新形勢(shì)下高校青年教師黨建工作的創(chuàng)新性研究

王志鑫，谷松嶺

(遵義醫(yī)科大學(xué)人文社科學(xué)院，貴州遵義563006)

高等院校是高級(jí)知識(shí)分子和未來(lái)社會(huì)精英的重要集結(jié)地，高校教師則是高等院校的重要組成部分，在教書(shū)育人和科研工作中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在2012年1月召開(kāi)的第二十次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上指出：“要把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個(gè)重大問(wèn)題來(lái)抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，優(yōu)化高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！盵1]2013年5月，中組部、中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》（教黨〔2013〕5 號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在進(jìn)一步提高高校青年教師的思想政治素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記在2016年12月召開(kāi)的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要做好在高校教師中發(fā)展黨員工作。[2]這些重要論述充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家高度重視高校教師尤其是青年教師的黨建工作。在此新形勢(shì)下，高校應(yīng)認(rèn)真貫徹中央的指示精神，努力做好青年教師的黨建工作，為早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、新形勢(shì)下高校青年教師黨建工作的重要性

1. 有利于鞏固黨的執(zhí)政根基

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，正帶領(lǐng)著全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。當(dāng)前我們正面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，需要我們黨不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高自身的執(zhí)政能力，鞏固和夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。青年既是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量，又是我黨執(zhí)政的重要人才基礎(chǔ)。高校青年教師整體上學(xué)歷較高、思維靈活、學(xué)識(shí)深廣、創(chuàng)新力較強(qiáng)、教學(xué)與科研能力突出，是社會(huì)主義青年群體中的重要代表。只有把青年群體中的優(yōu)秀者——高校青年教師吸納到黨組織中來(lái)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)青年教師，了解他們的要求和心聲，適當(dāng)?shù)亍皦簱?dān)子”以讓他們盡快地成長(zhǎng)起來(lái)，從而提升他們的黨性素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，才能為黨的穩(wěn)固執(zhí)政輸送優(yōu)秀的青年人才，黨的事業(yè)才能后繼有人，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加牢固。

2. 有利于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

一直以來(lái)，高校是培養(yǎng)人才的主陣地，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)輸送了一大批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的建設(shè)者。“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”，是高校在培養(yǎng)人才之前就需明確的一個(gè)重大問(wèn)題，這一問(wèn)題的解決與否，與我黨全局事業(yè)的興衰成敗、中華民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)。中國(guó)有自己獨(dú)特的國(guó)情，這決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展之路，即堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，努力辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校。具體在人才培養(yǎng)領(lǐng)域，高校應(yīng)堅(jiān)持正確的政治、思想方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先。社會(huì)主義方向要深化到高校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，使中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想融入到學(xué)生的思想行動(dòng)中。高校青年教師作為教育者，只有始終了解和掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果，樹(shù)立穩(wěn)固、正確的三觀，堅(jiān)定馬克思主義理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，才能通過(guò)他們的言傳身教，用積極、正確的三觀教導(dǎo)學(xué)生，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀浸潤(rùn)學(xué)生心靈，為其成為社會(huì)主義事業(yè)有用的人才奠定基礎(chǔ)。因此，重視和做好高校青年教師的黨建工作，有利于堅(jiān)持高校辦學(xué)的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。

3. 有利于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人

眾所周知，青年是國(guó)家的未來(lái)和希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要的后備力量。青年教師作為高校教學(xué)的重要支柱，是高校師資的生力軍和主力軍，是高等教育事業(yè)發(fā)展的希望所在。[3]他們的年齡稍長(zhǎng)于大學(xué)生，兩者在思維方式、興趣愛(ài)好及性格特征等方面有較多相似性，大學(xué)生也愿意向青年教師吐露心聲、討論學(xué)術(shù)和生活問(wèn)題，青年教師的價(jià)值觀、道德修養(yǎng)、理想追求等直接影響著大學(xué)生道德、理想和處事方式。青年教師如具有強(qiáng)烈的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神、積極的進(jìn)取之心、良好的道德修養(yǎng)、崇高的理想信念，通過(guò)潛移默化的影響，往往可以激勵(lì)學(xué)生朝著健康向上的方向發(fā)展。若青年教師迷失了自我和方向，其通過(guò)教學(xué)、科研及管理活動(dòng)也會(huì)把錯(cuò)誤、不健康的思想觀念傳遞給學(xué)生，嚴(yán)重影響著學(xué)生正確世界觀、價(jià)值觀和人生觀的形成。因此，做好高校青年教師黨建工作，不僅能促使高校青年教師思想政治素養(yǎng)的提升，更為培養(yǎng)優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打牢基礎(chǔ)。

