā)展的重要保證，也是組織切實激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈木唧w體現(xiàn)。當前，從總體上看，領導干部的心理是健康的，干部隊伍的心理素質是好的。但同時也要看到，少數(shù)領導干部心理狀況存在與當下形勢、任務不適應的問題，有的出現(xiàn)心理壓力過大、情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)象，甚至發(fā)生因心理問題導致嚴重焦慮、抑郁乃至非正常死亡事件，不僅給個人和家庭帶來不幸，也給黨和國家的事業(yè)帶來不利影響。

但長期以來，由于領導干部的職責要求和服務主體的特殊地位，組織容易忽略領導干部的心理健康問題。各級領導干部是推動各項方針政策落地的重要推動者，處于統(tǒng)籌規(guī)劃社會主義建設事業(yè)的第一線，處在解決基層各類問題的前沿陣地，承擔著繁重的工作壓力。工作環(huán)境所帶來的高壓態(tài)勢可能引發(fā)心理問題，但領導干部往往被認為具備過硬的心理素質與抗壓能力，因此不僅領導干部自身不以為然，組織上也很容易忽略此類問題。長期忽視心理疏導最終就會演變?yōu)樾睦斫】祮栴}。因此，切實關注領導干部的心理問題，是新時代干部隊伍管理的重要內容。

預防心理問題要加強領導干部的心理健康服務，要堅持以人為本，以思想政治工作為基礎，以現(xiàn)代心理科學技術為依托，加強教育管理，注重人文關懷。積極探索形成標準化、體系化、常態(tài)化的心理健康服務模式，拓展服務方式，創(chuàng)新服務內容，擴大服務干部人群，使心理健康服務覆蓋所有干部。不斷提高干部心理素質、增強黨性修養(yǎng)、促進全面發(fā)展，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的干部心態(tài)，培育健康、和諧、充滿活力的組織文化環(huán)境，建設一支高素質干部隊伍，為實現(xiàn)中華民族偉大復興、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

二、領導干部心理健康服務的政策導向

領導干部心理健康服務的政策制定必須緊密圍繞“科學”與“落地”進行多樣化探索。政策的制定要以心理學、社會學知識為依托，以對人的需求和認知的了解為依據(jù)，以有效的心理預防和干預方法為工具，科學制定政策，并確保政策落實到位。

（一）嚴格教育管理與注重人文關懷相結合

組織上要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一。對干部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要關心愛護，盡力為干部排憂解難，使組織成為干部溫暖的心靈港灣。同時要健全激勵、關懷、援助機制，做到政治上激勵、工作上支持、生活上關心、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

（二）提高個人修養(yǎng)與創(chuàng)造良好氛圍相結合

組織上應重點加強干部的黨性鍛煉和作風養(yǎng)成，培育黨性堅強、胸襟開闊的高尚品格。要讓干部養(yǎng)成對順境、逆境淡然的心態(tài)，不以物喜，不以己悲，在繁重的工作面前保持平靜與從容。同時組織要積極營造團結合作、積極陽光、健康向上的工作氛圍，融洽領導干部間人際關系，將影響干部心理的因素降到最低。

（三）早期預防與心理危機干預相結合

組織要認真抓好干部的教育培訓全覆蓋，提高干部心理健康素養(yǎng)，做到心理健康預防在日常。組織要善于了解領導干部遇到的挫折，善于發(fā)現(xiàn)其負面情緒，從而進行及時溝通、疏導。同時要鼓勵領導干部有困難及時上報，化解干部個體的壓力。此外要突出重點，堅持問題導向，對存在心理異常人員特別是心理危機人員，做到早發(fā)現(xiàn)、早援助、早干預，健全個人、家庭、單位的心理健康支持鏈。

（四）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新方法手段相結合

要發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善和落實組織談心談話制度，實時了解領導干部的困惑和挫折，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。同時，要充分利用網(wǎng)站、自媒體等資源搭建心理健康學習平臺，借鑒較為本土化、先進化的心理預防和治療方法，大膽探索有效途徑，把握干部心理規(guī)律，建立長效工作機制，不斷提高干部心理健康素養(yǎng)。

（五）黨政領導牽頭與多部門共同參與相結合

進一步加強黨政主要領導對干部心理健康重要性的認識，強化其在加強干部心理健康管理方面的責任，把干部的心理健康與否作為考核的直接依據(jù)。加強各部門參與和協(xié)調配合，為干部心理健康提供有力保障。促進干部心理支持鏈的形成，實現(xiàn)單位、家庭、個人盡力盡責、有效參與。

（六）立足組織實際和有序規(guī)劃發(fā)展相結合

從實際出發(fā)，組織將滿足干部心理需求與長遠制度相結合，將干部綜合素質培養(yǎng)與心理健康素養(yǎng)養(yǎng)成相結合，堅持干部的心理預防與心理疏導相結合，滿足干部的不同心理健康服務需求。逐步建立健全干部的心理健康管理體系，多層次、多角度切入干部心理健康的預防和治療，促進干部心理健康管理科學、規(guī)范、有序發(fā)展。

三、領導干部心理健康服務的實踐發(fā)展

組織應認真落實關懷干部心理需求和良好心態(tài)培育的各項舉措，注重科學管理，通過建立宣教體系、提高服務管理水平、完善心理激勵機制等方面健全干部心理健康管理體系，做到真情關懷干部、真心愛護干部。

