南向通道視域下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)思考

劉薈

摘 要：本文分析了南向通道對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的影響，并對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來發(fā)展提出了許多建議。

關(guān)鍵詞：南向通道；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展建議

《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議》的簽署，把北部灣推向了“一帶一路”重要支點(diǎn)的位置，北部灣港成為陸地運(yùn)輸與海上運(yùn)輸轉(zhuǎn)駁的結(jié)合地，裝船入?？蓪⑦\(yùn)載的標(biāo)的物運(yùn)往海上絲綢之路的各個(gè)國家，同時(shí)也可以將海上絲綢之路運(yùn)來的貨物轉(zhuǎn)載到南向通道的回程列車，通過鐵路經(jīng)過廣西、貴州、四川、重親、河南、甘肅再搭上中歐班列運(yùn)進(jìn)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的歐亞沿途國度。

1 北部灣港戰(zhàn)略地位的提升，勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來以下影響

首先是港口的運(yùn)營和附加業(yè)務(wù)的振興，運(yùn)量的增大，減少了貨物的積存量，提高了貨物的運(yùn)送效率，徹底改變貨物積壓時(shí)間長，不能及時(shí)運(yùn)出的現(xiàn)象，改善港口經(jīng)營管理，提高碼頭的使用效率。

第二是物流運(yùn)輸業(yè)，周邊各省的資源為搭乘南向通道通過公路交通、水陸交通運(yùn)抵北部灣港，促進(jìn)了北部灣港人流、物流的增長，從而引發(fā)北部灣物流行業(yè)的智能化全方位升級(jí)，物流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與上線推廣，智能化搬運(yùn)系統(tǒng)、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)的使用，促使物流行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)暴增。

第三是倉儲(chǔ)行業(yè)，等候運(yùn)輸?shù)陌才旁斐韶浳锛?，就需要建設(shè)適應(yīng)各種貨物儲(chǔ)運(yùn)的倉儲(chǔ)中心。在正規(guī)的倉儲(chǔ)中心完工之前，大量的閑置土地和底層房屋都會(huì)被緊急租用，以方便貨物的保管。

第四是酒店業(yè)，臨時(shí)涌入的人流中勞心者需要入住酒店，勞力者需要租住民房，因目前的酒店建設(shè)需要時(shí)間，必然引發(fā)酒店價(jià)格和房屋租賃價(jià)格的上漲。

第五是房地產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)預(yù)期誘發(fā)土地價(jià)格暴漲，新增就業(yè)人口對(duì)房產(chǎn)的剛性需求驟然上升，房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)暴漲趨勢(shì)，又會(huì)引誘投資人士買房趨利，嚴(yán)重的供不應(yīng)求導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格大幅上升。

第六是金融行業(yè)，各行業(yè)的向好導(dǎo)致對(duì)資金的需求增長，金融業(yè)會(huì)全面介入房地產(chǎn)按揭、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款，對(duì)朝陽產(chǎn)業(yè)明星企業(yè)的包裝，跨國貿(mào)易的不同貨幣結(jié)算，工程墊支以及供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)。

第七是城市公共建設(shè)，為了給大通道建設(shè)增添光彩，支點(diǎn)城市要把城市風(fēng)貌展現(xiàn)給中外客商和各路精英，城市規(guī)劃先導(dǎo)，道路加寬，燈光亮化，公共交通（地鐵、公交）全城市覆蓋，公共資源（醫(yī)院、學(xué)校、菜市、商場(chǎng)）全方位提升。

2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為了更好地對(duì)接海陸運(yùn)輸帶來的機(jī)會(huì)，應(yīng)該做好以下工作

各級(jí)政府要重視南向通道給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和南寧、北海、欽州、防城港四個(gè)城市的機(jī)會(huì)，改善政府行政效率，給往來的各國、各省市自治區(qū)的客人留下美好的印象，提高海路運(yùn)輸?shù)呢浳锪亢蛡}儲(chǔ)量，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為南向通道的重要物資集散中心。

做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照國家批準(zhǔn)的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和南向通道給予北部灣的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要地位，高屋建瓴做好各個(gè)相關(guān)城市的規(guī)劃，預(yù)存土地儲(chǔ)備，并規(guī)劃好每一塊土地的用途和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使國有土地地盡其用。合理配套城市公共設(shè)施，按國際標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)院、中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)技術(shù)院校、高等院校，甚至開設(shè)研究院和博士后流動(dòng)站，為城市建設(shè)引進(jìn)智慧的大腦，提升整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的智慧水平。

按照國家產(chǎn)業(yè)政策布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重兩化融合，加強(qiáng)信息化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)東盟信息港和中馬產(chǎn)業(yè)園以及南寧市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重研究產(chǎn)業(yè)空間集聚及虛擬空間集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，充分利用南向通道的集散作用發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

繼續(xù)推進(jìn)沿邊金融改革示范區(qū)的建設(shè)，做好廣西與東盟之間貿(mào)易的結(jié)算工作和提高人民幣在相關(guān)國際貿(mào)易的結(jié)算地位，為廣西邊境貿(mào)易和跨國貿(mào)易提供資金支持，加強(qiáng)國際電子交易平臺(tái)的建設(shè)和使用。

繼續(xù)推進(jìn)北海港、防城港、欽州港的一體化建設(shè)，不僅做到企業(yè)集團(tuán)行政管理一體化，同時(shí)也要做到運(yùn)營的一體化，稅收也可以由北部灣開發(fā)辦統(tǒng)一管理，然后再分配給這幾個(gè)相關(guān)城市，避免城市之間為了港口建設(shè)與經(jīng)營的稅收扯皮。

在經(jīng)營北部灣城市群的同時(shí)，注意保護(hù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書記多次講綠水青山就是金山銀山，因此產(chǎn)業(yè)布局一定要環(huán)保把關(guān)，避免行政干預(yù)。

經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展需要大量的人才，除了引進(jìn)高學(xué)歷的人才之外，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)自己的人力資源培養(yǎng)，國外比較流行“干中學(xué)”模式，我們則提倡產(chǎn)教融合、工學(xué)交替。北部灣職業(yè)院校資源豐富，尤其是擁有一批了民營職業(yè)技術(shù)學(xué)院，民營職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)靈活，適應(yīng)力強(qiáng)，這些學(xué)?？梢葬槍?duì)北部灣各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)口調(diào)查，了解企業(yè)需要什么樣的人才，哪些崗位需要哪些人才，然后針對(duì)崗位設(shè)置課程和實(shí)訓(xùn)，針對(duì)崗位需要建設(shè)課程內(nèi)容，引進(jìn)企業(yè)在崗工程師和管理人員成為院校的兼職教師，直接到學(xué)院給未來的同事授課，培養(yǎng)自己的徒弟。

南向通道的建設(shè)誘發(fā)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速增長，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政增長又不斷為南向通道的海陸順利轉(zhuǎn)駁提供資金保障和后勤服務(wù)保障。碼頭和經(jīng)濟(jì)區(qū)各功能區(qū)的建設(shè)必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)營必須符合國家法律、法規(guī)，并在具體運(yùn)營中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為同行業(yè)提供借鑒，把經(jīng)驗(yàn)上升為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各行業(yè)、各企業(yè)、各服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營水平、服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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