二、高校青年教師黨建工作存在的主要問(wèn)題

1. 部分青年教師政治理想缺失，政治意識(shí)較弱

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，高校黨建工作面臨著多元化、多樣性思想文化的沖擊和挑戰(zhàn)。[4]總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)前高校絕大部分青年教師的思想政治狀況良好，積極爭(zhēng)做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信念堅(jiān)定。但也有少部分青年教師的思想政治狀況令人擔(dān)憂(yōu)：如缺乏政治理想，對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史和中共黨史均缺乏了解，甚至因黨組織中出現(xiàn)的個(gè)別腐敗墮落分子而全盤(pán)否定黨組織，對(duì)是否加入黨組織搖擺不定；有的認(rèn)為入黨伴隨著枯燥繁瑣的會(huì)議、大量的文件需學(xué)習(xí)消耗了大量的時(shí)間和精力。還有少數(shù)青年教師政治意識(shí)不強(qiáng)，政治鑒別能力低。如有些具有海外留學(xué)背景的青年教師對(duì)西方世界所鼓吹的所謂“民主、自由、人權(quán)”等政治觀點(diǎn)和政治主張缺乏了解和鑒別能力，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這些虛偽的政治學(xué)說(shuō)的內(nèi)在本質(zhì)和真實(shí)目的，進(jìn)而不能對(duì)這些錯(cuò)誤的思想進(jìn)行有力批駁，反而深受其害。

2. 基層黨組織缺乏凝聚力，對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度不足

在發(fā)展青年教師入黨工作上，有些基層黨組織依舊遵循落后的黨員發(fā)展思路：即重視個(gè)體忽略群體。缺乏從全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的角度看待青年教師整體隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)為開(kāi)展普通青年教師黨員發(fā)展工作意義不明顯，只要做好“拔尖”的青年教師的工作就可以。因此，對(duì)高校青年教師的入黨工作未予以重視，且采取觀望和“順其自然”的消極態(tài)度，導(dǎo)致基層黨組織對(duì)許多青年教師缺乏凝聚力，青年教師也對(duì)自己所在部門(mén)的基層組織缺乏認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)，當(dāng)前高校黨組織的工作重心發(fā)生了一定的偏移：即重視學(xué)生忽視教師。認(rèn)為高校黨建的主要工作對(duì)象是學(xué)生，在具體的黨建實(shí)踐中，把大量精力都投放在學(xué)生身上，卻不可避免地忽略了青年教師這一特殊群體，他們對(duì)青年教師的思想政治動(dòng)態(tài)調(diào)研較少，發(fā)展青年教師黨員的主動(dòng)性和積極性不夠。[5]與大學(xué)生培養(yǎng)力度相比，基層黨組織對(duì)青年教師的培養(yǎng)教育力度不足，沒(méi)有足夠關(guān)注青年教師對(duì)其人生價(jià)值和政治理想的追求，導(dǎo)致基層黨組織的工作缺乏活力。