（一）大力開展干部心理健康科普宣傳教育

第一，加強心理健康的宣傳。要大力弘揚我們黨在革命、建設、改革實踐中形成的樂觀主義精神，培養(yǎng)黨員干部陽光積極的心態(tài)。充分發(fā)揮我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對促進心理健康的積極作用，將中國傳統(tǒng)士大夫精神與歷代仁人志士的奮斗精神與心理促進相結合。結合相關主題活動，采取干部喜聞樂見的形式，將心理健康知識融入干部工作、生活中。創(chuàng)新宣傳方式，廣泛應用組織網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等平臺，傳播心理知識，倡導健康生活方式，提升干部心理健康素養(yǎng)。

第二，進行科普教育。組織應正確看待、科學認知干部心理健康問題，通過心理科普講座、心理健康服務進單位、心理科普書籍等，引導廣大干部掌握心理健康知識、強化精神衛(wèi)生意識，幫助患病干部克服“病恥感”和“官心病”，對出現(xiàn)心理問題的領導干部不持偏見和歧視，要正確引導干部在日常生活中有意識地營造積極心態(tài)，預防不良心態(tài)，學會調適情緒困擾與心理壓力。

（二）提高干部心理健康服務管理水平

第一，大力開展心理健康教育培訓，提高干部心理健康素養(yǎng)。組織應將心理健康教育作為干部教育培訓的重要內容，各級干部教育培訓機構應根據(jù)不同級別干部、不同行業(yè)干部的群體特點開設干部心理健康課程，設立心理訓練中心和心理測試場所，科學設計授課內容，推廣干部心理健康研究范式，引導干部正確認識心理健康問題，提高自我調節(jié)能力。

第二，發(fā)揮心理專業(yè)機構和專業(yè)人員作用，加強心理危機干預工作。高度重視干部心理危機干預工作，會同心理衛(wèi)生等專業(yè)機構和專業(yè)人員制定心理危機干預方案，察覺和發(fā)現(xiàn)干部的受挫問題和所罹患的心理疾病，根據(jù)干部不同程度的心理健康狀態(tài)劃分適用對象和重點對象，及時采取有效措施進行心理疏導和干預，對發(fā)現(xiàn)有嚴重心理疾病的，要及時安排休息治療。

第三，完善應急管理機制，妥善應對心理危機極端事件。對干部因心理危機引發(fā)的突發(fā)事件，要積極做好事件調查、善后處置等工作，并及時公布事件信息，正確引導社會輿論，積極消除負面影響，對事件當事人的親屬、同事等相關人群做好安撫工作。

第四，將心理檢測納入常規(guī)體檢范圍。可通過自主建立心理健康中心或購買社會心理機構專業(yè)服務等方式，為干部提供簡便易行、專業(yè)保密的日常心理咨詢、心理輔導等服務，區(qū)分心理健康、心理亞健康、較嚴重心理健康問題等不同心理健康等級并向組織和干部提出建議、有效應對，防止心理問題演變?yōu)樾睦砑膊　?/p>

第五，建立心理援助機制。堅持和完善談心談話制度。密切關注干部的思想脈搏和情緒反應，耐心聽取干部的個人訴求，及時幫助其調整心態(tài)、排解困惑、疏通心結。建立健全干部的心理咨詢網(wǎng)絡，開設在線交流，網(wǎng)絡論壇、心理援助熱線等，發(fā)揮基層黨建作用，提供及時有效的心理咨詢服務，引導干部進行合理的宣泄和心理減壓。建立兼職心理輔導員制度，拓寬心理援助途徑，個別地、有針對性地對不同心理狀態(tài)的干部進行心理疏導。

（三）注重科學管理，建立健全干部待遇激勵保障制度體系

第一，組織應堅持正確用人導向和用人標準，防止在任用制度上讓干部產生心理剝奪感。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔準則，讓能干事者有機會、干實事者有舞臺，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利，大力提高選人用人公信度，進一步形成良好的用人環(huán)境。

第二，組織應進一步完善干部考核評價和日常管理工作，加入心理測評等方面的內容。組織上應深入了解干部情況，及時掌握干部的思想動態(tài)和心理健康狀況，把心理素質作為考察干部德才的重要內容，把心理調適能力作為衡量干部綜合能力的重要方面?？己烁刹考纫婵疾旄刹康牡?、能、勤、績、廉，又要注意了解干部的心理素質，重點看面對名利得失和進退留轉、承受較大壓力、遇到困難挫折時的精神狀態(tài)和應對能力。

第三，組織應從思想、工作、生活各方面關心關愛干部。建立健全干部待遇激勵保障制度體系，從思想、工作待遇、生活等各方面關心關愛干部，解決干部的后顧之憂，堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧?。同時，組織開展形式多樣、寓教于樂的文體活動，構建寬松民主、心情舒暢的良好工作環(huán)境，使干部在工作之余能釋放壓力，也能夠增強干部對單位的歸屬感。

第四，完善干部的心理衛(wèi)生保障體系。人力資源等社會保障部門要將完善干部醫(yī)療制度提上日程，將心理篩查、心理咨詢、心理評估和心理治療等逐步納入領導干部的醫(yī)療檢查項目，健全心理醫(yī)療保障體系。

第五，認真執(zhí)行干部休假制度并開展形式多樣的文體活動。組織應按照國家相關規(guī)定，認真執(zhí)行落實干部休假制度，同時積極組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，幫助干部培養(yǎng)積極健康的興趣愛好，舒緩工作和精神壓力。

習近平總書記強調，“干部是加強基礎工作的關鍵，要關心和愛護廣大干部，激勵干部提高改革創(chuàng)新能力”。切實關注干部的心理健康和內在需求能直接促成干部個體幸福感和對組織的強烈認同感，增強治理主體的軟實力，實現(xiàn)行政效率和治理能力進一步提升。此外，組織上的心理關照應從小處著眼、從細處著手，培育干部堅強的心理素質和良好的工作心態(tài)，從而增強治理主體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地服務經濟社會發(fā)展大局。