深入推進廉政文化建設若干問題的思考

厲偉

摘 要：企業(yè)廉政文化是以科學的廉政理論為指導，以先進的廉政思想為核心，以完備的廉潔制度為基礎，以豐富的廉潔活動為載體，經過長期積淀和不斷總結提煉，由企業(yè)所倡導、廣大員工所認同并自覺遵守的廉潔理念和從業(yè)行為準則，是廉潔思想、觀念、制度、行為和物態(tài)的總和。

關鍵詞：廉政文化；思考

1 推進企業(yè)廉政文化建設，必須找準切入點，培育干部職工的廉政理念

思想是行動的先導，我們黨歷來把反腐倡廉教育作為反對和防止腐敗的基礎性工作常抓不懈。這就需要我們平時大力開展黨紀國法教育，增強企業(yè)全體人員的學法、守法、護法意識。要大力開展思想道德教育，使國企的經營者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，能自覺用社會主義道德規(guī)范加強自律，并把他律與自律相結合，規(guī)范和調整自己的行為，抵御犯罪。

廉潔理念是廉政文化的核心，是企業(yè)改革發(fā)展不可缺少的組成部分。在歷史積淀中，營口港形成了“不是自己的，不要、不拿、不貪、不占”的廉潔理念，在廉政文化建設過程中，堅持秉承前人“學廉、倡廉、崇廉、守廉”的思想理念，引導干部職工牢固樹立“踏踏實實做事，清清白白做人”的自律意識和“真情接受監(jiān)督”的他律意識。通過理念導入，使各級員工清醒的認識到“廉潔是業(yè)績，也是生產力”、“廉潔教育是黨員干部最大的福利，也是對國有資產的最好保護”，在實踐中遵紀守法、廉潔敬業(yè)。

2 推進企業(yè)廉政文化建設，必須抓住重點，以制度做保證

制度建設要體現規(guī)范完整性。營口港在貫徹落實《實施綱要》過程中，堅持把探索權力運行和制衡制度作為重中之重，建立了處級以上領導干部廉潔檔案，集團公司黨委負責人、紀委負責人同基層單位黨政領導談話制度，領導班子訴職訴廉和民主測評制度，領導干部個人重大事項報告制度，通過人財物等制度建設，建立起源頭廉潔制度；通過正常合理的給予，體現個體存在的價值；通過有效培訓，使個體將廉潔與理念、信仰、價值緊連，與自身的品質和情操相關。經過多年的改進與完善，已經形成了具有本港特色的制度體系。

制度建設要體現監(jiān)督的系統(tǒng)性。腐敗的形式復雜多變，監(jiān)督處理的方式方法也就應當多種多樣。如果不能形成監(jiān)督體系，監(jiān)督就會有盲點，工作就會陷于被動，就會使我們的紀檢隊伍像滅火隊，不知道什么時候會有火情出現。因此，監(jiān)督制度要多元化，由事后監(jiān)督、處理為重點，轉變到事前預防為主。在結構上加強上級黨委和紀委對下級的監(jiān)督、加強內部監(jiān)督、加強同級紀檢部門對常委會成員的監(jiān)督、加強黨代會職代會的監(jiān)督外，還把企業(yè)掌管人、財、物等關鍵部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門人員列為重點的監(jiān)督對象，在采用組織內部監(jiān)督、評議、考核等手段的同時，更要引入群眾監(jiān)督機制，輿論監(jiān)督機制，把腐敗問題抑制在苗頭狀態(tài)。

制度建設要體現目標的明確性。廉潔本身不是目的，建立勤政廉潔的和諧港口才是目標。應該從外圍的監(jiān)督，轉變?yōu)橐匀藶楸荆苑掌髽I(yè)發(fā)展為落腳點、出發(fā)點、歸宿點。通過廉政文化建設的手段，為人才創(chuàng)造良好的成長空間、施展才華的天地，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，為改善職工生活，改變社會風氣做出貢獻。

3 推進企業(yè)廉政文化建設，必須攻克難點，形成廉政文化建設的整體合力

3.1 把握好紀檢干部這個關鍵，為廉政文化建設提供堅強的組織保證

紀檢干部是廉政文化建設的組織者、推動者，紀檢干部的綜合素質有著不可或缺的重要作用，因此，要以落實學習實踐活動成果為契機，一手抓教育培訓，一手抓監(jiān)督管理，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