3. 學(xué)校管理弱化，重業(yè)務(wù)輕政治

當(dāng)前國(guó)家正大力推動(dòng)高校改革，“去行政化”和“教授治?！崩砟钫饾u深入到高校的教學(xué)、管理、科研活動(dòng)中。但許多高校主要還是從教學(xué)、科研方面管理教師，對(duì)其他方面管理較少且松散。這種差異性導(dǎo)致高校難以全面管理教師，教師對(duì)高校的內(nèi)心認(rèn)同感降低，高校對(duì)青年教師的思想政治教育呈現(xiàn)著虛化狀態(tài)。高校是高學(xué)歷人才的聚集地，業(yè)務(wù)水平普遍與職務(wù)、職稱(chēng)的晉升、學(xué)術(shù)地位與待遇的提高聯(lián)系緊密。因而，青年教師普遍把學(xué)歷提升、職稱(chēng)晉升作為自己追求的首要目標(biāo)，對(duì)于加入黨組織等政治事務(wù)則考慮較少，有相當(dāng)一部分青年教師采取業(yè)務(wù)追求為主、政治發(fā)展為輔的策略，有的則為業(yè)務(wù)發(fā)展而放棄政治上的進(jìn)步。

4. 黨員發(fā)展存在一定程度的盲目性，人才流失問(wèn)題突出

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，非常重視把知識(shí)分子尤其是“高知分子”吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)。但是，個(gè)別高校黨組織在發(fā)展教師黨員工作上過(guò)于注重論資排輩、職位高低、工作年限及申請(qǐng)入黨時(shí)間早晚等因素，導(dǎo)致一些青年教師雖已符合入黨條件卻因上述原因不能及時(shí)加入黨組織，一定程度影響了許多青年教師的入黨積極性。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新高校青年教師黨建工作的有效對(duì)策

1. 建立青年教師黨建工作責(zé)任制

要明確馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義在高校教育管理工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，這既是高校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)履行的重大政治責(zé)任，也是提升高校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的必經(jīng)之路。高校黨委要始終做到以人為本、德育為先，把青年教師的思想政治教育工作擺在重要的地位；要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)青年教師黨建工作常抓不懈，明晰職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作制度，構(gòu)建一套符合規(guī)律、精準(zhǔn)適用的工作機(jī)制，立足于高校實(shí)際發(fā)展情況和青年教師個(gè)體需求，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的黨員發(fā)展工作程序。發(fā)揮黨委組織部、黨校、黨委宣傳部、教師工作部等職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，把青年教師黨員發(fā)展工作納入這些部門(mén)的年終績(jī)效考核范疇，最終使青年教師黨員發(fā)展工作有落實(shí)、出效果。

2. 推進(jìn)高校黨的思想建設(shè)創(chuàng)新

思想建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)高校黨的思想建設(shè)，有利于促進(jìn)青年教師思想和觀念的創(chuàng)新，為做好青年教師黨建工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手：一是創(chuàng)新工作思路。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加深，高校黨的思想建設(shè)客觀上面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校黨組織要充分抓住且利用這一歷史機(jī)遇，立足于自身實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握和了解高校青年教師隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，善于結(jié)合并運(yùn)用馬克思主義最新理論成果，進(jìn)一步完善高校青年教師隊(duì)伍黨建工作的思想、思路、內(nèi)容及方式。二是注重實(shí)際效果。積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)防形式主義，講究實(shí)效。要深入到青年教師隊(duì)伍中，及時(shí)了解和掌握青年教師思想的實(shí)際情況，認(rèn)真探究其思想觀念形成的內(nèi)外因，結(jié)合高校及青年教師工作特點(diǎn)，建立健全青年教師思想政治工作體系。以習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)青年教師的理想信念、道德情操及仁愛(ài)之心的教育，提高廣大青年教師應(yīng)對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，樹(shù)立并堅(jiān)持正確的三觀，自覺(jué)、主動(dòng)地使自己的思想、行動(dòng)與黨中央保持高度一致。

3. 堅(jiān)持政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合

一是把好政策導(dǎo)向。高校在統(tǒng)籌規(guī)劃青年教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容、方向及目標(biāo)時(shí)，除了要制定詳細(xì)且完備的青年教師業(yè)務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃，還應(yīng)明確青年教師的政治培養(yǎng)方案。高校在開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審、職務(wù)晉升、出國(guó)（境）進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作時(shí)，既要了解對(duì)象的教學(xué)、科研及管理能力，更應(yīng)著重考察其政治素養(yǎng)和實(shí)際工作表現(xiàn)。二要健全培養(yǎng)機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完備的青年教師政治素養(yǎng)的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，逐步完善入黨對(duì)象黨內(nèi)外推薦、黨員發(fā)展公示、預(yù)備黨員考察、民主監(jiān)督評(píng)議等程序，加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理、績(jī)效考核、追蹤反饋等制度。三要利用資源優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建理論教育的方式方法，充分運(yùn)用思政課、業(yè)余黨校、馬克思主義理論學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)載體，對(duì)青年教師黨員努力做到教育連續(xù)、內(nèi)容延續(xù)、形式多樣，不斷提高教育的有效性和目標(biāo)性。同時(shí)也可借助以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的技術(shù)手段，進(jìn)而提高基層黨組織服務(wù)和管理青年教師黨員的能力。[6]四要確定平等待遇。要做到高校評(píng)優(yōu)評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)和待遇均衡，綜合高校黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先工作與業(yè)務(wù)上的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，明確規(guī)定優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者與同等級(jí)別的優(yōu)秀工作者享有同樣的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。

4. 重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

高校基層黨組織是高校貫徹落實(shí)黨的教育方針、培育合格人才的直接組織者，是貫徹執(zhí)行高校黨委各項(xiàng)工作的直接推動(dòng)者。[7]因此，提升高校黨組織的戰(zhàn)斗力、感染力和向心力的著力點(diǎn)在于有效地發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，健全和完善基層黨組織。根據(jù)高校各院系教師的基本情況，可考慮以學(xué)科或科研團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)組建教工黨支部，從而更加便利地了解高校青年教師的思想情況，有目標(biāo)、有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育工作，在具體的教學(xué)科研工作中發(fā)展、考察、培養(yǎng)青年教師入黨積極分子。其次，重視黨建干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。要打造一支思想堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、教學(xué)管理能力強(qiáng)且甘愿從事黨建工作的高素質(zhì)黨建干部隊(duì)伍，加大對(duì)基層黨建干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升他們的實(shí)際工作水平。再次，建立健全基層黨組織的規(guī)章制度?；谇嗄杲處煶砷L(zhǎng)成才和高校發(fā)展的實(shí)際需要，以黨員組織生活會(huì)為抓手，改進(jìn)黨支部活動(dòng)方式，務(wù)實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，以吸納更多優(yōu)秀的青年教師自覺(jué)地加入到黨組織中來(lái)。

5. 強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)

師德師風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的重點(diǎn)所在。[8]高校青年教師是為國(guó)家培養(yǎng)人才，推動(dòng)我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要力量。針對(duì)新形勢(shì)下高校教師師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題，可從以下幾個(gè)方面著手：一是以“中國(guó)夢(mèng)”和“黃大年先進(jìn)事跡”的宣傳教育為工作重點(diǎn)。不斷加強(qiáng)青年教師的理想信念教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于青年教師的內(nèi)心，重視時(shí)事政治教育，拓寬青年教師的理論視野，從而進(jìn)一步改善師德師風(fēng)。二是實(shí)行師德“一票否決制”。高校要提前謀劃工作，嚴(yán)格規(guī)范新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容，把深入貫徹落實(shí)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》和學(xué)習(xí)踐行師德規(guī)范引入其中。完善教師考評(píng)機(jī)制，對(duì)于師德表率者要鼓勵(lì)、支持和表?yè)P(yáng)；對(duì)師德失范者要嚴(yán)厲批評(píng)，及時(shí)處分，絕不縱容。青年教師作為高校師資隊(duì)伍的重要組成部分，應(yīng)樹(shù)立起崇高的職業(yè)理想，承擔(dān)起“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”的神圣職責(zé)，自發(fā)地提高學(xué)術(shù)道德素養(yǎng)，養(yǎng)成優(yōu)良師風(fēng)，遵循學(xué)術(shù)研究、課堂講授的原則，寧?kù)o致遠(yuǎn)，專(zhuān)心育人，實(shí)干興校。