要使紀檢干部具備堅強的黨性和愛崗敬業(yè)的精神。作為黨的紀檢干部，要有堅定的政治素質，要充分認識黨風廉政建設的重要作用和重大歷史意義，把維護黨的利益，堅決同一切違反黨章黨紀的行為作斗爭看作是最神圣的職責，只有這樣，才能夠在建設廉政文化中以前沿的視角主動、創(chuàng)造性的開展工作。

3.2 鞏固拓展陣地建設，使廉政文化借助各種載體有效傳播

廉政文化陣地建設的基本思路是：要以中國特色社會主義理論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增強反腐倡廉意識為目標，以宣傳廉潔理念、傳播廉政文化、推動科學發(fā)展、促進港口和諧為主題，通過形式多樣、內容豐富的教育方式，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

廉政文化陣地建設應遵循主旋律原則、“三貼近”原則、共建原則。主旋律原則：即在建設過程中必須把握住正確方向，突出廉政主題?！叭N近一結合”原則：即必須堅持貼近港口實際、貼近員工生活、貼近員工內心。共建原則：即紀檢監(jiān)察、宣傳、法規(guī)、檔案等部門通力合作，有效調動各方資源和力量參與共建；陣地本身也要創(chuàng)新思路，與上級紀檢部門、檢察機關等各方面聯(lián)手互動，通過宣講、座談等多種形式，加強陣地建設。

3.3 把開展“四進”活動納入企業(yè)管理，推動廉政意識深入人心

廉政文化進機關。一方面，公司領導班子成員踐行宗旨、率先垂范，帶頭學習實踐。把黨風廉政法律法規(guī)作為中心組學習的一項重要內容，建立黨風廉政建設責任制，制定工作計劃，完善工作格局。帶頭營造廉潔氛圍。帶頭查找廉政風險。另一方面，以各部門職責為基點，形成部門聯(lián)動的廉政文化創(chuàng)建局面。在廉政文化理念的基礎上，在制定部門工作標準時，不論在目標定位還是價值取向上，都要蘊涵勤政廉潔的內在要求。使各級員工在日常工作中成為廉政文化的實踐者，使廉政文化在工作中得到彰顯。

廉政文化進崗位。積極探索適合崗位實際的教育內容和形式。結合工作實際，制定廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)相關要求納入員工的崗位職責。例如：營口港務股份有限公司集裝箱碼頭分公司在開展“黨員責任區(qū)”活動中，把廉政建設納入重要內容，形成總支領導，支部落實，人人參與的格局，將廉政規(guī)定納入到崗位，為便于員工與客戶的監(jiān)督，公司設置了“黨員責任區(qū)”標識牌，時刻提醒員工自律。在年底評選崗位明星時，把廉潔自律情況列為首要考核指標，強化了不同崗位人員的廉潔從業(yè)意識。

廉政文化進家庭。有計劃、有針對性地開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的領導人員家屬親情助廉活動。例如營口港務集團紀委下發(fā)了《致高考學生黨員干部家長及所在單位的公開信》，對黨員干部及家屬進行誡勉教育，促進家屬真正成為“廉內助”，使廉潔意識在家庭扎根。

總之，在開展“四進”活動中，要把握“一個關鍵”，堅持“四個結合”。即：要把握從公司實際和企業(yè)管理的角度出發(fā)這個關鍵。要堅持領導帶頭與全員參與相結合，內容與對象相結合，活動與載體相結合，繼承與創(chuàng)新相結合。

3.4 重視導向作用

樹立注重潛移默化的輿論導向。廉政文化是在實踐中形成的，具有社會屬性，對工作和生活有較強的輻射功能，而輿論導向又會對廉政文化的形成有促進作用。作為弘揚廉政文化的文學藝術、廣播電視等載體，對弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。因此，在通過正面教育、典型示范和警示教育，加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線的同時，要充分利用企業(yè)現有的載體，開設專題、專欄等，加大正面宣傳、教育和引導的力度，營造“廉政文化進企業(yè)”的氛圍，充分調動企業(yè)廣大員工參與的積極性、主動性，用健康向上的、先進的文化占領企業(yè)思想“陣地”，形成宣傳廉政文化的“強勢”。

參考文獻

[1]李莉.淺談廉政文化建設[J].文化產業(yè)，2016（01）：3-4.